第二單元 為人民服務的政府

　　第三課 我國政府是人民的政府

　　一、政府的職能：管理與服務

　　1、 我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

　　2、政府的主要職能：

　　(1)保障人民民主和維護國家長治久安;

　　(2)組織社會主義經(jīng)濟建設;

　　(3)組織社會主義文化建設;

　　(4) 提供社會公共服務。

　　3、政府只有切實履行自己的職能，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。

　　4、我國建設服務型政府的目的：進一步政府提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。 5、政府的作用：

　　(1)人們的公共生活受到政府的管理;

　　(2)人們又享受著政府提供的服務。

　　5、了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，使我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。

　　二、政府的責任：對人民負責

　　1、我國政府的宗旨：為人民服務。 政府工作工作的基本原則：對人民負責。 2、具體要求：

　　(1) 堅持為人民服務的工作態(tài)度。(必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意;不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。)

　　(2) 樹立求真務實的工作作風。(真抓實干;工作著力點放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生活問題上)

　　(3) 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

　　3、我國政府在不斷提高行政效率，增強服務意識，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

　　4、公民求助或投訴的途徑：開設熱線電話;設立信訪部門;發(fā)展電子政務;依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度。

　　5、公民學會向政府部門求助或投訴，有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權(quán)益，也有助于促使政府不斷改進工作。

　　第四課 我國政府受人民的監(jiān)督

　　一、政府的權(quán)力：依法行使

　　政府依法執(zhí)政

　　1、憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的表現(xiàn)。

　　2、 政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。

　　3、 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　4、 依法行政的意義：

　　(1)有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由;

　　(2)有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威。

　　(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

　　(4) 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

　　5、為什么依法行政建設法制政府?

　?、?由國家性質(zhì)以及政府性質(zhì)決定，對人民負責，為人民服務

　　②(第4點中4個有利于)

　?、奂訌娬陨斫ㄔO，提高行政管理水平基本途徑

　?、?落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設

　　6、 提高政府依法行政水平還要做到：

　　(1) 加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;

　　(2) 建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效;

　　(3) 加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;

　　(4) 深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。審慎行使力 科學民主決策

　　1、政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督等。 2、提高決策水平的措施：

　　(1)不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性;

　　(2)增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智、愛惜民力。

　　二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

　　1、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性 權(quán)力是把雙刃劍。政府全力運用得好，可以指揮的法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。

　　2、 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　3、 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督：

　　(1) 切實保障廣大人民選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行;

　　(2) 加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。

　　4、行政監(jiān)督體系：人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督、群眾通過法定渠道(行政復議、行政訴訟等)監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、政府內(nèi)部(監(jiān)察、審計等部門)的監(jiān)督等。

　　5、政府接受監(jiān)督的意義：

　　(1)提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤;

　　(2) 防止濫用職權(quán)，保證清正廉潔;

　　(3) 更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策;

　　(4) 真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立對人民負責、為人民服務的政府。

　　6、自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。

　　7、我國建立政務信息公開制度，增強了政府工作透明度。這一舉措，深受群眾歡迎，被稱為“陽光工程”

　　8、人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為;另一方面保證人民權(quán)益，目的是實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。

　　9、 開放“紅頭”文件查閱，說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強：有利于增加政府工作的透明度;便于群眾加強對政府的監(jiān)督;有利于群眾維護自己的合法利益;有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

　　三、政府的權(quán)威從何而來

　　1、含義：政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。

　　2、決定因素：從根本上來講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。

　　3、根本標志：政府的管理和服務是否被人民認可和接受。

　　4、體現(xiàn)：堅持依法行政，維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益;廉潔、高效、團結(jié)協(xié)作，全心全意為人民服務，在廣大人民群眾享有聲望;講信譽，得到人民認可和擁護，有令必行，有禁則止;對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。

　　5、樹立政府權(quán)威的要求：

　　(1)首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。

　　(2)其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績.

　　(3)最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。