第四章 消防組織

　　第三十條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織。

　　公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

　　第三十一條 高速公路的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路特點(diǎn)建立單位專職消防隊(duì)。

　　第三十二條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)，落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)單位的火災(zāi)危險性配備消防車輛、器材裝備和專職消防隊(duì)員。專職消防隊(duì)員享受高危特殊工種的工資、福利待遇。

　　單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作外，應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動，參加社會火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　撤銷單位專職消防隊(duì)或者停止單位專職消防隊(duì)執(zhí)勤的，應(yīng)當(dāng)報市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第三十三條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和消防工作的需要，適時征招合同制消防人員，合同制消防人員所需工資、保險、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由本級人民政府予以保障。

　　第三十四條 屬于消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)建立消防應(yīng)急疏散分隊(duì)，在工作期間佩戴專用標(biāo)識，負(fù)責(zé)平時防火巡查和緊急情況下的疏散、救人、滅火工作。

　　第五章 滅火和應(yīng)急救援

　　第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度，將滅火應(yīng)急救援裝備納入應(yīng)急管理項(xiàng)目。組織有關(guān)部門和單位儲備器材裝備和物資，并制定相應(yīng)的保障預(yù)案。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火應(yīng)急救援裝備，保障滅火應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

　　第三十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。

　　第三十七條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報警。

　　任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織撲救，臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

　　居民住宅發(fā)生火災(zāi)，相鄰居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助撲救。

　　第三十八條　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險救援。

　　第三十九條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依法履行滅火和應(yīng)急救援職責(zé)，單位專職消防隊(duì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動參加其他地區(qū)、單位的滅火和應(yīng)急救援過程中，給單位或者個人造成損失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條　火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)事故現(xiàn)場，任何單位和個人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查秩序。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場，不得擅自移動火災(zāi)事故現(xiàn)場物品。

　　第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬做出認(rèn)定的事實(shí)、理由和證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

　　第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)承擔(dān)危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸事件和群眾遇險事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　在不影響完成前款規(guī)定工作的情況下，公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)可以參加群眾非遇險事件的社會救助工作。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第四十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，實(shí)行消防工作政府問責(zé)制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制。

　　市人民政府與縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府派出機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，縣(市、區(qū))人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，各級人民政府與所屬部門，政府部門與其管理行業(yè)的消防安全重點(diǎn)單位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處與居(村)民委員會簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，每年進(jìn)行一次檢查考核，并將檢查、考核情況予以通報。

　　第四十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對下列消防工作情況進(jìn)行檢查、考核：

　　(一)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況;

　　(二)消防宣傳教育情況;

　　(三)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施情況;

　　(四)重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況;

　　(五)消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況;

　　(六)消防組織建設(shè)情況;

　　(七)較大以上火災(zāi)事故責(zé)任追究情況;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)落實(shí)情況。

　　第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，將檢查情況通報同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整、完善的意見，發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足、損壞或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)提出增建、改建、配置、修復(fù)或者技術(shù)改造的方案，并向同級人民政府報告。人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門，予以整改。

　　第四十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)抄告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并在處理后五個工作日內(nèi)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽取檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時，可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定;不能現(xiàn)場判定的，可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第四十九條 對依法投入使用的建筑物、場所，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書。

　　對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗(yàn)收或者備案投入使用的建筑物、場所，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

　　第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息：

　　(一)設(shè)計、施工、建設(shè)單位違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行消防設(shè)計、施工拒不改正的;

　　(二)單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患拒不改正的;

　　(三)違法生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品的;

　　(四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的;

　　(五)屬于火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況的;

　　(六)屬于消防安全違法行為的行政處罰、刑事責(zé)任追究情況的。

　　第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序，自覺接受社會監(jiān)督;公布舉報電話，受理公民對消防執(zhí)法行為的舉報投訴，并及時調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果;實(shí)施消防監(jiān)督檢查時，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，縣(市、區(qū))人民政府及其工作部門、政府派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未履行消防安全職責(zé)的，由上級人民政府予以通報批評，并責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;釀成火災(zāi)事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 違反本條例第十六條第三款、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，設(shè)有建筑自動消防設(shè)施、電氣設(shè)施的單位，對建筑自動消防設(shè)施、電氣設(shè)施等安全設(shè)備不進(jìn)行年度定期專業(yè)檢測的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人可以并處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第五十七條 違反本條例第二十八條、第三十二條第二款、第三十七條第二款、第四十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十八條　被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。?

　　當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予處分：

　　(一)違法實(shí)施消防行政處罰或者采取強(qiáng)制措施的;

　　(二)對危害消防安全的舉報，未及時處理，造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)接到火警后，不立即趕赴現(xiàn)場的;

　　(四)索要、接受被檢查單位或者個人財物的;

　　(五)向被檢查單位或者個人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用的。

　　第八章 附 則

　　第六十條 本條例自2011年9月1日起施行。2004年10月29日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的《太原市消防管理規(guī)定》同時廢止。