2017網絡安全法有哪些作用
2017網絡安全法有哪些作用
第十二屆全國人大會第二十四次會議今表決通過網絡安全法，于2017年6月1日起施行。網絡安全法讓我們有了更好的網絡環(huán)境。接下來，學習啦小編跟你分享網絡安全法的作用，一起看看。
網絡安全法的作用
隨著十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，各個領域的法治化進程不知不覺地加快。與那些已經相對成熟的領域和行業(yè)相比，互聯(lián)網領域可以稱得上是蠻荒之地，因為互聯(lián)網的飛速發(fā)展才短短十幾年，最多也不多二十年，很多的監(jiān)管、治理手段都是后知后覺地根據問題進行后期的補充。
這也難怪，因為互聯(lián)網的發(fā)展速度太快了，“蘿卜快了不洗泥”有時候也是情非得已的事情，這讓我想起了郭德綱在段子里揶揄于謙的金句“游泳游的太快了，泳褲都沒跟上”，其實不就是諷刺他裸體嗎?也是，當我們發(fā)現了“裸體”這一問題后，即便不能阻擋互聯(lián)網的發(fā)展速度，起碼可以把褲衩上的松緊帶系得更緊一些，這樣同樣可以防止“裸體”問題的反正，這個松緊帶就是專門的互聯(lián)網相關法律的出臺。筆者以為，《中華人民共和國網絡安全法(草案)》的出臺，起碼可以有宏觀和微觀兩個層面的積極意義。
宏觀上，其重要意義在于為國家安全保駕護航了。眾所周知，現在雖然世界整體處于相對和平的狀態(tài)，直接的世界大戰(zhàn)的可能性也不大(雖然前幾天南海問題成為焦點)，但是現在國與國之間的戰(zhàn)爭已經在互聯(lián)網領域進行著明爭暗斗。網絡早已成為西方國家顛覆我們政權的一個主要戰(zhàn)場。在信息化時代，如果我們不能夠堅守住互聯(lián)網的陣地，那后果真的是不堪設想。且不說別的國家通過網絡攻擊等竊取事關我們國家安全的情報等問題，就說國內的那些懷揣不同目的的網民也是蠢蠢欲動。
巧合的是，這兩天，新聞報道了，法院公開宣判了因為犯顛覆國家政權罪而被判刑的胡石根、翟巖民兩位犯罪分子，他們的顛覆國家政權的思想很大程度上是通過互聯(lián)網接受的，他們的很多組織行為也是通過互聯(lián)網來組織進行的。除了這種極端分子之外，網絡上還有很多所謂的公知、大V也是在打著擦邊球進行著反動的言論宣傳，蠱惑人心，因此必須通過科學有效、詳細的法律進行懲罰和約束，達到正本清源的目的。
微觀上，其重要意義在于為我們每一個網民營造和諧安全的環(huán)境，保護著我們的網絡隱私。伴隨著互聯(lián)網的發(fā)展，中國已經成為名符其實的網絡大國。據統(tǒng)計，截至2016年6月，中國網民規(guī)模達7.10億。但是我們的網絡環(huán)境堪憂，一個突出的問題就是個人隱私的肆意泄露。
根據中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布的《中國網民權益保護調查報告(2015)》，63.4%的網民通話記錄、網上購物記錄等信息遭泄露;78.2%的網民個人身份信息曾遭泄露，因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導致的總體損失約805億元，人均約124元。一個簡單的例子就是筆者的孩子剛出生不到一個月，各種各樣針對孩子的百天照、上門理發(fā)、保險推銷等電話就絡繹不絕，這其中可能有醫(yī)院倒賣個人信息的因素，但是網絡安全也是“功不可沒”。因此，無論從宏觀還是微觀看，這部草案的出臺，都將對國家我們個人的網絡生活產生積極的正面意義。
網絡安全法的出臺意義
出臺《網絡安全法》，可以補上我國參與國際網絡安全治理的短板。
我國的網絡安全法制化水平和西方發(fā)達國家相比還較為落后，限制了我國與其他國家的網絡安全合作和參與國際網絡空間安全治理。很多國家的政府和行業(yè)組織在評估網絡安全狀況時，都明確指出中國缺乏明確的法律規(guī)定和保護能力，因此都不愿意和中國政策對等合作交流，限制中國代表參與相關的規(guī)則制定。
特別是在隱私保護、數據跨境和個人信息安全領域等關鍵網絡空間國際規(guī)則制定的領域，對中國一直或明或暗的排斥。如美歐發(fā)布了新的《隱私盾》協(xié)議，規(guī)定美歐之間加入協(xié)議的企業(yè)可以自由的傳輸數據。但這些國家卻不愿意跟中國簽署類似的數據跨境傳輸協(xié)議，認為中國沒有法律保障，不能對數據進行嚴格保護。因此，中國的數據可以向外流通到美歐，但是很多在歐美經營的中國企業(yè)，卻不能將相關的數據傳回中國。這不僅提高了企業(yè)經驗成本，同時也對我國的國家主權是一種損害。《網絡安全法》的發(fā)布和實施，可以有效提高網絡安全保護水平，讓我國能夠有底氣更主動、更積極的參與相應的國際規(guī)則制定。
其次，出臺《網絡安全法》將會激發(fā)廣大發(fā)展中國家提高網絡安全保護的動力。
與發(fā)達國家積極立法應對網絡安全威脅相反，廣大的發(fā)展中國家在應對網絡安全威脅挑戰(zhàn)上缺乏有效的治理手段和防御能力。我國《網絡安全法》的出發(fā)點和所要應對的問題與很多發(fā)展中國家相似，有共同的理解基礎?！毒W絡安全法》制定和頒布，為發(fā)展中國家探索網絡安全治理做出了良好的示范作用，法理制定過程中的經驗可以被發(fā)展中國家借鑒和參考。
網絡安全是全球性問題，很多專家都用“水桶理論”來形網絡空間的安全狀況，只要有一塊短板，整個安全的水平就會下降。發(fā)展中國家數量占據了國際社會的主流，提高發(fā)展中國家應對網絡安全威脅的能力，是提高全球網絡安全水平的重要部分?！毒W絡安全法》頒布之后，我國政府應當專門就《網絡安全法》在起草和實施過程中所總結的經驗教訓向廣大發(fā)展中國家分享，共同維護全球網絡安全。
再次，出臺《網絡安全法》也有利于全球ICT企業(yè)更好的在華經營。
《網絡安全法》兩個版本的草案都面向社會公開征求意見。據相關報道，美國商會和歐盟商會也分別組織了在華的跨國企業(yè)積極研究《網絡安全法》(草案)，并針對草案提交了大量反饋意見，其中有些意見也被吸納進正式文本當中。
網絡空間法制化是一個大的趨勢，對很多跨國企業(yè)而言，雖然法律提高了成本，但通過合規(guī)性可以有效降低運營的戰(zhàn)略風險?！毒W絡安全法》的頒布可以幫助跨國企業(yè)更好的做好合規(guī)性工作，同時也可以用法律在保護自己在華的經營。
網絡安全法出臺意義表現
一、服務于國家網絡安全戰(zhàn)略和網絡強國建設
習近平總書記指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。網絡信息是建設網絡強國的必爭之地，網絡強國宏偉目標的實現離不開堅實有效的制度保障。《網絡安全法》的出臺，意味著建設網絡強國的制度保障邁出堅實的一步。國家出臺《網絡安全法》，將已有的網絡安全實踐上升為法律制度，通過立法織牢網絡安全網，為網絡強國戰(zhàn)略提供制度保障。
網絡空間逐步成為世界主要國家展開競爭和戰(zhàn)略博弈的新領域。我國作為一個擁有大量網民并正在持續(xù)發(fā)展中的國家，不斷感受到來自現存霸主美國的戰(zhàn)略壓力。這決定了網絡空間成為我國國家利益的新邊疆，確立網絡空間行為準則和模式已是當務之急?，F代國家是法治國家，國家行為的規(guī)制由法律來決定?！毒W絡安全法》中明確提出了有關國家網絡空間安全戰(zhàn)略和重要領域安全規(guī)劃等問題的法律要求，這有助于實現推進中國在國家網絡安全領域明晰戰(zhàn)略意圖，確立清晰目標，厘清行為準則，不僅能夠提升我國保障自身網絡安全的能力，還有助于推進與其他國家和行為體就網絡安全問題展開有效的戰(zhàn)略博弈。
二、助力網絡空間治理，護航“互聯(lián)網+”
目前，中國已經成為名符其實的網絡大國。截至2016年6月，中國網民規(guī)模達7.10億。但現實的網絡環(huán)境十分堪憂，網絡詐騙層出不窮、網絡入侵比比皆是、個人隱私肆意泄露。根據中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布的《中國網民權益保護調查報告(2015)》，63.4%的網民通話記錄、網上購物記錄等信息遭泄露;78.2%的網民個人身份信息曾遭泄露，因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導致的總體損失約805億元。但此前其他關于網絡信息安全的規(guī)定，大多分散在眾多行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋中，因此無法形成具有針對性、適用性和前瞻性的法律體系。《網絡安全法》的出臺將成為新的起點和轉折點，公民個人信息保護進入正軌，網絡暴力、網絡謠言、網絡欺詐等“毒瘤”生存的空間將被大大擠壓，而“四有”中國好網民從道德自覺走向法律規(guī)范，用法律武器維護自己的合法權益。國家網絡空間的治理能力在法律的框架下將得到大幅度提升，營造出良好和諧的互聯(lián)網環(huán)境，更為“互聯(lián)網+”的長遠發(fā)展保駕護航。市場經濟本質是信用經濟，其精髓在于開放的市場+完善的法律，從這種意義上講，“互聯(lián)網+”必須帶上“安全”才能飛向長遠。
三、構建我國首部網絡空間管轄基本法
作為國家實施網絡空間管轄的第一部法律，《網絡安全法》屬于國家基本法律，是網絡安全法制體系的重要基礎。這部基本法規(guī)范了網絡空間多元主體的責任義務，以法律的形式催生一個維護國家主權、安全和發(fā)展利益的“命運共同體”。具體包括，規(guī)定網絡信息安全法的總體目標和基本原則;規(guī)范網絡社會中不同主體所享有的權利義務及其地位;建立網站身份認證制度，實施后臺實名;建立網絡信息保密制度，保護網絡主體的隱私權;建立行政機關對網絡信息安全的監(jiān)管程序和制度，規(guī)定對網絡信息安全犯罪的懲治和打擊;以及規(guī)定具體的訴訟救濟程序等等。
此次《網絡安全法》的出臺從根本上填補了我國綜合性網絡信息安全基本大法、核心的網絡信息安全法和專門法律的三大空白。該法的推出走進了治理能力和治理體系現代化的總目標，走進了《國家安全法》的大格局，走進了網絡強國的快車道，走進了大數據的新天地，走進了為人民謀福祉的總布局。
四、提供維護國家網絡主權的法律依據
《突尼斯協(xié)議》提出共識，盡管互聯(lián)網是全球的，但是每個國家如何治理，各國是有自己主權的。一些西方主要國家為維護網絡空間主權，很早就制定了法律法規(guī)，并將維護網絡安全納入國家安全戰(zhàn)略，且形成了比較完備的網絡安全法律體系。例如，美國在已有四十余部網絡安全相關立法的基礎上，又在制定《國家網絡安全和關鍵基礎設施法保護法》。2014年7月，習近平主席在巴西演講中特別提出了“信息主權”的概念。他強調，雖然互聯(lián)網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯(lián)網技術再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權。2016年7月推出的《國家安全法》首次以法律的形式明確提出“維護國家網絡空間主權”。隨之應運而生的《網絡安全法》是《國家安全法》在網絡安全領域的體現和延伸，為我國維護網絡主權、國家安全提供了最主要的法律依據。
五、在網絡空間領域貫徹落實依法治國精神
十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為我國的國家治理體系和治理能力現代化指明了方向，也為網絡空間治理提供了指南。依法治國，正蹄疾步穩(wěn)地落到實處，融入到國家行政、社會治理與公民生活中的點點滴滴。與已經相對成熟的領域和行業(yè)相比，互聯(lián)網領域可以稱得上是蠻荒之地，因為互聯(lián)網的飛速發(fā)展才短短二十年左右，許多監(jiān)管、治理手段都是后知后覺地根據問題進行后期的補充。但此次《網絡安全法》破除重重障礙，撥云見日，高舉依法治國大旗，開啟了依法治網的嶄新局面，成為依法治國頂層設計下一項共建共享的路徑實踐。依法治網成為我國網絡空間治理的主線和引領，以法治謀求網治的長治久安?！毒W絡安全法》還考慮到網絡的開放性和互聯(lián)性，加強法治工作的國際合作協(xié)調，讓人類共同面臨的網絡犯罪無處遁形，通過科學有效、詳細的法律進行懲罰和約束，達到正本清源的目的。
六、成為網絡參與者普遍遵守的法律準則和依據
網絡不是法外之地，《網絡安全法》為各方參與互聯(lián)網上的行為提供非常重要的準則，所有參與者都要按照《網絡安全法》的要求來規(guī)范自己的行為，同樣所有網絡行為主體所進行的活動，包括國家管理、公民個人參與、機構在網上的參與、電子商務等都要遵守本法的要求?！毒W絡安全法》對網絡產品和服務提供者的安全義務有了明確的規(guī)定，將現行的安全認證和安全檢測制度上升成為了法律，強化了安全審查制度。通過這些規(guī)定，使得所有網絡行為都有法可依，有法必依，任何為個人利益觸碰法律底線的行為都將受到法律的制裁。
整體來看，《網絡安全法》的出臺，順應了網絡空間安全化、法制化的發(fā)展趨勢，不僅對國內網絡空間治理有重要的作用，同時也是國際社會應對網絡安全威脅的重要組成部分，更是中國在邁向網絡強國道路上至關重要的階段性成果，它意味著建設網絡強國、維護和保障我國國家網絡安全的戰(zhàn)略任務正在轉化為一種可執(zhí)行、可操作的制度性安排。盡管《網絡安全法》只是網絡空間安全法律體系的一個組成部分，但它是重要的起點，是依法治國精神的具體體現，是網絡空間法制化的里程碑，標志著我國網絡空間領域的發(fā)展和現代化治理邁出了堅實的一步。
猜你感興趣：