學校黨員干部學習材料
學校黨員干部學習材料
通過這次學校黨員干部學習材料的分析，進一步完善黨委、人大、政協(xié)及“兩院”工作人員責任追究制度，建立全方位的責任追究制度體系，使責任追究實行有效的全覆蓋。下面是學習啦小編為大家收集整理的學校黨員干部學習材料，歡迎大家閱讀。
學校黨員干部學習材料篇1
各位黨員干部：
為深入貫徹落實中央和省對深圳的重要指示精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，努力建設中國特色社會主義示范市，特制定本意見。
一、努力建設中國特色社會主義示范市
(一)建設中國特色社會主義示范市是新時期深圳肩負的新使命。當今世界，政治多極化、經濟全球化、社會信息化縱深發(fā)展，新一輪國際產業(yè)轉移方興未艾，國際競爭與合作日益加強。黨的十七大開啟了新一輪改革開放和社會主義現代化建設的宏偉進程，全國各地形成了加快改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。深圳經過多年持續(xù)快速發(fā)展已達到一個較高平臺，正面臨著土地、人口、資源、環(huán)境等方面的突出制約影響科學發(fā)展的思想觀念障礙和體制機制障礙仍然存在。新形勢下，中央和省對深圳的發(fā)展高度重視。中央要求深圳經濟特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，做到不自滿、不松懈、不停步，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，強調深圳經濟特區(qū)是全國的一面旗幟。省委要求深圳要堅定不移地走中國特色社會主義道路，努力建設中國特色社會主義示范市。中央和省的要求為深圳新一輪發(fā)展指明了方向，明確了目標，賦予了新的崇高使命。深圳要在新的歷史起點上再創(chuàng)新的輝煌，必須進一步解放思想，繼續(xù)高揚經濟特區(qū)這面旗幟，以改革開放之初“殺出一條血路”的精神，以“特”的意識、“特”的思考和“特”的舉措，敢闖敢試、敢為人先，勇于沖破制約科學發(fā)展的思想觀念、體制機制等障礙和束縛，為建設中國特色社會主義示范市而不懈奮斗。
(二)建設中國特色社會主義示范市總的要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力爭當解放思想和改革開放創(chuàng)新的先鋒，繼續(xù)發(fā)揮好“窗口”和“示范”作用，為全省科學發(fā)展、構建和諧社會作出新貢獻，勇當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，加快建設中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市，探索完善中國特色社會主義的制度模式，充分展示中國特色社會主義的制度魅力，努力建設中國特色社會主義示范市。
(三)建設中國特色社會主義示范市目標任務。高揚“一面旗幟”：繼續(xù)高揚經濟特區(qū)這面旗幟;瞄準“一個目標”：把建設中國特色社會主義示范市作為深圳發(fā)展的總體目標;堅持“兩個面向”：面向世界加快推進國際化，面向全國創(chuàng)造發(fā)展新空間;實施“九大重點突破”：在發(fā)展社會主義民主政治、深港合作和國際化城市建設、發(fā)揮對全國的輻射帶動作用、推進體制機制改革和制度創(chuàng)新、建立現代產業(yè)體系和建設創(chuàng)新型城市、努力構建和諧社會、創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市、提升文化軟實力、創(chuàng)新人才工作體制機制等關鍵領域積極探索大膽突破，努力實現經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”協(xié)調發(fā)展。
二、大力發(fā)展社會主義民主政治
(一)充分發(fā)揮人大在社會主義民主政治建設中的重要作用。一是進一步加強黨對人大工作的領導，將立法工作納入市委重要議事日程。二是健全和完善人大工作機制，合理調整人大相關工作機構，科學整合人員編制，進一步發(fā)揮人大在立法中的主導作用，加強立法力量，加快立法進程，提高立法質量。充分發(fā)揮人大在計劃、預算方面的審查監(jiān)督作用，完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。優(yōu)化人大會組成人員結構，健全和完善人大會會議制度，適當增加會會議次數。改革重要議案審議、表決方式和機制。三是爭取增加市人大代表數量。四是探索人大部分專職制度。五是支持人大對“一府兩院”在財政預算、重大項目、重大決策等問題進行詢問、質詢。六是完善區(qū)級人大代表直接選舉制度，增強人大代表的民意基礎，擴大人大會議市民旁聽人員的范圍和數量。積極探索人大代表與市民溝通的方式。
(二)充分發(fā)揮人民政協(xié)和各民主黨派的重要作用。一是進一步加強黨對政協(xié)工作的領導，切實發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。二是加強政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設。將政治協(xié)商納入決策程序，規(guī)范政治協(xié)商的內容和程序，積極探索并完善民主監(jiān)督機制，在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)上建立健全制度。完善政協(xié)參政議政的工作制度，支持政協(xié)委員對全市重點工作開展視察、評議等民主監(jiān)督活動。探索建立政協(xié)提案辦理評議制度。三是加強政協(xié)的組織建設。合理設置政協(xié)界別，把新的社會階層和各方面代表人士吸納到政協(xié)組織中來。探索實行按常住人口比例適度增加政協(xié)委員數量，創(chuàng)新政協(xié)委員產生與退出機制。完善政協(xié)委員的管理機制。合理調整政協(xié)專門委員會和相關工作機構。進一步加強政協(xié)理論研究工作。四是加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派、無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔任領導職務。建立民主黨派、無黨派人士建言獻策“直通車”制度。
(三)發(fā)展黨內民主和基層民主。一是扎實推進黨代表大會代表任期制，實行代表提案、詢問、質詢、視察、調研和聯系黨員群眾制度。經批準逐步擴大區(qū)級黨代表大會常任制試點范圍，進一步探索發(fā)揮黨代表作用的途徑。二是進一步完善市委決策機制，制定市委全委會和市委會重大決策工作規(guī)則。三是穩(wěn)妥地開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理的試點工作。四是積極推進基層黨組織領導班子公推直選試點，逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍。五是進一步推進黨務公開，提高黨內事務透明度。六是全面推行居委會直選制度，加強基層自治組織建設。
(四)努力建設中國特色社會主義法治城市。制定出臺《加快建設中國特色社會主義法治城市實施綱要》。一是完善立法機制。整合全市立法資源，實施法規(guī)規(guī)章集中起草，并建立公開征詢制度，法規(guī)規(guī)章實施一年后要進行效果評估。二是完善法規(guī)建設。大膽借鑒移植先進法例，全面加快立法步伐，用好用足特區(qū)立法權，積極爭取解決“一市兩法”問題。三是加快建設法治政府。嚴格依法行政，積極探索從制度建設、機構職責與編制、公共財政管理、行政決策、行政審批、行政處罰等重點領域實施法治化，全面規(guī)范政府行為，爭取成為國家建設法治政府的試點城市。抓緊出臺《深圳市法治政府考核指標體系》。四是完善執(zhí)法機制。強化嚴格執(zhí)法，維護法律權威，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，探索剛性執(zhí)法，以身份證和居住證為載體，將違法記入個人誠信系統(tǒng)，在城市交通管理和環(huán)境衛(wèi)生管理等重點領域實施定額處罰，加大處罰力度。合理配置和劃分執(zhí)法職責，進一步完善城市綜合執(zhí)法，加強一線執(zhí)法力量，實現管理重心下移。五是切實維護司法公正，進一步深化司法體制改革，推進法官、檢察官的職業(yè)化改革和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的專業(yè)化改革。全面建立人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。六是完善監(jiān)督機制。加強對執(zhí)法和司法的監(jiān)督制約，推行人大代表、政協(xié)委員接訪巡訪制度，加大輿論監(jiān)督。七是完善法律援助機制。八是加強公民法治教育，增強法律意識，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神。
(五)完善公民有序參與和監(jiān)督機制。保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保權力正確行使，確保權力在陽光下運行。充分發(fā)揮工青婦組織在聯系群眾、反映民意等方面的重要作用，從各個層次各個領域擴大公民有序的政治參與。保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，增強決策透明度和公眾參與度。黨委、人大、政府的重大決策、決定，要通過報刊、廣播、電視、網絡和聽證、民意調查等多種形式公開聽取意見。制定出臺《深圳市輿論監(jiān)督條例》，規(guī)范和加強輿論監(jiān)督工作。
(六)提高選人用人的公信度。一是制定《中共深圳市委關于提高選人用人公信度的意見》，明確當前和今后一個時期我市提高選人用人公信度的目標要求及工作舉措，進一步深化干部人事制度改革。二是完善市管干部選拔任用工作辦法，公開干部選拔任用的職位要求、操作程序、人選情況、選任結果等。三是探索建立重要領導干部提拔任用市委全委會初始提名和市委會差額票決辦法。四是積極探索公務員職位說明書制度，明確各職位的主要職責、工作標準和資格條件，并運用到招錄、培訓、考核、輪崗、職務升降、監(jiān)督獎懲等干部管理的各個環(huán)節(jié)。五是完善干部考核評價制度。研究建立與職位說明書、績效評估相銜接的干部考核辦法，完善落實科學發(fā)展觀的評價考核指標體系，客觀科學評價干部。六是制定市直機關與基層干部雙向掛職鍛煉辦法，豐富干部工作經歷，提高干部綜合素質。
學校黨員干部學習材料篇2
(一)大力推進深港合作。以共同打造具有國際競爭力的“深港創(chuàng)新圈”為載體，全面合作、互利共贏，當好粵港澳合作的先行區(qū)。一是盡快推進啟動落馬洲河套地區(qū)開發(fā)，雙方共同成立聯合專責機構，爭取國家支持，制定建設開發(fā)方案，進行國際招標，使河套地區(qū)成為新時期深港加強深度合作的一個標志。同時，與香港統(tǒng)籌研究“一河兩岸”的開發(fā)建設，打造深港兩地新的增長極。二是進一步加強深港金融合作。學習借鑒香港金融業(yè)的經驗和優(yōu)勢，促進深圳金融業(yè)地位的提升，與香港共建全球性國際金融中心。完善深港兩地清算系統(tǒng)，進一步加強深港間資金交易基礎設施建設。積極爭取擴大深港兩地企業(yè)間貿易人民幣結算額度，嘗試允許香港和深圳居民在深港之間有限度地匯出和匯入人民幣，配合香港建設人民幣離岸中心，積極探索人民幣國際化的正確途徑。三是推動兩地證券交易所合作。爭取深圳成為境內個人直接投資境外證券市場的試點城市，在QDII(境內合格機構投資者)和QFII(境外合格機構投資者)制度框架下探討“兩地交易所會員參與者互認”合作，促進資本市場融合。抓緊籌建資本市場學院，共建資本市場人才培訓基地。四是著力吸引更多的香港金融機構在內地的營運總部和后臺部門落戶深圳。五是加強深港科技合作，以深港兩地所聚集的高校、科研機構、高新技術企業(yè)為依托，形成一個跨城市、一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系和產業(yè)聚集帶。同時，繼續(xù)加快推動深港兩地創(chuàng)新人才、設備、項目信息資源等交流與共享的步伐，共同建設若干高水準的公共技術平臺和具有帶動作用的創(chuàng)新型產業(yè)項目。以“深港科技創(chuàng)新圈”為重點，加強深港產業(yè)合作，努力探索深港產業(yè)分工合作新模式。六是加快深港跨境基礎設施建設。加強兩地機場合作，加快推進兩地機場間鐵路快線接駁項目規(guī)劃建設，共建國際級的航空大港;加快京廣深港客運專線鐵路建設，促進深港交通一體化。完善兩地口岸設施規(guī)劃建設，探索口岸查驗新模式。促進兩地通訊郵政便利化。七是積極爭取賦予我市更大的稅收管理權，以縮小深港兩地稅負差異為目標，進一步促進深港物流資金等生產要素的便利流通。八是建立兩地人才流動機制，吸引香港國際性人才來深就業(yè)。九是全面推進與香港在商貿、旅游、會展、教育、文化、體育、警務、環(huán)保、醫(yī)療、城市建設管理、災害聯防等領域的深度合作，借鑒香港在食品衛(wèi)生、安全管理、社區(qū)建設、知識產權等方面的成功經驗。十是積極探索深圳戶籍居民更便利往來香港措施，推動“深圳通”與“八達通”互通，進一步促進兩地生活和消費便利化。十一是把前海灣地區(qū)作為新時期深港深化合作的重點區(qū)域，高標準規(guī)劃，高水平建設，在CEPA的框架下，全面開展深港高端產業(yè)的合作，借鑒香港推進國際化的先進經驗，努力把這一區(qū)域建設成為學習追趕香港、新加坡、首爾等國際一流城市的樣板地區(qū)。
(二)進一步提高對外開放水平。一是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。主動參與國際競爭，爭取在國際競爭中的主動地位，進一步提升深圳企業(yè)和產品的國際競爭力，大力扶持航母型企業(yè)，打造深圳本土跨國公司群。二是積極申報設立保稅港區(qū)和航空港保稅物流園，爭取盡快開展保稅區(qū)轉型發(fā)展試點工作。三是積極探索建設境外經貿合作園區(qū)。大力推進越南經濟貿易合作區(qū)的建設和招商，將其打造成為全國境外合作區(qū)的樣板項目。四是加大深圳駐海外經貿機構建設力度。建立企業(yè)跨國經營的綜合支持平臺和孵化器，完善企業(yè)境外發(fā)展的全球經貿協(xié)作網絡。五是加強城市品牌、企業(yè)品牌、產品品牌的國際營銷，大力拓展海外市場。六是盡快成立深圳國際化高級咨詢顧問機構，充分利用國際智力，充分聽取吸收國際專家的意見和建議，進一步促進我市重大決策的科學化。七是加強對開放型經濟體系的理論研究，探索并建立綜合應對國際經濟風險的工作體系和機制，發(fā)揮進出口產業(yè)損害預警系統(tǒng)作用，維護金融等重要產業(yè)的經濟安全，提高應對國際貿易摩擦的能力。
(三)學習追趕世界先進城市。全面落實《關于進一步解放思想學習追趕世界先進城市的決定》，面向全球以國際視野審視自身，以新加坡和香港、首爾、洛杉磯、倫敦、紐約等為學習追趕目標，在經濟發(fā)展、自主創(chuàng)新、城市建設管理、社會管理、法治水平、文化軟實力、生態(tài)建設、民生福利等方面積極學習追趕世界先進城市，力爭在優(yōu)勢領域取得向世界先進城市看齊的歷史性突破。充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，全面探索新的文明模式，努力建設中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市。
學校黨員干部學習材料篇3
面向全國以服務創(chuàng)造發(fā)展新空間
(一)進一步發(fā)揮經濟特區(qū)的輻射帶動作用。進一步增強服務全國的大局意識，充分發(fā)揮特區(qū)的輻射帶動作用，為國家發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展做出新貢獻，以服務創(chuàng)造發(fā)展的新空間。一是按照十七大對經濟特區(qū)的要求，充分發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新方面的示范帶動作用，繼續(xù)敢闖敢試，大膽探索，為全國提供新鮮經驗。二是進一步完善城市功能，發(fā)揮中心城市作用。加快深圳中軸線建設，大力推進深圳連接全國、全省的立體交通網絡建設，增強城市的集聚力和輻射力。繼續(xù)鞏固和發(fā)展已經形成的金融、證券、外貿、口岸、高科技成果交易、文化產業(yè)交易等輻射全國的市場體系，增強服務全國的能力。三是繼續(xù)發(fā)揮對外開放窗口和橋梁作用，使深圳成為國內國外兩個市場、兩種資源交流的重要節(jié)點和通道。
(二)積極推進深圳與其他城市的經濟合作。大力加強區(qū)域合作，大膽創(chuàng)新區(qū)域合作新路子，通過產業(yè)轉移和城市功能互補，與周邊城市建立更緊密的合作關系，促進和推動珠三角一體化進程。加快推進深圳與汕尾經濟合作，按照省的“雙轉移”工作部署，共同開發(fā)建設4平方公里產業(yè)轉移園區(qū)。同時，進一步加大與其他省市合作興辦的“深圳工業(yè)園”建設力度。
(三)繼續(xù)搞好對口扶持工作。積極落實中央和省交給深圳的對口扶持和抗震救災對口支援甘肅省重災區(qū)的任務，加大對貧困地區(qū)和災區(qū)的支持力度，市區(qū)兩級財政每年安排專項扶持資金，重點建設改善貧困地區(qū)和災區(qū)群眾生產、生活基本條件的基礎設施項目。爭取用5年時間在貴州、河源等對口扶持地區(qū)協(xié)助建設100個“整村推進”的社會主義新農村示范點。實行開發(fā)式扶貧，增強當地企業(yè)的“造血”功能，支持深圳企業(yè)到對口扶持地區(qū)投資興業(yè)
五、推進體制機制改革和制度創(chuàng)新
(一)全面深化行政管理體制改革。根據中央《關于深化行政管理體制改革的意見》，借鑒新加坡、香港等國際先進城市政府管理體制經驗，加強對國際規(guī)則的學習和運用，以建設公共服務型政府為目標，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，全面創(chuàng)新我市政府組織體系，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的政府架構。依法設定政府機構，規(guī)范政府職能，強化部門執(zhí)行力量;探索實施相對集中行政審批權改革，建立行政審批規(guī)范管理長效機制;進一步理順規(guī)范市、區(qū)、街行政事權，探索實行扁平化管理，減少行政層級，提高行政效能，在光明新區(qū)先行推進精簡行政層級改革試點;繼續(xù)深化和完善政府投資項目管理體制改革。大力推進“陽光政府”建設，完善網上行政審批、網上行政執(zhí)法、網上公共資源交易、網上公共服務和網上監(jiān)控等五個系統(tǒng);加快電子政務建設，統(tǒng)一清理和依法確定行政審批、行政執(zhí)法、公共服務、公共資源交易等事項。積極推進行政區(qū)劃調整，探索通過設立新的功能區(qū)、調整街道行政區(qū)劃等方式，逐步解決行政區(qū)劃布局不合理等問題，全面提高城市管理和社會管理水平。
(二)推進國有資產運營和監(jiān)管模式創(chuàng)新。一是借鑒新加坡“淡馬錫”經驗，探索將國資委設立為法定機構，完善出資人制度，創(chuàng)新國有資產運營和監(jiān)管模式，增強國有企業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我市轉變發(fā)展方式，優(yōu)化調整產業(yè)結構以及戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展等方面的重要作用。二是完善黨管干部體制，加大國企管理人員遴選的市場化、社會化的力度。三是繼續(xù)深化國企內部各項改革。完善國有獨資企業(yè)外部董事制度，健全法人治理結構;改革企業(yè)內部勞動、人事和分配制度，逐步建立與市場接軌的薪酬體系和勞動人事管理制度。四是繼續(xù)完善經營性國有資產收益預算管理體制和機制，加強投資預算的科學性和透明度。五是進一步完善扶持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，促進民營經濟快速健康發(fā)展。
(三)推進公共服務管理體制和運行機制創(chuàng)新。一是推進公共服務管理體制創(chuàng)新，研究確定政府提供公共服務的范圍、標準和方式，通過“以事定費”和“政府購買服務”等方式，公平配置公共服務投入，引導社會力量參與提供公共服務;建立相應的評價和監(jiān)督機制，提高公共產品的供給水平和效率。二是推進政府公共服務機構運作模式創(chuàng)新，積極探索法定機構管理、在事業(yè)單位建立完善法人治理結構、由行政級別管理轉為崗位等級管理和績效管理等公共服務機構運行模式。三是推進事業(yè)單位資源整合和優(yōu)化配置，按照管辦分離、管養(yǎng)分離的模式，轉變事業(yè)單位歸部門所有的舊體制。推進檢測機構、社科機構和考務機構跨部門整合，推進公園管養(yǎng)體制改革等，完善政府公共服務機構的設置管理。
(四)推進公用事業(yè)監(jiān)管體制改革。一是抓緊制定出臺公用事業(yè)監(jiān)管方面的相關法規(guī)，強化依法監(jiān)管。二是建立并完善公用事業(yè)專業(yè)化監(jiān)管體制，解決好監(jiān)管主體缺位錯位的問題。三是建立公用事業(yè)企業(yè)定期向社會公開經營成本、費用和利潤等信息的制度，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。四是改進相關的監(jiān)管措施。完善政府與公用事業(yè)、企業(yè)之間的相關合同和協(xié)議，改革現存的公用事業(yè)產品價格調整程序與機制，強化市場準入和競爭秩序的監(jiān)管等。
(五)推進反腐倡廉制度機制創(chuàng)新。一是借鑒國際先進城市在懲治和預防腐敗等方面的好經驗和做法，進一步完善市級紀檢監(jiān)察派駐組的建設，并逐步擴大到區(qū)。探索實行區(qū)直屬單位、街道辦事處的紀檢監(jiān)察工作由區(qū)紀委監(jiān)察局直管的體制。二是扎實推進有深圳特色的懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)鞏固完善已出臺的各項制度與改革措施，研究探索從源頭上預防腐敗的新措施，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。加快制定與完善公務員廉潔從政特別是防止公務員謀取不正當利益的制度，建設公務員廉潔從政信息管理系統(tǒng)并實施網絡化動態(tài)管理，有效防止公務員謀取不正當利益的行為。三是完善以“職責設定、目標管理、行政監(jiān)督、績效評估、行政問責”五要素為主要內容的行政責任機制，制定行政監(jiān)督的專門規(guī)定，推行政府績效評估制度，實行以行政首長為重點對象的行政問責制，構建市、區(qū)、街道全覆蓋的綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)。四是在深入推進行政責任追究制度的基礎上，進一步完善黨委、人大、政協(xié)及“兩院”工作人員責任追究制度，建立全方位的責任追究制度體系，使責任追究實行有效的全覆蓋。五是借鑒香港廉政公署預防腐敗、程序審查的做法，將宣傳教育和信訪舉報工作點向社區(qū)延伸，形成上下互動的監(jiān)督合力。
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1.黨員干部學習材料