通遼市委、政法委書記 梁志遠“四個全面”學習體會

　　強調(diào)，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求，我們要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體推進，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。的重要論斷和要求，為我們推進依法治理、加強法治建設(shè)指明了方向、提供了遵循。我們一定要深入學習貫徹，扎實做好全面推進依法治市開局之年的各項工作，努力在開局之年譜寫新的篇章。

　　全面推進依法治市，必須使法治建設(shè)成為廣大干部群眾的自覺行動、有力行動，真正把目標任務(wù)落到實處、變成現(xiàn)實。要使全面推進依法治市的重要意義、總體要求、目標任務(wù)深入人心，讓廣大干部群眾深刻認識到全面推進依法治市既有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義，又與每個人的切身利益息息相關(guān)，從而自覺崇尚法治、遵守法治、推動法治、捍衛(wèi)法治，切實把任務(wù)一項一項落實到位、把目標一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　全面推進依法治市，必須加快法治體系建設(shè)，保證憲法法律的正確有效實施。要認真落實憲法宣誓制度，大力弘揚憲法精神;做好行使地方立法權(quán)的各項工作，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制;強化對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，注重運用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性手段促進法律法規(guī)的貫徹實施;嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，教育引導黨員干部不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。

　　全面推進依法治市，必須加快建設(shè)法治政府，依法全面履行政府職能。要推進政府事權(quán)規(guī)范化法律化，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單制度，完善市旗兩級政務(wù)平臺，全面實行集中辦理和網(wǎng)上審批;健全完善依法決策機制，推行政府法律顧問制度，強化決策主體責任，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確;加強黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;健全完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，不斷加強行政執(zhí)法管理;推行權(quán)力運行和辦事公開，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

　　全面推進依法治市，必須規(guī)范司法行為，提高司法公信力。要全面落實黨的十八屆三中、四中全會提出的有關(guān)改革舉措，優(yōu)化司法職權(quán)配置，以更加科學、完備、有效的體制機制保障司法公正;嚴格黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督、政法部門內(nèi)部監(jiān)督，深入整治司法過程中的突出問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　全面推進依法治市，必須增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。要把法治宣傳教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，深入開展法治創(chuàng)建、“法律六進”等活動，推動全社會樹立法治意識;廣泛開展依法治理活動，切實提高社會治理法治化水平，維護社會和諧穩(wěn)定大局;深入推進基層法律服務(wù)“五個全覆蓋”，打造“369”法律援助服務(wù)圈，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。

　　全面推進依法治市，必須加強法治隊伍建設(shè)，筑牢法治通遼建設(shè)的基石。要大力提高法治隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，積極創(chuàng)新法治人才引進、培養(yǎng)、使用、管理機制，著力建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊伍、法律服務(wù)隊伍。

　　全面推進依法治市，必須把黨的領(lǐng)導貫徹到全過程和各方面，為法治建設(shè)提供堅強有力的保障。要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，堅持和落實好“三統(tǒng)一”“四善于”的要求;著力增強黨員干部的法治思維和依法辦事能力，帶頭遵法、學法、守法、用法，并引領(lǐng)全社會積極投身全面推進依法治市的具體實踐，推動法治通遼建設(shè)不斷取得新進展、新成效、新突破。

　　通遼市委、組織部部長 楊靜波學習“四個全面”心得體會

　　組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要準確把握“四個全面”的精神實質(zhì)、辯證關(guān)系和豐富內(nèi)涵，以更高的視角、更寬的視野來認識黨要管黨的重要性、緊迫性，以更加負責的態(tài)度、更加有力的舉措來推進黨的建設(shè)和組織工作。

　　一、始終圍繞全面建成小康社會謀劃推進組織工作。一是強化思想自覺。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、深化改革、依法治市、從嚴治黨這一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)中，組織部門既是積極的參與者，也是重要的保障者，必須緊扣全市工作大局，向中心聚焦、為大局聚力，堅定自覺地提供堅強組織保證。二是突出問題導向。組織部門要善于在調(diào)查研究中把突出問題了解透、把薄弱環(huán)節(jié)把握準，善于站在全局的高度來分析問題、查找根源，善于從實踐中探尋規(guī)律、找準解決問題的對策良方。三是改進方式方法。要善于運用典型示范引領(lǐng)工作，把一些可復制、可推廣的新經(jīng)驗新做法，及時總結(jié)提煉出來、推廣普及開去。要善于運用聯(lián)動方法促進工作，確保組織工作各項任務(wù)能真正落實到位。

　　二、始終圍繞全面深化改革謀劃推進組織工作。一是注重科學統(tǒng)籌。組織部門要辯證統(tǒng)籌處理好各種關(guān)系，研究把握改革的重點、方向、時機和力度，切實防止非此即彼、非左即右等現(xiàn)象，避免從一個極端走向另一個極端。三是強化制度建設(shè)。要堅持于法周延、于事簡便的原則，制定精而管用的制度，形成配套完備的制度規(guī)范。要切實強化制度執(zhí)行，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

　　三、始終圍繞全面依法治市謀劃推進組織工作。一是突出強化法治理念這個基礎(chǔ)。要切實增強組工干部依法辦事、依法履職、依法律己的意識和能力，堅持以法治理念來分析、思考、謀劃、推進組織工作，嚴格按照黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。二是突出黨員干部這個主體。要健全完善領(lǐng)導干部帶頭學法、用法、知法長效機制，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。三是突出推進基層治理法治化這個重點。要大力推廣“532”工作法，探索推行“村規(guī)民約”“居民公約”等好做法，推動基層黨組織運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)利益關(guān)系、解決社會問題。

　　四、始終圍繞全面從嚴治黨謀劃推進組織工作。一是堅持思想教育從嚴。要不斷深化系列重要講話精神的學習教育培訓，重點解決理想信念問題、對黨忠誠問題、政治紀律問題，切實做到忠誠干凈擔當。二是堅持管理監(jiān)督從嚴。要認真執(zhí)行《干部任用條例》，堅持新時期好干部標準，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟“三個關(guān)口”。要進一步落實提醒、函詢、誡勉等規(guī)定，完善重大事項報告制度。要繼續(xù)加大對選人用人八個方面問題專項整治力度，營造風清氣正的用人環(huán)境和從政環(huán)境。三是堅持作風要求從嚴。要重點抓好整改整治、強化正風肅紀、嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決不讓“四風”問題反彈回潮。要按照中央和自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，在領(lǐng)導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，使“三嚴三實”成為領(lǐng)導干部從政修身的基本遵循。