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2017武漢預防洪水的措施

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  武漢是洪水頻發(fā)的地區(qū),所以我們要做好武漢預防洪水的措施。做好洪水的防御,防止洪水的涌進來。下面是學習啦小編為你整理的2017武漢預防洪水的措施,希望對您有用。

  2017武漢預防洪水的措施

  1.凸現(xiàn)濱江特色,開發(fā)景觀功能。城市沿江的灘地,是可利用的一項重要資源,對它進行合理規(guī)劃、設計、利用,就能與城市堤防建設相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成服務于民的親水景觀帶。近幾年來,武漢市對兩江四岸的江灘進行綜合整治,完善了環(huán)繞市區(qū)的綠色長廊,充分利用兩橋呼應、龜蛇對峙、兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立的自然景觀優(yōu)勢,建成龍王廟、南岸嘴、漢陽門、月亮灣等一批江城景觀品牌,形成濱江特色突出的高起點、高品位的城市中心景觀區(qū)。

  特別是龍王廟綜合整治工程,開了我市堤防景觀建設的先河。南、北兩岸總面積達2萬M2的駁岸平臺,成為人們觀江休閑的好去處,兩江交匯,龜蛇鎖大江的城市景觀一覽無遺。龍王廟由險點變?yōu)榫包c,已成為我市著名的旅游品牌。在加強重要險點抗洪工程建設的同時,我市以點帶面,沿兩江四岸開發(fā)水文化景觀。我市青山地區(qū)為重工業(yè)基地,游樂場所明顯不足。為了彌補這一缺陷,利用臨江優(yōu)勢,進行青山臨江公園建設。結(jié)合堤外防浪平臺建設,沿堤新辟出12HM2公共休閑游樂用地,布置一些游樂設施,成為青山地區(qū)居民群眾休閑娛樂的好去處。與此同時,啟動漢口江灘防洪及環(huán)境綜合治理工程。該工程上起武漢客運港,下至丹水池后湖船廠,全長7007M,拆遷阻水建筑23萬M2,結(jié)合河道疏浚,整理出寬100~200M的江灘景觀平臺,平臺面積114.62萬M2。平臺以大面積的綠化和濱江公共休閑活動空間為主,滿足市民活動需要。工程總投資3.8億元,分三期實施。第一期工程長1.04KM,于2002年10月1日竣工開放,國慶期間,共接納游人120余萬人,已成為市民最佳的休閑親水空間。第二、三期工程正在繼續(xù)進行,規(guī)劃綠地面積100萬M2,分別以體育娛樂活動場地和生態(tài)林帶為主,全部工程計劃在“十五”期間完成。

  漢口江灘防洪及環(huán)境綜合治理工程,立足于防汛、行洪,突出以人為本、以綠為主的思想,注重文化品位,注意與漢口濱江區(qū)的歷史建筑、堤內(nèi)景觀有機地融為一體,為市民在中心城區(qū)提供豐富的休閑、娛樂和親水活動場所。在啟動長江兩岸水文化景觀建設的同時,還即將啟動漢江兩岸環(huán)境綜合整治工程。計劃對兩岸30KM的堤岸進行綜合治理,拆除江灘阻水建筑,修筑親水平臺和游覽觀江帶,改造、美化堤防前后戧臺,綠化江灘,從而提高城市堤防的綜合功能,改善漢江水環(huán)境,為市民創(chuàng)造更多的濱水休閑空間。實踐證明,在推動防洪工程建設中,結(jié)合環(huán)境創(chuàng)新,合理整治利用江灘,可凸現(xiàn)城市濱江特色。

  2.實施立體綠化,發(fā)揮生態(tài)功能。在全面建設小康社會過程中,隨著人們對生活質(zhì)量、生存環(huán)境要求的不斷提高,對城市生態(tài)環(huán)境也提出了越來越高的要求。對防洪工程實施立體綠化,在一定程度上符合了這一要求,同時也滿足了防洪工程不允許存在阻水物及泄洪的要求。另外,經(jīng)過綠化后的城市防洪工程,不僅能發(fā)揮強大的生態(tài)功能,其本身也成為賞心悅目的一道景觀。我市以每年30余萬株的速度發(fā)展堤內(nèi)護林、堤外防浪林,市區(qū)防護林木已達150余萬株,堤身草皮5000萬M2,大大改善了堤防面貌,形成了兩條環(huán)繞市區(qū)的綠色長廊。

  引進鵝絨草、牽?;āP州紅等具有觀賞性的花卉、苗木,建成三季有花、四季常青的窗口堤段30KM,同時興建堤防小景點40余處,收到很好的美化效果,堤防面貌煥然一新。在江岸、江漢?口、漢陽、武昌、青山等城區(qū)繁華地段40余KM的堤防上,種植女貞、黃揚、金柏、紫薇、一串紅等20余種觀賞苗木、花卉50余萬株,防水墻立體綠化達35KM。計劃在2~3年內(nèi)沿堤再植樹230萬株,增加綠化面積1700萬M2。兩江四岸全部披上綠裝,將有效地改善城市生態(tài)環(huán)境,使武漢市更綠更美。因此,對防洪工程實施立體綠化,不僅符合城市環(huán)境創(chuàng)新的要求,也能最大限度地發(fā)揮它的生態(tài)效益,造福城市人民。

  3.修筑堤頂?shù)缆?,擴展市政功能。防洪工程建設中修筑的大堤,其本身就是一條天然的道路,隨著堤防的延伸而不斷延伸。在堤頂修筑道路不僅不影響堤防防洪的功能,還充分發(fā)掘了堤防延伸的特點,是對防洪工程更加有效的利用,使堤防所到之處,無武漢市防洪管理規(guī)定需再占用大量的土地資源另外修筑道路,是對資源的節(jié)約。近年武漢江、漢江堤防加固工程的建設,促使總長達300KM的高標準的堤頂?shù)缆方ǔ?。堤頂?shù)缆放c市區(qū)道路相連接,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互通,總體改善了城市的交通狀況,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的交流與發(fā)展,堤頂?shù)缆肪褪茄氐锑l(xiāng)村經(jīng)濟起飛之路、發(fā)展之路,它必將對沿堤的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。道路的延伸以及新型堤防的建設,改善了沿堤的環(huán)境,帶動了沿岸房地產(chǎn)開發(fā)的熱潮,使沿江成為投資開發(fā)的熱點,對沿江經(jīng)濟帶的逐漸形成起到了推動作用。因此,修筑堤頂?shù)缆罚菍Ψ篮楣こ痰牧硪环N功能的發(fā)掘,它不僅合理開發(fā)了資源,也節(jié)約了資源,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,是一項一舉多得的舉措。

  4.利用堤防灘涂,發(fā)掘產(chǎn)業(yè)功能。堤防建設向來是一項純公益性的事業(yè),防洪工程除了直接發(fā)揮防洪效益,間接發(fā)揮景觀效益、生態(tài)效益外,很難將它與經(jīng)濟效益直接掛鉤。對堤防灘涂的合理開發(fā)利用,就能直接發(fā)揮經(jīng)濟效益。在推進防洪工程建設的同時,科學利用堤防建設資源,促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  利用禁腳地發(fā)展經(jīng)濟林,在3000萬m2的堤防禁腳地上種植了130萬株林木,其中60萬株已成材,林木蓄積量約為5.13萬m3。堤防林木樹種較多,除大面積速生意楊外,還有水杉、落葉松、楊樹、桃樹、梨樹、銀杏等樹種,均有較高經(jīng)濟價值。1999年以來,全市堤防林木更新約100余萬株,林木更新量約1萬m3,取得了一定經(jīng)濟效益。堤防苗圃以培育觀賞苗木和花卉為主,在滿足堤防自身綠化、美化需求的同時,面向社會,服務社會。武昌、青山、漢陽等地堤防共有馬尼拉草皮種植基地30萬m2,亦可用于更新堤防植被,并同時有償服務社會。

  多功能箱式防水墻的建設,為發(fā)展商貿(mào)、服務等產(chǎn)業(yè)提供了條件,幾年來共開發(fā)各類商業(yè)經(jīng)營門面8000余m2,使原本沉寂的堤防沿線增添了商業(yè)生機,并為城市職工再就業(yè)創(chuàng)造了更多的空間。因此,在防洪工程建設中,充分利用各種與防洪工程相關的資源,就能發(fā)掘產(chǎn)業(yè)功能,發(fā)揮直接的經(jīng)濟效益。將防洪工程與環(huán)境創(chuàng)新緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,就是充分開發(fā)了防洪工程中可利用的各種資源,全方位、多渠道的發(fā)掘了防洪工程建設的多項功能,不僅打造了新型堤防,也是實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變有益而成功的嘗試。

  武漢市防洪管理規(guī)定

  第一條

  為了防御、減輕洪水災害,加強防洪管理工作,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《湖北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條

  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防洪管理工作。

  第三條

  市、區(qū)人民政府水行政主管部門,在本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的防洪日常管理工作由該開發(fā)區(qū)管理委員會負責。

  建設、交通、市政、規(guī)劃、土地、公安等有關部門在本級人民政府的領導下,按照防洪責任制的分工,負責有關防汛抗洪工作。

  第四條

  市、區(qū)人民政府設立的防汛指揮機構(gòu),在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下,指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

  全市防汛抗洪必須嚴格按照武漢市防洪預案執(zhí)行。防汛抗洪實行行政首長負責制。

  第五條

  全市防汛工作按以下水位級別進行部署:

  (一)武漢關水位超過設防水位,但尚未達到警戒水位期間,市、區(qū)防汛的具體工作由市、區(qū)水行政主管部門負責;

  (二)武漢關水位超過警戒水位時,全市防汛工作由市防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮;

  (三)武漢關水位臨近保證水位時,全市防汛工作進入全面緊急狀態(tài),實行緊急總動員 。

  第六條

  防汛期期間,本市行政區(qū)域內(nèi)任何組織或者個人均應服從市防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,承擔防汛義務。

  第七條

  本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、水庫,由市、區(qū)水行政主管部門按照各自職責和上級水行政主管部門劃定的范圍,負責做好排澇、調(diào)蓄、治理、防護等防洪工作。

  第八條

  有堤防的河道、湖泊的管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、行洪區(qū)、灘地、堤身、堤防禁腳地、堤防工程留用地、地下工程控制范圍,并按以下規(guī)定劃分:

  (一)堤身包括前堤腳至后堤腳。土堤堤身為迎水面的防浪臺坡腳至背水面壓浸臺坡腳(未達到規(guī)劃設計斷面的堤坡為規(guī)劃設計斷面壓浸臺坡腳);防水墻的堤身為迎水面防浪平臺的擋土墻墻腳至背水面后戧臺擋土墻墻腳(未達到規(guī)劃設計斷面堤段為規(guī)劃設計斷面);

  (二)堤防禁腳地為前堤腳五十至一百米,后堤腳五十米;灘地不足五十米的,以灘地為禁腳地;背水面有道路的,以靠近堤身的規(guī)劃道路紅線為界;

  (三)堤防工程留用地為禁腳地外延二百米;

  (四)地下工程控制范圍為前堤腳一百米,后堤腳五百米。

  險工險段禁腳地、險工險段和缺土堤段的堤防工程留用地,由市人民政府另行確定。

  堤防和水庫大壩禁腳地范圍內(nèi)的土地,由市水行政主管部門提出劃定意見,報市土地管理部門按照國家、省、市有關規(guī)定核定并登記。

  第九條

  無堤防的河道、湖泊的管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

  第十條

  本市行政區(qū)域內(nèi)起防洪作用的自然高地及原有防洪圍堤由市人民政府組織有關部門核定,作出明確標識,予以公告。

  單位和個人因生產(chǎn)、生活需要使用自然高地的,應當采取保護措施,不得影響防洪安全 。

  任何單位和個人不得擅自廢除原有防洪圍堤;因城市建設確需廢除的,須經(jīng)市水行政主管部門審核后,報經(jīng)市人民政府批準;按防洪要求必須修建替代工程的,建設單位應當按規(guī)定修建。

  第十一條

  禁止在河道、湖泊和水庫管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。

  在河道、湖泊和水庫管理范圍內(nèi)修建符合防洪要求、城市總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物,應當編制洪水影響評價報告,并須經(jīng)市水行政主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意(在港區(qū)范圍內(nèi)的,還須征得交通主管部門的同意)后,按照國家規(guī)定的審批權限報批。

  對本規(guī)定施行前利用河道、湖泊灘地建成的建筑物、構(gòu)筑物,由市防汛指揮機構(gòu)責成有關部門進行調(diào)查清理,對妨礙行洪的,由市防汛指揮機構(gòu)責令限期采取補救措施,排除妨礙;對嚴重影響防洪,又不能采取補救措施的,責令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位承擔。

  單位使用的河道、湖泊灘地不得自行轉(zhuǎn)讓、租借或者改變用途;限期使用的,應當按期退出。

  第十二條

  禁止擅自在河道采砂。依法取得采砂許可證的,應當按照規(guī)定的開采范圍和作業(yè)方式進行采砂活動。

  禁止在市人民政府不允許堆放黃砂等物料的河道、湖泊灘地堆放黃砂等物料;在其他河道、湖泊灘地堆放黃砂等物料的,須報經(jīng)市水行政主管部門批準并按照規(guī)定的時間和指定的位置堆放。

  第十三條

  建設堤防、水庫、大壩、涵閘、泵站等防洪工程設施,應當嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范、規(guī)程、標準進行設計、施工、監(jiān)督和驗收,確保工程質(zhì)量符合要求。防洪工程設施建設依法實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同制。項目法人對工程質(zhì)量負全面責任,設計、施工、監(jiān)理單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。

  本市行政區(qū)域內(nèi)重點防洪工程設施及跨區(qū)防洪工程設施保護范圍,由市水行政主管部門提出劃定意見,報市人民政府批準;其他防洪工程設施保護范圍由各區(qū)水行政主管部門提出劃定意見,報區(qū)人民政府批準,并報市水行政主管部門備案。

  在防洪工程設施保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、挖塘、打井、鉆探、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動。

  第十四條

  經(jīng)依法批準建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當按照水行政主管部門審批的位置、界 限和有關保護河道、堤防的技術規(guī)范進行施工。

  第十五條

  在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設非防洪建設項目,依法應當編制洪水影響評價報告的,由市以上水行政主管部門認可的專業(yè)設計部門編制,并按規(guī)定報水行政主管部門審查批準。

  第十六條

  沿江河的通道閘口和下水道出口閘,由使用單位負責維修管理和汛期防守。

  通道閘口和下水道出口閘,未達到抗洪要求的,由市水行政主管部門責令使用單位限期整治;影響堤防安全的,責令使用單位限期封閉。

  堤防上的排水和引水涵閘、泵站,必須按照設計標準、規(guī)范要求運用。上述設施在汛期中的啟閉,須經(jīng)市防汛指揮機構(gòu)批準。通道閘口和下水道出口閘,超過設防水位尚未達到警戒水位期間的啟閉,由區(qū)防汛指揮機構(gòu)批準,報市防汛指揮機構(gòu)備案。

  第十七條

  公安交通管理部門應當會同水行政主管部門對允許車輛通行的堤面、堤腰道路和與防汛有關的道路作出明確標志及規(guī)范通行要求;防汛期間,公安交通管理部門可以根據(jù)防汛需要,禁止車輛和行人在上述道路通過。

  車輛通過與堤防道路相連的排水和引水涵閘,不準超過規(guī)定的荷載。確需超重通行的,應當先報經(jīng)涵閘管理單位同意,并采取安全措施;損壞涵閘的,應當負責賠償。

  第十八條

  市水行政主管部門確定的專管堤防,由專防單位負責維修管理和汛期防守;專防單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動不得影響河勢穩(wěn)定、堤防安全。

  第十九條

  水行政主管部門進行河道、湖泊整治和審查、審批工作,應當嚴格執(zhí)行城市防洪規(guī)劃、防洪標準和其他技術要求。

  第二十條

  水行政主管部門應當加強水政監(jiān)察、法制宣傳和防洪教育,依法建設、管理堤防、水庫、涵閘、泵站等防洪工程設施,定期對防洪工程設施進行檢查和監(jiān)督管理,依法查處危害防洪工程設施的行為,確保防洪工程設施的安全與完好。

  第二十一條

  財政部門和水行政主管部門應當加強對水利建設基金的征收和管理工作。水利建設基金應當專項用于水利工程設施和防洪工程設施的建設和維護,不得挪作他用。審計部門應當定期對水利建設基金使用情況進行審計監(jiān)督,確保??顚S?。

  第二十二條

  違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)水行政主管部門予以處罰:

  (一)因生產(chǎn)、生活需要使用起防洪作用的自然高地,不采取保護措施,影響防洪安全的,責令停止違法行為、恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處以一萬元以上五萬元以下罰款;

  (二)違反規(guī)定堆放黃砂等物料,或者擅自在河道采砂的,責令停止違法行為或者限期清除,情節(jié)嚴重的,可以處以一萬元以上二萬元以下罰款;

  (三)建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,建設單位未按照有關保護河道、堤防的技術規(guī)范進行施工的,責令限期改正,情節(jié)嚴重的,可以處以一萬元以上五萬元以下罰款;

  (四)在防洪工程設施保護范圍內(nèi)進行爆破、挖塘、打井、鉆探、采石、取土等危害防 洪工程設施安全的活動,尚未造成危害后果的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以處以一萬元以上五萬元以下罰款;

  (五)未經(jīng)同意,車輛通過與堤防道路相連的排水和引水涵閘,超過規(guī)定荷載損壞涵閘的,除負責賠償外,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

  違反本規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國防洪法》、《湖北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及有關法律、法規(guī)予以處罰。

  第二十三條

  水行政主管部門和其他有關行政部門的工作人員在防洪管理工作中,不得濫用職權、違法審批、玩忽職守、徇私舞弊。

  違反前款規(guī)定的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條

  本規(guī)定自公布之日起施行。

  防范水災的好方法

  1.要注意自己所處的地理位置之前是不是常發(fā)生水災;是平原還是盆地。如果是的話,就應該在水災還沒有來之前進行防范

  2.如果天氣在干旱后出現(xiàn)頻繁下雨的情況,你就應該開始考慮如果發(fā)生了水災應該怎么辦。做好相應的防范措施

  3.需要準備的東西:食物、應用水、醫(yī)藥箱、漂浮物(木板、泡沫等)

  4.在不用的時候關閉煤氣電路、電源、手電、和色彩艷麗的東西。以備發(fā)生水災后標志著你需要營救。最好是早日學會游泳

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