建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
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建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一部分
第一條(目的依據(jù))為了加強(qiáng)本市建筑消防設(shè)施的管理,確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)危害,保障城市公共安全,根據(jù)《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條(監(jiān)督管理部門(mén))市公安局是本市建筑消防設(shè)施管理工作的主管部門(mén)。
市消防局、各公安消防支隊(duì)對(duì)本市建筑消防設(shè)施管理依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查;公安派出所對(duì)管轄范圍內(nèi)單位、居民住宅區(qū)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
民航、水上、鐵路、農(nóng)場(chǎng)等公安機(jī)關(guān)參照本實(shí)施細(xì)則對(duì)管轄范圍內(nèi)單位的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
第三條(單位日常管理職責(zé))建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理的單位(以下統(tǒng)稱管理者),應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理職責(zé):
(一)制定建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等操作規(guī)程和管理規(guī)定;
(二)按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)要求,對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng)、及時(shí)維修,并做好相應(yīng)的記錄;維修、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)技能的人員實(shí)施;
(三)按照《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》(GA503-2004)要求,對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè);安裝有技術(shù)性能較高建筑消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)消防檢測(cè)單位對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)檢測(cè);
(四)配齊消防控制室值班人員,值班人員配備情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)消防從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;做好消防控制室運(yùn)行記錄;
(五)明確消防水泵房管理部門(mén)和管理人員,建立緊急情況下消防水泵房應(yīng)急處置程序,做好消防水泵房運(yùn)行記錄;
(六)組織建筑消防設(shè)施的操作、管理人員接受消防安全培訓(xùn);
(七)建立對(duì)建筑消防設(shè)施的日常巡查制度,并做好巡查記錄;
(八)建立建筑消防設(shè)施檔案,將建筑消防設(shè)施類型、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、施工單位、設(shè)置位置及檢查、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等基本情況和動(dòng)態(tài)管理資料、記錄存檔備查;檔案的保管期限不少于三年。
第四條(居民住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理職責(zé))居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行本實(shí)施細(xì)則第三條單位日常管理職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施履行以下職責(zé):
(一)每周至少開(kāi)展一次巡查;
(二)每年至少實(shí)施一次檢測(cè),超高層住宅應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)消防檢測(cè)單位對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)檢測(cè)。
第五條(共用建筑消防設(shè)施的統(tǒng)一管理)兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人共用建筑消防設(shè)施的,建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商、訂立協(xié)議,明確各方的建筑消防設(shè)施管理責(zé)任,共同推舉確定責(zé)任人或者委托一個(gè)管理單位作為統(tǒng)一管理者,對(duì)共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。
各產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同約定落實(shí)共用建筑消防設(shè)施的管理、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等費(fèi)用;沒(méi)有約定或者約定不明確的,依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)。
統(tǒng)一管理者應(yīng)當(dāng)履行本實(shí)施細(xì)則第三條的職責(zé),并將共用各方委托管理的協(xié)議報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案:屬于市消防安全重點(diǎn)單位的,報(bào)送市消防局備案;屬于區(qū)(縣)消防安全重點(diǎn)單位的,報(bào)送區(qū)(縣)消防支隊(duì)備案;屬于其他單位的,報(bào)送所屬公安派出所備案。產(chǎn)權(quán)人或者統(tǒng)一管理者發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)重新備案。
實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理的建筑物,承包人、承租人、受托人應(yīng)當(dāng)確保使用或者管理的滅火器、疏散指示標(biāo)志等建筑消防設(shè)施的完好,并接受統(tǒng)一管理者對(duì)共用建筑消防設(shè)施的管理工作。
第六條(共用建筑消防設(shè)施公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理)與其他單位共用建筑消防設(shè)施的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按以下要求管理:
(一)維護(hù)本場(chǎng)所的建筑消防設(shè)施,確保完好有效;
(二)明確消防安全管理人員,與建筑消防設(shè)施管理方約定通訊方式,熟悉本場(chǎng)所的建筑消防設(shè)施的功能以及消防控制室、消防水泵房的位置及其功能,并確保營(yíng)業(yè)期間該人員在崗在位;
(三)與消防控制室值班人員保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保突發(fā)情況時(shí)能夠采取有效的應(yīng)急處置措施;
(四)營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)巡查一次消防控制室人員值班和建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況,確保安全疏散設(shè)施和滅火器能夠正常使用。
第七條(消防控制室的設(shè)置)建筑消防設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)按照《消防控制室通用技術(shù)要求》(GB25506-2010)設(shè)置消防控制室,并符合以下要求:
(一)配備消防應(yīng)急救援箱,箱內(nèi)設(shè)置基本的消防應(yīng)急救援設(shè)備,包括:強(qiáng)光手電、通訊設(shè)備(對(duì)講機(jī)、插孔電話等)、簡(jiǎn)易防煙面具、破拆工具以及能在緊急情況發(fā)生時(shí)隨時(shí)方便取用的其他消防裝備;
(二)應(yīng)當(dāng)在顯著位置貼掛建筑消防設(shè)施的配置清單和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的系統(tǒng)說(shuō)明;
(三)應(yīng)當(dāng)能夠顯示各建筑消防設(shè)施電源的工作狀態(tài),并可監(jiān)控火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的工作狀態(tài);
(四)應(yīng)當(dāng)能夠監(jiān)控高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量情況以及消防泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上常開(kāi)閥門(mén)的工作狀態(tài)。
建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第二部分
第八條(消防控制室管理及值班人員職責(zé))消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不應(yīng)少于2人;值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū),并存放在消防控制室備查,同時(shí)履行以下職責(zé):
(一)接受建筑的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)生產(chǎn)廠家的專業(yè)培訓(xùn),熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程;
(二)監(jiān)視建筑消防設(shè)施工作狀態(tài),不得擅自關(guān)閉建筑消防設(shè)施;
(三)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即以最快方式確認(rèn);火災(zāi)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài),并撥打“119”報(bào)警,同時(shí)啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;
(四)接到建筑消防設(shè)施故障報(bào)警信號(hào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn),并迅速通知相關(guān)技術(shù)部門(mén)排除故障;不能排除的,立即向單位消防安全管理人員報(bào)告;
(五)做好消防控制室的火警、故障和值班記錄,在交接班時(shí),對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行自檢。
第九條(巡查要求)建筑消防設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展巡查,確保本單位的建筑消防設(shè)施不被損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、擅自拆除和停用;電源及管道閥門(mén)、壓力表等處于正常工作狀態(tài);標(biāo)志、標(biāo)識(shí)清晰。
對(duì)建筑消防設(shè)施的巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并按照以下要求進(jìn)行:
(一)至少每月對(duì)所有建筑消防設(shè)施開(kāi)展一次巡查,并對(duì)消防水泵進(jìn)行每月不少于一次的滿額定揚(yáng)程的啟動(dòng)檢查;
(二)重點(diǎn)消防安全單位應(yīng)當(dāng)至少每日對(duì)建筑消防設(shè)施巡查一次,每次巡查量不得少于總量的5%;
(三)非重點(diǎn)消防安全單位應(yīng)當(dāng)至少每周對(duì)建筑消防設(shè)施巡查一次,每次巡查量不得少于總量的25%。
第十條(故障修復(fù)要求)發(fā)現(xiàn)本單位建筑消防設(shè)施存在問(wèn)題和故障的,建筑消防設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)立即組織修復(fù);不能夠立即組織修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急防范措施和維修、更新方案,并在5個(gè)工作日內(nèi)修復(fù);需要建筑消防設(shè)施供應(yīng)商或者廠家解決的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。
居民住宅區(qū)建筑消防設(shè)施如有損壞,在國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位,由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任;建設(shè)單位接到通知后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。在國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍外的,按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。
因故障、維修等原因,需要暫時(shí)停用建筑消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人書(shū)面批準(zhǔn)。
第十一條(維修、保養(yǎng)單位的職責(zé))建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)實(shí)施單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),恪守職業(yè)道德規(guī)范,并履行以下職責(zé):
(一)從事建筑消防設(shè)施維修人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,持有技師以上等級(jí)職業(yè)資格證書(shū);從事建筑消防設(shè)施保養(yǎng)人員,應(yīng)當(dāng)持有高級(jí)技師以上等級(jí)職業(yè)資格證書(shū);
(二)在承接維修、保養(yǎng)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)項(xiàng)目,建立目錄,并根據(jù)承接項(xiàng)目列出實(shí)施計(jì)劃;
(三)配備專業(yè)維修、保養(yǎng)設(shè)備和工具,并儲(chǔ)備與承接維修保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施各類系統(tǒng)相匹配的易損件;
(四)維修、保養(yǎng)結(jié)束后,做好消防標(biāo)識(shí),確保建筑消防設(shè)施完好有效;
(五)指導(dǎo)委托單位制定建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程,保持建筑消防設(shè)施運(yùn)行正常;
(六)制定建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理制度和維修手冊(cè),對(duì)維修、保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé),并建立維修、保養(yǎng)檔案;
(七)執(zhí)行每日值班制度,隨時(shí)受理有關(guān)建筑消防設(shè)施的故障報(bào)告并及時(shí)排除。
第十二條(維修、保養(yǎng)的要求)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查,按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)及時(shí)維修、保養(yǎng),并做好相應(yīng)的記錄。
維修、保養(yǎng)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施的系統(tǒng)功能每半年進(jìn)行至少一次檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修,確保建筑消防設(shè)施功能正常。故障排除后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的功能試驗(yàn)并經(jīng)單位消防安全管理人員檢查確認(rèn)。