中學(xué)學(xué)習(xí)區(qū)域地理的意義
中學(xué)學(xué)習(xí)區(qū)域地理的意義
我們都知道區(qū)域地理是我們中學(xué)地理學(xué)習(xí)的一個重點，但是你知道學(xué)習(xí)區(qū)域地理的意義嗎?小編整理了相關(guān)資料，希望能幫助到您。
我國的地理特點對區(qū)域發(fā)展有何影響?
我國各個時期都有區(qū)域戰(zhàn)略。第一個五年計劃到六十年代中期，這是一個發(fā)展階段。那時候這個政策戰(zhàn)略是把國家分成沿海和內(nèi)地，建設(shè)的重點在內(nèi)地。然后到了六十年代中期，根據(jù)當(dāng)時我們國家所處的地緣政治環(huán)境，作出的決策就是整個的建設(shè)重點往大三線地區(qū)轉(zhuǎn)移，實行一二三線的戰(zhàn)略。重點建設(shè)內(nèi)地，沿海地區(qū)的工業(yè)一部分內(nèi)遷內(nèi)地，把投資重點放在內(nèi)地。三線地區(qū)中，四川盆地是核心，然后一部分是貴州地區(qū)，然后就是“三西”：豫西、湘西、鄂西，這個地區(qū)國防上是比較安全。但是大量的工業(yè)項目集中在這里面，在三線建設(shè)中間，當(dāng)時經(jīng)濟上付出了一些比較大的代價，但戰(zhàn)略上給這些地區(qū)奠定了工業(yè)基礎(chǔ)，這個成績我們還是應(yīng)該看到的。
1979年改革開放在廣東和福建實行特殊措施、靈活政策，生產(chǎn)力建設(shè)的重點、國土開發(fā)的重點從內(nèi)地轉(zhuǎn)移到沿海，特別是從東南沿海開始，大概延續(xù)了一個五年計劃的時間。到1986年提出來“三個地帶”政策。有東部地帶、中部地帶、還有西部地帶。這個時候就考慮到劃分的一二三“三個地帶”是比較必要的，把一部分重點項目擺到中部地帶，沿海仍然是重點，西部地帶作未來戰(zhàn)略上的準(zhǔn)備，但是中部地區(qū)也開始布局一些大的項目。
到了九十年代初，我們經(jīng)過了十多年的改革開放，沿海的增長明顯地要比內(nèi)地、比中西部地區(qū)要快得多了。在這種情況下，1995年黨的代表大會上政治報告中正式提出來協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，要縮小地區(qū)之間的差異。1996年人大正式作出了關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決定，所以中國那個時候就正式實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。主要是考慮到中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)太重了，東西部地區(qū)差距擴大的喇叭口越來越大。
我們講協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，先要講一下，我們國家的自然特點。我國三大自然區(qū)：東部季風(fēng)氣候區(qū)，我們大量的人口和經(jīng)濟都在這個地方，剛才講的90%以上。西南部是青藏高寒區(qū)，平均海拔是4000米以上，一般地說來，不太適宜人類的社會經(jīng)濟活動。青藏高寒區(qū)的人們的社會經(jīng)濟活動集中在一些地勢比較低的河谷地帶，真正上面的高原地帶，有一些牧業(yè)經(jīng)濟，但是發(fā)展條件是比較差的。再有就是西北干旱區(qū)，它每年的降水量400毫米以下，其中大部分是200毫米以下，是干旱的。東部季風(fēng)氣候區(qū)，像北京每年的雨量在500毫米左右;長江流域1000毫米到1500毫米;到了兩廣地區(qū)那是2000毫米以上，是這樣一種格局。這種格局對我們?nèi)祟惿鐣?jīng)濟活動大的格局，它起著決定性的影響。
地勢的三大階梯大家可以看到，西部地區(qū)是高原區(qū)，地勢很高;中部地區(qū)是草原、 沙漠和比較高的山地這個地帶，大概平均海拔2000米左右;沿海地區(qū)是平原和丘陵，這個地方，經(jīng)濟密度和人口密度都是最大的。這對我們理解今天的地區(qū)差距問題、我們的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵是一個基礎(chǔ)。人類目前的能力，還不能夠大幅度地改變這種格局對人類經(jīng)濟社會活動的影響。
新時代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有哪些新的內(nèi)容?
1、功能區(qū)的劃分是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)
在上個世紀(jì)，經(jīng)濟總量發(fā)展很大，城鎮(zhèn)化發(fā)展很快，資源的開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對資源環(huán)境的壓力越來越大，這中間的矛盾是比較沖突的。為什么劃分功能區(qū)呢?功能區(qū)就像人體一樣，一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟、社會、自然是一個有機的整體。經(jīng)濟落地離不開水土資源、交通設(shè)施，離不開城市，又需要空氣、水，又需要資源，這些資源之間必須有供應(yīng)，要相互結(jié)合得好，不要沖突。
資源環(huán)境一旦被破壞了以后，恢復(fù)就比較難。要按照這個地區(qū)的承載力，合理地劃分功能。四種功能：優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)。這就像人有著指揮系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)，每一種成分適合在自己的位置，然后通過系統(tǒng)把它連接起來，使整個國家、整個區(qū)域能夠很好地運作。保證國家整體上的發(fā)展，也保證地區(qū)上的可持續(xù)發(fā)展。
從全國來說，青藏高原重要，包括長江的源頭、黃河的源頭、三江源地區(qū)都是全國要加以保護的。還有云貴有些地區(qū)，包括內(nèi)蒙古有些地區(qū)，山西有些保護地區(qū)，這個地方我相信不是禁止開發(fā)就是限制開發(fā)。四類地區(qū)，我們北京周圍是什么地區(qū)?應(yīng)該是優(yōu)化發(fā)展地區(qū)。另外像長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)，這些地區(qū)條件不錯，但是現(xiàn)在的密度太大了，這個地方不發(fā)展就不符合國家利益，要符合國家利益還要發(fā)展，這就要優(yōu)化發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展就要調(diào)整結(jié)構(gòu)，京津冀地區(qū)不能再發(fā)展能源重化工，不能大規(guī)模地發(fā)展。北京能源重化工現(xiàn)在早已經(jīng)遷出去了，起碼有十多年、二十年了。北京現(xiàn)在結(jié)構(gòu)是很高端的，高端服務(wù)業(yè)占到60%多。
什么叫生態(tài)服務(wù)功能呢?舉例子來說，北京的水資源是不夠的，我過去了解的數(shù)字只有30億立方米左右，那怎么夠呢?北京過去早期是官廳水庫供水，官廳水庫現(xiàn)在早已經(jīng)不能夠供水了。后來就是密云水庫，密云水庫原來是給天津供水，但是首都供水不夠，密云水庫就改成了全部給北京供水。但是必須解決天津的水的問題，天津的水后來從哪兒解決的?從河北省來，河北省的灤河流域。河北付出了代價，國家要給它一定的補償。 有些地區(qū)如果是限制開發(fā)和禁止開發(fā)，那只能發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)?能源重化工受到嚴(yán)格的限制，哪些地區(qū)還能夠發(fā)展能源重化工?能源重化工發(fā)展以后又有什么要求?排放必須要達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，但是可以開發(fā)，這樣的規(guī)定就讓各地方承擔(dān)著不同的功能，但是它從國家里面得到生態(tài)補償。比如說長江三角洲，國家拿的稅收，就要用這個錢補貼一下、補償一下西部的四川。西部地區(qū)的林區(qū)過去是采伐，現(xiàn)在是種樹，它保護長江一盆基本的清水，使下游能感受它的服務(wù)，保證可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)服務(wù)功能現(xiàn)在也變成了稀缺產(chǎn)品，對人類來說，凡是稀缺產(chǎn)品，都是可以貨幣化的，都是值錢的商品。這個區(qū)怎么劃?線在哪里?它涉及到生態(tài)補償多少?是什么等級?什么企業(yè)可以進去?有些地方上領(lǐng)導(dǎo)同志還不大理解，我這個地方為什么禁止發(fā)展那些呀?那我這的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入怎么辦呢?這個國家都在統(tǒng)籌解決之中，我相信國土開發(fā)、地區(qū)的發(fā)展進入了精細(xì)化的管理階段，我們國家現(xiàn)在有能力解決，我們社會慢慢取得了共識。功能區(qū)的劃分作為一種政策工具，這是一種戰(zhàn)略性的調(diào)整，是歷史的必然的選擇。
2、公共服務(wù)均等化是解決地區(qū)差距的有效途徑
提倡公共服務(wù)均等化大概是從“十一五”開始的。公共服務(wù)是什么?就是人們的醫(yī)療條件、教育條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、居住條件，主要是出行交通條件等等要均等化，要求在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)逐步做到一樣，而不是指人們的財富、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一樣。我們國家第九個五年計劃、第十個五年計劃都是把縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距作為主要目標(biāo)。這兩個五年計劃實施的結(jié)果，就是東中西部之間的差距、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的指標(biāo)差距沒有縮小還擴大了。后來又研究了一些國際經(jīng)驗，根據(jù)自己的經(jīng)驗得出：中國大區(qū)域之間的東中西部，特別是東部和西部之間的差距，要求謀求人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟實力都一樣，或者基本一樣，這在很長的階段里面是不可能的。而且，如果要達到這樣的目的，需要付出的代價是很大的，但是公共服務(wù)的均等化可以做到。現(xiàn)在有的沿海地區(qū)大省經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)很高，但是社會發(fā)展指標(biāo)不高。社會發(fā)展指標(biāo)有三個方面：人均期望壽命、嬰兒死亡率、平均受教育年限，這三個指標(biāo)是衡量社會發(fā)展水平的。中西部地區(qū)表現(xiàn)出來的差距、社會發(fā)展指標(biāo)差距也比較大，這就是我們現(xiàn)在正在努力改變的。
為什么縮小經(jīng)濟發(fā)展差距很難呢?是因為我國有三大自然區(qū)域、地勢的三大階梯，再有一個就是空間的距離。距離很重要，如果在西部地區(qū)，有些地方，有些產(chǎn)業(yè)，它一般蔬菜、糧食運到這邊來就很困難，為什么呢?它運輸距離三千公里、兩千多公里，運費很高。像新疆的棉花發(fā)展很好，因為它的單位重量的運輸距離、單位運費是比較低的。但是有些就不行，比如新疆的哈密瓜到北京來就差一些，而寧夏的哈密瓜到北京的市場就好一些，因為這中間的距離減少了兩千公里，運輸?shù)哪芰梢蕴岣?，但是運輸距離改變不了。
為什么我國在中西部地區(qū)搞了很多大型的項目，現(xiàn)在有些效果不太好?因為要改善出行條件、教育條件、醫(yī)療條件的話，花的錢相對比投資大型經(jīng)濟項目要少，公共服務(wù)的均等化要不了太多的錢?，F(xiàn)在看來，地方政府如果有經(jīng)濟實力的話，應(yīng)該爭取由地方政府自己解決。中央政府給予很大的財政補貼、轉(zhuǎn)移支付，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在，中西部地區(qū)有自來水了，有道路了，居住條件、教育條件明顯改善，而且，老年人有了醫(yī)療保險，這些國家、政府拿的錢比大量的投資大項目要少得多。所以，我認(rèn)為，要縮小地區(qū)差距，提倡公共服務(wù)均等化意義是很大的。
3、未來我國區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)在現(xiàn)有格局上苦練內(nèi)功
現(xiàn)在進入新時代，幾個五年規(guī)劃形成了中國區(qū)域經(jīng)濟沿海地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、東北振興、西部開發(fā)這個大的格局，經(jīng)濟發(fā)展大格局不會出現(xiàn)大的改變，國家也不會有大的調(diào)整，主要有以下這些理由：
第一個理由，就是我們經(jīng)濟增長由過去20多年快速經(jīng)濟增長，過渡到高質(zhì)量的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這樣一個發(fā)展階段，高質(zhì)量的增長不會像過去那樣快。另外新型城鎮(zhèn)化國家的方針政策出臺以后，我們強調(diào)人的城鎮(zhèn)化、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，在這種情況下，城鎮(zhèn)化的速度可能是趨緩。第三個因素就是改革開放以來，各種新區(qū)、新城應(yīng)該有400多個了，新區(qū)、新城進入了苦練內(nèi)功的階段，而不是繼續(xù)大規(guī)模地鋪新攤子。還有就是世界經(jīng)濟的不平衡性，就跟釘子一樣地釘在沿海。從全球看，人類社會經(jīng)濟活動受海洋的吸引是長期趨勢。剛才講世界經(jīng)濟的分布，就像倒釘子形一樣分布在海岸地帶，我們國家也是這樣的。我們國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，也是比較高密度地集中在沿海地帶，然后中部地帶稍微次一些。所以現(xiàn)在中國經(jīng)濟的、社會的大的空間格局，應(yīng)該是相對穩(wěn)定了，但是有很多新的內(nèi)容。
中國經(jīng)濟越來越走向世界，走向世界以后，在中國這塊土地上要形成門戶，門戶帶起了一個區(qū)域叫樞紐，這個樞紐帶起了廣大的國土面積、廣大的腹地，使這個區(qū)域通過樞紐進入世界。那現(xiàn)在正在形成的三個大的樞紐區(qū)：以北京為核心城市的京津冀樞紐區(qū)，是世界進入北部中國甚至進入整個中國的這個門戶。首都北京為什么有那么多大機場呢?我們現(xiàn)在的航空吞吐量差不多有1億人次了，而且增加還很快，第二機場馬上就要投入運營。北京所帶起來的整個華北地區(qū)甚至包括部分東北地區(qū)，還有西北地區(qū) ,這些地區(qū)進入世界的信息服務(wù)、金融服務(wù)、運輸服務(wù)、物流服務(wù)，都在這個樞紐里面。它把整個的廣大腹地帶動起來了。以上海為核心城市的長三角樞紐區(qū)，有蘇錫常、 杭州，現(xiàn)在把南京也包括進來。這個區(qū)域里面通過上海為核心城市的長江三角洲地區(qū)進入世界，世界通過上海為核心的長江三角洲進入中國的長江流域，進入中國的大西南這些地區(qū)。珠三角是以香港和廣州兩個城市為核心城市，把南部中國帶動起來了。
未來還有樞紐區(qū)嗎?我們也還有二級的、正在形成的樞紐區(qū)，像大連和沈陽是東北地區(qū)的樞紐區(qū)，但是它的等級應(yīng)該是第二級的。山東它這個樞紐是青島，包括濟南也有一部分承擔(dān)這個樞紐區(qū)的功能。還有一個有潛力的就是新疆，新疆未來可能成為中國的一個一級的樞紐區(qū)。因為它西邊有龐大的國際市場，我們跟中亞五國經(jīng)濟的互補性很強，如果中國的經(jīng)濟從西部進入中亞、俄羅斯和東歐這些市場，規(guī)模越來越大的話，新疆必定是個樞紐，成為一個集聚的以烏魯木齊為中心的這樣一個城市群，我們希望這個樞紐區(qū)能夠出現(xiàn)。再有就是福建。福建它這個樞紐區(qū)是福廈地區(qū)，特別是廈門，它很多的貿(mào)易和進出口跟珠三角的關(guān)系不密切，所以福建也是一個二級樞紐區(qū)。中國在國際循環(huán)中間有競爭力，就是在這一個集聚區(qū)最集中的體現(xiàn)，這里要高效、要有創(chuàng)新力、要一體化。
我國自2003年提出東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略后，東北地區(qū)的經(jīng)濟增長顯著，十年間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長一度達到10%以上。然而近年來東北地區(qū)的經(jīng)濟增長速度一直低于全國平均水平，是什么原因?qū)е聳|北振興的腳步放緩?作為共和國的糧食基地和老工業(yè)基地，東北地區(qū)具有獨特的自然資源和地理優(yōu)勢，在國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全等方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。如何解決東北地區(qū)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾?讓冰天雪地也能夠變成金山銀山?
東北地區(qū)如何發(fā)揮優(yōu)勢實現(xiàn)振興?
近幾年，社會對于東北地區(qū)的認(rèn)識不足。東北現(xiàn)在的困難在于體制，國有大中型企業(yè)多，且其設(shè)備比較老化，多為五十年代所建設(shè)。企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)比較重，退休人員比較多，技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)人才都要重新進行調(diào)整，重新進行改造和升級優(yōu)化發(fā)展。過去，像撫順、阜新、雙鴨山、鶴崗、七臺河這些城市對中國的工業(yè)化作出了巨大貢獻。這些城市的礦山資源沒了，整個城市人員都要重新就業(yè)，重新創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。2002年、2003年中央開始計劃東北等老工業(yè)基地新的振興戰(zhàn)略，特別是2003到2013年期間，東北國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長達到10%到11%，在十年中，東北的經(jīng)濟總量翻了1.4倍，速度很快。
東北現(xiàn)在有什么優(yōu)勢呢?第一大優(yōu)勢，東北大型的、重型的機器制造業(yè)。像高鐵的機車、海洋工程，像盾構(gòu)機，挖海底隧道，或者是架橋梁、挖山洞的，這些大的制造業(yè)所需要大的工程配件，東北目前在中國都占主導(dǎo)地位。還有東北大型的工業(yè)設(shè)備制造，包括冶金工業(yè)設(shè)備、電力工業(yè)設(shè)備制造、化工設(shè)備制造、石油工業(yè)設(shè)備制造，還有高檔的數(shù)控機床。大連是航空母艦、驅(qū)逐艦的生產(chǎn)，還有其它的海洋先進船只制造的生產(chǎn);遼寧是大中型的工業(yè)配套能力很強;還有飛機制造，沈陽飛機制造廠生產(chǎn)的飛機，據(jù)說未來是可以上航母的。
建國后三十年間，東北的機器設(shè)備源源不斷地供應(yīng)全國，運送到關(guān)內(nèi)。到八十年代中后期，較之前就少一些了。但是這些年，這些基礎(chǔ)又開始發(fā)展起來了。裝備制造業(yè)是國之重器，對我們國家今天和未來高質(zhì)量的發(fā)展，增強國家的經(jīng)濟實力是非常重要的。
第二大優(yōu)勢，東北的大農(nóng)業(yè)。三江平原夏季溫暖、土壤土層很厚，黑土地。東邊是長白山，北邊是小興安嶺、大興安嶺，都屬于林區(qū)，中部平原地區(qū)有生態(tài)屏障，是共和國的農(nóng)業(yè)基地。過去北大荒是“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里“，現(xiàn)在這些地方潛力發(fā)展起來了，2018年9月25日總書記參觀了北大荒的七星農(nóng)場，總書記看了機械化的、智能化的大農(nóng)場，看了幾公里的莊稼連成一片。東北的生態(tài)比較好，它一年種一季，面源污染、化肥農(nóng)藥比長江流域、南方要少得多。
東北還有很多其它優(yōu)勢，它的生物資源 、藥材資源也很豐富，未來東北的生物制藥非常有前途。所以習(xí)近平總書記就說了，不光綠水青山是金山銀山，在東北，冰天雪地也是金山銀山，要充分發(fā)揮東北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。
目前，國家正在采取一些有針對性的政策致力于東北的振興。陸大道院士判斷，如果說東北亞地區(qū)趨于和平的話，東北地區(qū)就會迎來發(fā)展機遇。因為東北地區(qū)是一個中心位置，周圍的地緣政治環(huán)境一改變,東北的經(jīng)濟地位就改善了，東北乃至中國的發(fā)展?jié)摿涂梢韵蛲鈹U散。
如何做好長江經(jīng)濟帶的保護和開發(fā)?
中國國土開發(fā)的重點是“T字形”，沿海和長江，這是中國開發(fā)潛力空間分布的基本構(gòu)架，各方面的發(fā)展條件最好的結(jié)合就是在這個構(gòu)架范圍之內(nèi)?！癟字形”戰(zhàn)略是現(xiàn)如今中國經(jīng)濟增長的主要部分和財政的主要來源 。
長江經(jīng)濟帶為什么成為國家的一個戰(zhàn)略重點?成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總的大戰(zhàn)略之下的一個重點區(qū)域呢?長江經(jīng)濟帶有以下這幾個優(yōu)勢特點：
第一點，長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。長江是中國的第一條大河，長度6300公里，世界第三，它的水量也是第三。長江的干流從宜賓以下的三千多公里都是在同一個緯度，處于北亞熱帶和一部分暖溫帶。人們的宜居條件最好，人口密度也是比較高。杜甫有首詩中寫道：“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天，窗寒西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船。”所描述的就是杜甫從他成都的家向西邊看，在他門前的岷江停著來自東吳的大船。東吳是指長江三角洲南京一帶。一千三百年前，那時候的船只已經(jīng)經(jīng)過長江干流到了岷江、 成都了。所以長江是可以通航的，這個河流是自然通航，水量豐沛。 從宜居程度來衡量，長江在中國這塊土地上的重要性非常大。
第二點，長江經(jīng)濟帶現(xiàn)在是中國的現(xiàn)代工業(yè)最集中的一個地帶，無論是在重工業(yè)、輕工業(yè)、普通的能源重化工，還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。這個流域包括長江三角洲、 安徽一部分、武漢，再就是四川、成渝地區(qū)。
第三點，長江經(jīng)濟帶的航運能力特別強?，F(xiàn)在的長江經(jīng)濟帶是全球最大的內(nèi)河航運的航道。2016年，長江完成的航運量是密西西比河的4倍，是萊茵河的6倍。長江是中華民族自古以來民族強盛、國家統(tǒng)一的強大支撐力量之一。國家重要的核電設(shè)備、水電的設(shè)備、大型的重工設(shè)備在成都平原、川渝地區(qū)相當(dāng)集中。這個地區(qū)崇山峻嶺，沒有很大的寬闊的國土地帶，隱蔽性能好，西邊有青藏高原作為安全屏障。所以，長江經(jīng)濟帶在中華民族最關(guān)鍵的時候，可能成為很重要的一個戰(zhàn)略后方、戰(zhàn)略基地，作用是非常巨大的。這個戰(zhàn)略作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點、增長的戰(zhàn)略重點、國際交流的重點，其地位是不言而明的。
過去二十年，長江流域大開發(fā)問題也很多。問題多在什么地方呢?首先就是十多個省市自治區(qū)、十多個部門來管理長江，利用長江，覺得長江這條母親河的承載能力是無限的，可以無限制廉價地利用。水運的成本只有火車運輸?shù)乃姆种坏轿宸种唬挥衅囘\輸?shù)氖种?。大家利用水運發(fā)展能源重化工，大運量地運輸能源原材料、鐵礦石、水泥、礦渣和煤炭等等，就會造成嚴(yán)重污染。其次，人們大量發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。三峽一輸水以后，洞庭湖 、鄱陽湖，還有湖北的其它地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，這也帶來了湖水面積減少、湖水的質(zhì)量變差、水生生物減少了的問題，使生態(tài)系統(tǒng)受到影響。第三，大量的工業(yè)排放污水，連地方工業(yè)的小開發(fā)區(qū)、縣級開發(fā)區(qū)也在干流的附近，也往長江的干流里排一些污水。有些很不規(guī)范，根本不達標(biāo)，有些則以鄰為壑，上游污水排到下游去污染。各部門各自為政，交通部門跟環(huán)保部門，交通部門跟水電部門，交通部門跟水利部門，各個部門都謀求自己利益最大化。但是長江這條母親河它的承載能力不是無限的，現(xiàn)在的長江已經(jīng)成了各種問題的集聚的場所，成了藏污納垢的一條河流。
要想解決這個問題，大家要共同解決，互相監(jiān)督 ，互相協(xié)調(diào)目標(biāo)，不要把各自利益最大化，要齊抓共管。
現(xiàn)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以質(zhì)量增長為主，各個部門的目標(biāo)也不能夠增長太快，運量不能要求提高太快。種植業(yè) 、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，要提高質(zhì)量，或者合理地來分配一些水域來解決下游各省市的生態(tài)環(huán)境問題。各個省現(xiàn)在大量地運輸，大量地爭奪貨源 、爭奪腹地，這是無效的競爭，大家也相互埋怨。有些不達標(biāo)的小企業(yè)偷排，環(huán)保部門也沒有辦法。上游各省覺得這個東西排到下游去，反正無所謂。
所以習(xí)近平總書記要求共抓，大家坐在一塊兒共同協(xié)調(diào)目標(biāo)，共同建立一個監(jiān)督機制。這個目標(biāo)包括限制哪些產(chǎn)業(yè)不能發(fā)展，比如說化工原材料、醫(yī)藥中間體的制造、顏料中間體、涂料中間體，還有焦化這些廢水，還有農(nóng)藥生產(chǎn)、電鍍生產(chǎn)，這些企業(yè)都應(yīng)該是零排放的，這就需要互相監(jiān)督。另外，生態(tài)部門要很好地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)。小礦山、地方企業(yè)，特別是江南有幾個省小的金屬礦山尾礦壩破了以后，有一些有毒的礦砂成分就污染到下游河流，最終都到長江里邊來了，所以有些地方的小廠就得關(guān)停，這些措施都得要到位。宏觀上要協(xié)調(diào)，目標(biāo)要協(xié)調(diào)，措施要協(xié)調(diào)，管理要精細(xì)化、嚴(yán)格化，現(xiàn)在的管理完全可以做到這點。
如果長江治理好了，那不會是孤帆遠(yuǎn)影，應(yīng)該是千帆齊發(fā)、萬帆齊發(fā)，長江是干凈的，在萬里碧空之下向天際流去，未來的長江將會展示這樣一個前景。
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