事業(yè)興衰，關鍵在人;治國之要，吏治為先。這是古今杰出的政治家治政安邦的共識。中國歷史上，歷代封建統(tǒng)治者為了安邦定國、長治久安，都非常重視從嚴治吏。上自夏商，下至明清，從嚴治吏的歷史沿革從未間斷，這在世界歷史上也是罕見的。從嚴治吏的歷史傳統(tǒng)，在整飭吏治、鞏固王朝統(tǒng)治、維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要功能，也為我們黨治國理政、從嚴治黨、從嚴治吏提供了可資借鑒的寶貴經驗。中國共產黨是馬克思主義執(zhí)政黨，保持廉潔奉公、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，從嚴治黨、從嚴管理干部是她的一個顯著特點，是新時期黨的建設的重要內容，也是優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　從嚴治吏的重要性和緊迫性

　　《韓非子·外儲說右下》有句話：“聞有吏雖亂而有獨善之民，不聞有亂民而有獨治之吏。故明主治吏不治民?！?意思是說，只聽說官吏雖然胡作非為而仍有自行守法的民眾，沒聽說民眾作亂時仍有自行依法辦事的官吏，所以明君致力于管理好官吏而不去管理民眾?？梢?，“吏”在社會治理中是一個核心因素。明確告誡全黨：“我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上?！背浞终f明從嚴治吏的重要性和迫切性。

　　從嚴治吏是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的組織保證。中國共產黨是領導和團結全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨的堅強領導、在黨的干部。毛澤東同志講過，政治路線確定以后，干部就是決定的因素。鄧小平同志曾經反復強調，中國的事情能不能辦好，關鍵在人。指出，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。所以，領導干部的黨風黨紀、工作作風至關重要。共產黨要領導全國各族人民實現(xiàn)宏偉目標，首要的是管好、治好自身。欲要正人，先要正己。中國共產黨作為執(zhí)政黨，是整個社會的表率，黨的領導干部又是全黨的表率。因此，從嚴治黨是根本，從嚴治吏是關鍵。從嚴治黨必須從嚴治吏，從嚴治吏必須從領導干部嚴起?！吧狭翰徽铝和帷?。領導干部言傳身教十分重要，但身教更重于言傳。事實證明，只有把從嚴治吏這個關鍵抓住了、抓好了，才能把從嚴治黨的各項工作做好，黨的干部才不會出問題，才能在廣大黨員、人民群眾中有說服力，才能得到人民群眾真心實意的擁護。真正做到從嚴教育、從嚴監(jiān)督、從嚴管理、從嚴查處，從而打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證。

　　從嚴治吏是新時期推進黨的建設新的偉大工程的主要內容。辦好中國的事，關鍵在黨。黨的強調，我們黨擔負著團結帶領人民全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。近年來，全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進性和純潔性得到保持和發(fā)展，黨的領導得到加強和改善。但與黨所承擔的歷史任務相比，黨員干部的素質、能力、作風都還存在不小差距，特別是黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”。經過開展黨的群眾路線教育實踐活動，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”以及政治立場不堅定、工作作風漂浮“兩問題”得到有效整治。但樹倒根存，基礎還不穩(wěn)固。以黨要管黨、從嚴治黨為重要內容的黨的建設的任務比以往任何時候都更為緊迫。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。從黨的群眾路線教育實踐活動中查找出來的問題來看，黨內的問題主要出在領導干部身上。有些領導干部理想信念不堅定、精神缺“鈣”，思想道德敗壞、無所敬畏，宗旨意識淡薄、為官不為，公仆意識不強、脫離群眾，工作作風漂浮、玩物喪志，私欲膨脹、以權謀私，生活墮落。在社會上造成的惡劣影響，削弱了黨在人民面前的公信力。在新形勢下，加強黨的建設關鍵是管好治好黨的干部，重中之重是縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部，尤其是各級黨組織的一把手。一把手的腐敗，已成為滋生其他腐敗的根源，成為廣大干部群眾關注的焦點。所以，治吏不嚴就會失去人民的擁護，治吏不嚴就過不了歷史的關口，治吏不嚴就不可能搞好黨的建設。

　　從嚴治吏是黨員干部能繼續(xù)獲得人民群眾信任的基本要求。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨靠為人民服務的宗旨意識和鐵的紀律，贏得了人民的信任和支持，最終人民選擇了她。歷史和現(xiàn)實都充分說明，黨群、干群關系問題是關系黨和國家興衰存亡的大問題。指出：“人民群眾是共產黨存在和發(fā)展的基礎、力量和智慧的源泉。共產黨最基本的一條經驗是一刻也不能脫離人民群眾。”然而，這些年來，一些黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象客觀存在，以會議貫徹會議、以文件落實文件、工作浮在上面、不到基層去、不到群眾中去的形式主義，高高在上、脫離實際、不思進取、無所作為、只當官不做事的官僚主義，信念動搖、吃喝玩樂、玩物喪志、工作拈輕怕重、不愿吃苦出力的享樂主義和鋪張浪費、揮霍無度、生活奢華、以權謀私、腐化墮落的奢靡之風，以及政治立場不堅定、工作作風漂浮的問題嚴重。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群、干群關系，降低了人民對黨的信任。根子就在從嚴治黨沒有到位。要解決這些問題，必須按照“三嚴三實”要求，從嚴管理干部，從嚴約束干部。使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，尤其是黨的高級干部一定要嚴于律己，言行一致，以身作則，帶頭垂范，決不能口是心非，言行不一，只要求別人當公仆，自己卻安于當老爺。黨的干部要明白，無論職位高低，都是人民公仆，必須全心全意為人民服務，自當在其位謀其政，自覺保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，守護永不褪色的生命線。

　　從嚴治吏的基本路徑

　　“從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事”，“從嚴是我們做好一切工作的重要保證”，“在紀律上還要進一步嚴起來”……的講話，諄諄告誡的都是要嚴字當頭、實處著力。這些既是從嚴治吏的基本遵循，又指明從嚴治吏的重要路徑。

　　從嚴教育，加強黨性修養(yǎng)，提高既干凈又干事的自律能力。加大教育培訓力度，是幫助干部健康成長最長效、最根本的方式。為此，加強對干部的馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀以及黨紀法規(guī)教育，打牢思想政治基礎，筑牢思想政治防線，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提升思想境界。通過嚴格教育，培養(yǎng)領導干部的信仰意識，堅定理想信念，練就“金剛不壞之身”，樹立宗旨意識和公仆意識。領導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把它變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具，心中有民、一切為民，才能干干凈凈干事。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。只有把領導干部的學習教育、思想理論武裝作為第一位的任務，使黨紀國法內化于心、外化于行，使其心存敬畏、行有所止，才能提高既干凈又干事的自律能力。

　　從嚴培養(yǎng)，加強道德養(yǎng)成，提高既廉又勤的思想境界。強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺。嚴格培養(yǎng)，干部在晉升重要領導職位之前，讓其到經濟社會發(fā)展一線、條件艱苦地區(qū)經受鍛煉和考驗。基層一線始終是最重要、最有效的培養(yǎng)平臺。實踐出真知，磨礪出干部?！懊废愠鲎远?，品高來于清貧”，基層最鍛煉人、最磨練人，也最考驗人。但是，這些年來我區(qū)基層有些黨組織渙散，作風懶散，對干部的管理失之于寬、失之于軟，有些干部在其位不謀其政，為官不為，有些甚至以“不出事、維持現(xiàn)狀”為為官哲學。這種現(xiàn)狀不利于年輕黨員干部的健康成長和培養(yǎng)。必須堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，建立和完善基層干部培養(yǎng)選拔制度，把到一線培養(yǎng)干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。在干部選拔任用時，既要看教育學歷，更要看“工作學歷”;既要看干過什么，更要看干成了什么;既要看其才，更要觀其德。形成好的干部培養(yǎng)導向，讓基層干部沉下心來多干事、干實事、長本事。

　　從嚴選拔，提倡敢于擔當，形成風清氣正的干部任用機制。怎樣是好干部?在全國組織工作會議上提出了好干部的五條標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。在干部選拔任用時，要嚴格按照以上標準，把好干部選出來用起來，要堅持黨管干部原則和正確用人導向，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。重德才、重實干、重業(yè)績，旗幟鮮明地支持和使用敢于擔當、有本事、堅持原則、踏實肯干的干部;對那些雖有一點能力但沒有擔當精神、工作不安心、老想著升遷的干部，或者熱衷于背后議論、鬧不團結的干部，堅決不用。堅決防止考察失真失實、干部帶病提拔或帶病上崗的問題發(fā)生。健全干部選拔任用監(jiān)督機制，強化顯規(guī)則，遏制潛規(guī)則，打破關系網，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，形成風清氣正、科學有效的干部選拔任用機制。

　　從嚴管理，培育優(yōu)良作風，落實“三嚴三實”要求。著眼于解決作風方面的突出問題和從嚴管理干部，提出領導干部要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的新要求，具有很強的現(xiàn)實針對性。這些要求是共產黨人基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風得到明顯改善，呈現(xiàn)出新的氣象。但要看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，政治立場不堅定和工作作風懶散這“兩問題”，還沒有根除;無論干部隊伍管理還是黨員自身，都存在不嚴不實的問題。有的黨組織對黨員要求不嚴、管理不到位，常常是不敢管、不愿管、不會管;有的自由主義、好人主義盛行，組織渙散、紀律松弛，一些規(guī)章制度形同虛設。可以說，要求不嚴的問題、作風不實的問題，是干部不良作風的突出表現(xiàn)，也是作風建設亟待解決的突出問題。提出“三嚴三實”，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵。要堅持把制度建設作為從嚴管理監(jiān)督干部的重點，不斷強化《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的貫徹落實，在執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、函詢、述職述廉、民主生活會等制度中嚴格落實“認真”二字，嚴格落實“三嚴三實”要求。貫徹“三嚴三實”要求，著力點就在一個嚴字、一個實字，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結合、融為一體。每一位干部特別是領導干部，一定按照“三嚴三實”要求規(guī)范自己的行為，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，真正內化于心、外化于行，更好地履行共產黨人的崇高職責。

　　從嚴監(jiān)督，規(guī)范權力行使，強化權責統(tǒng)一意識。陽光是最好的防腐劑。權力只有在陽光下運行、在監(jiān)督下運行，才能正確行使，才不會發(fā)霉變質。嚴是愛，寬是害。對領導干部從嚴管理，加強監(jiān)督，是對他們最大的幫助和保護。對干部的缺點毛病視而不見，聽之任之，該提醒時不提醒，該教育的不教育，該批評的不批評，這樣既會貽誤黨的事業(yè)，又會害了干部本人。所以，從嚴治吏，關鍵在加大干部監(jiān)督力度，讓干部把來自組織的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督看作關心和愛護。每一名干部特別是領導干部，要習慣在監(jiān)督下用權，在監(jiān)督下工作和生活，自覺接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，不斷增強免疫力。組織管理嚴一點、群眾監(jiān)督多一點，有的干部就感到受不了，感慨為官不易。這實際上是封建官本位思想的殘余影響，忘了共產黨人為人民服務的宗旨。作為干部，作為公職人員，權力和保障是跟貢獻和責任統(tǒng)一的。加強作風建設，是對干部的最低要求，不存在為官不易的問題。為官就要當好官，為官一任，就要造福一方，就要有肝膽和擔當精神，要對為官不為、在其位不謀其政感到羞恥。當好官不是難在約束和監(jiān)督太多、太嚴，而是難在像焦裕祿、孔繁森那樣，拿出肝膽和擔當精神舍命為民、造福一方。這不僅需要干部有過硬的業(yè)務能力，還需要時刻保持人民公仆的無私情懷，自始至終不負人民重托。