發(fā)揮黨員作用勇于擔(dān)當(dāng)作為發(fā)言稿范文(2)
發(fā)揮黨員作用勇于擔(dān)當(dāng)作為發(fā)言稿范文篇4
擔(dān)當(dāng)是一種表現(xiàn)，一種接受與責(zé)任的彰顯;擔(dān)當(dāng)是一種勇氣，一種大愛與慷慨的豪邁;擔(dān)當(dāng)是一種人格，一種精神與思想的跨越。擔(dān)當(dāng)精神是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)，是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的必然要求，是貫穿于我們黨推動中國社會發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動力。
在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)改革發(fā)展的道路上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都將面臨著各式各樣的問題、矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部對檢驗(yàn)檢疫事業(yè)高度忠誠，決策果斷、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，贏得了人們?nèi)罕姷男湃魏妥鹬?，但也有少?shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、工作難度大、結(jié)果難以預(yù)料、需要擔(dān)負(fù)起責(zé)任之時，不敢擔(dān)當(dāng)，辜負(fù)了組織的信任、貽誤了發(fā)展良機(jī)。
多次強(qiáng)調(diào)，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要敢于啃硬骨頭，這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是黨性覺悟和德才素質(zhì)，檢驗(yàn)的是宗旨觀念和務(wù)實(shí)作風(fēng)，既是一種為黨分憂、為民解難的政治責(zé)任感和使命感，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品德和良好作風(fēng)。筆者認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是檢驗(yàn)檢疫干部隊(duì)伍的骨干，要在檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)，須在以下五個方面發(fā)揮好模范帶頭作用。
要有堅(jiān)定的理想信念。正因?yàn)橛辛藞?jiān)定的理想信念，革命戰(zhàn)爭年代，先輩們才會為了革命勝利，敢于犧牲，視死如歸;和平建設(shè)時期，才會有許多優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了改革建設(shè)和人民群眾利益，敢于斗爭，無私奉獻(xiàn)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，檢驗(yàn)檢疫人就應(yīng)該有因?yàn)橛凶枇λ愿袆恿Φ募ち饔逻M(jìn)、奮力爭先的意志和信心，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快提質(zhì)增效升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
要有強(qiáng)烈的憂患意識。沒有對檢驗(yàn)檢疫目前形勢的憂患意識，沒有干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，沒有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，沒有舍身忘我的拼搏精神，沒有敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的勇氣，談?chuàng)?dāng)就是一句空話。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展同在的關(guān)口，在非常時期盡非常之責(zé)，用超常之功作非凡之為，唯有勇于擔(dān)當(dāng)!檢驗(yàn)檢疫人只有大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，一級帶著一級干，一級做給一級看，用心激勵“勇”字精神，大膽鼓勵“敢”字干部，才能在困難中開拓發(fā)展新思路。
要有較高的能力素質(zhì)。勇于擔(dān)當(dāng)必須具備適應(yīng)職責(zé)要求的知識素養(yǎng)，具備解決各種難題的能力。這就需要每一個檢驗(yàn)檢疫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和工作需要，作為一種生活常態(tài)和精神追求，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。要通過學(xué)習(xí)，提高自己觀察問題、認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，面對改革的“深水區(qū)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓得住實(shí)質(zhì)，看得清本質(zhì)，找得出解決問題的最佳方案和措施，這樣才能在需要擔(dān)當(dāng)之時會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)。
要有良好的精神狀態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)是世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)心、責(zé)任感的外在表現(xiàn)。沒有干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，沒有昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，沒有舍身忘我的拼搏精神，不可能成就一番事業(yè)。良好的精神狀態(tài)，是干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)動力，也是社會的導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。改革發(fā)展的任務(wù)越重、困難越多，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就越要保持良好的精神狀態(tài)，搶前爭先，做到大事面前敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時刻有作為，始終保持奮發(fā)有為的形象、奮力爭先的姿態(tài)、奮勇向前的氣魄，善于變壓力為動力。
要有扎實(shí)的具體行動。面對各項(xiàng)工作計(jì)劃，如果只是紙上談兵，不付諸于實(shí)際行動，那么這樣的擔(dān)當(dāng)又同沒有責(zé)任有何區(qū)別。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作要重在落實(shí)，要牢固樹立務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，工作計(jì)劃一制定，就要付諸于行動，一作為就要取得實(shí)實(shí)在在的效果。只有扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，才能在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，擔(dān)當(dāng)起嚴(yán)把國門的職責(zé)，推動我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮黨員作用勇于擔(dān)當(dāng)作為發(fā)言稿范文篇5
黨的以來，多次闡述并強(qiáng)調(diào)“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)。2014年10月，對云南工作作出重要指示，進(jìn)一步明確指出黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，高屋建瓴地從修身、為政、成事三個層面，為新時期干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。具體而言，敢于擔(dān)當(dāng)既是黨員干部必須堅(jiān)持的從政準(zhǔn)則，又是黨員干部切實(shí)推進(jìn)實(shí)際工作的成事之要。廣大黨員干部應(yīng)深入學(xué)習(xí)關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾撌觯瑢⑵淙?、認(rèn)真地貫徹到作風(fēng)建設(shè)及業(yè)務(wù)建設(shè)中，切實(shí)肩負(fù)起時代所賦予的重任。
怎么看：責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員干部的必備基本素質(zhì)和鮮明政治品格
責(zé)任擔(dān)當(dāng)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是民族精神的重要組成部分。中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，中國人獨(dú)特而悠久的精神世界，讓中國人具有很強(qiáng)的民族自信心，也培育了以愛國主義為核心的民族精神。作為民族精神的堅(jiān)定傳承者，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，不斷豐富和發(fā)展中華民族精神，不斷賦予責(zé)任擔(dān)當(dāng)以新的時代內(nèi)涵。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，這是檢驗(yàn)每一個黨員干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面，是中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格。自創(chuàng)建之時起，中國共產(chǎn)黨就是具有強(qiáng)烈責(zé)任意識和堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)精神的政黨，中國共產(chǎn)黨人始終心懷崇高革命理想，同全體人民一道頑強(qiáng)拼搏，很好地詮釋了不同歷史時期的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是馬克思主義權(quán)力觀的必然要求。馬克思主義權(quán)力觀是人類迄今為止最科學(xué)、最先進(jìn)的權(quán)力觀，其基本觀點(diǎn)包括：權(quán)力來源于人民、權(quán)力用之于人民，權(quán)力受人民監(jiān)督。黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神，是馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)在邏輯和必然要求。領(lǐng)導(dǎo)意味著責(zé)任，因此，領(lǐng)導(dǎo)必須要擔(dān)當(dāng)。對于黨員干部來說，責(zé)任無處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的，在行使權(quán)力時，要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神盡力為人民辦實(shí)事、辦好事，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。每一名黨員干部都應(yīng)當(dāng)在與人民同甘共苦、風(fēng)雨同舟、血肉相連的真情實(shí)感中深刻理解和領(lǐng)會馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)涵與要求，踏實(shí)踐行自身的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程已經(jīng)開啟。我們面臨著國際格局的深刻變動、國內(nèi)社會的深刻變革、社會思想的深刻變化，并且這種變動、變革、變化的廣度和深度前所未有，不確定因素和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)越來越多，我們肩負(fù)著新的更為艱巨而繁重的歷史任務(wù)。特別是，當(dāng)前我國改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，在全面深化改革中推進(jìn)偉大事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，尤其需要黨員干部具有直面矛盾的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
如何干：黨員干部要在實(shí)際工作中切實(shí)體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?/p>
責(zé)任擔(dān)當(dāng)首先要體現(xiàn)在始終保持正確的政治立場上。黨員干部要始終把握好意識形態(tài)立場的堅(jiān)定性，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上一定要頭腦清醒，在思想和行動上持高度一致。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在思路謀劃和頂層設(shè)計(jì)上。當(dāng)今世界，各個領(lǐng)域都在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，更加需要黨員干部具有全局觀念、前瞻意識和開闊視野，自覺在黨和國家建設(shè)的大局下謀劃發(fā)展，抓好工作。我省黨員干部要進(jìn)一步立足云南省情，認(rèn)準(zhǔn)改革發(fā)展目標(biāo)方向和路徑，明確時間表、實(shí)施科學(xué)決策，保持發(fā)展思路和宏觀政策的前瞻性、針對性和相對穩(wěn)定性，堅(jiān)持不懈、一抓到底，以求取得實(shí)效。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在思想解放和思維方式的轉(zhuǎn)變上。對于云南而言，首先要盡快轉(zhuǎn)變以“唯GDP增長論成敗”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，以就業(yè)增長和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為首要發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全省由數(shù)量粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式向質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;其次要切實(shí)樹立以人為本的發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、資源與環(huán)境三個重要關(guān)系，把云南從落后的思想觀念、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式中解放出來，推動全省科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，提高社會生產(chǎn)力和發(fā)展質(zhì)量。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇和加快發(fā)展上。搶抓機(jī)遇，需要充分發(fā)揮每一位黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。黨員干部要善于認(rèn)識機(jī)遇，把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，更重要的是還要學(xué)會創(chuàng)造機(jī)遇，在制度和科技創(chuàng)新方面多作努力，大膽先行先試，克服在搶抓國家政策機(jī)遇的問題上“慢半拍”、“慢一拍”、“不合拍”的不足。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上。一名優(yōu)秀的黨員干部，需要具有強(qiáng)烈的問題意識，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在探索中提出問題，以歷史勇氣直面問題，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究問題，以政治智慧回答問題，以實(shí)干精神解決問題。只有抓住時代本質(zhì)，以問題為中心，為群眾排憂解難，工作才會更扎實(shí)有效，人民才會更加滿意。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在嚴(yán)格自律和清正廉潔上。指出：“干干凈凈干事是對各級黨員干部工作和生活作風(fēng)的具體要求，也是人民群眾評判一個黨員干部是否值得信賴的重要依據(jù)”，“黨員干部一旦行為有了污點(diǎn)，就丟掉了教育群眾的資格和領(lǐng)導(dǎo)群眾的底氣”?！爸艺\干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成的，在作風(fēng)建設(shè)和義務(wù)建設(shè)問題上，一個黨員干部如果過不了廉政關(guān)，就不可能會有什么擔(dān)當(dāng)可言。黨員干部要始終把“干凈”作為個人修身之本，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的誘惑和侵蝕，只有恪守清正廉潔的道德底線，黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)才能實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為優(yōu)良的作風(fēng)和人民滿意的政績。
發(fā)揮黨員作用勇于擔(dān)當(dāng)作為發(fā)言稿范文篇6
按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》的界定，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)主要著眼于規(guī)范黨的執(zhí)政行為，涵蓋了黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政行為規(guī)范化、制度化的重要內(nèi)容與措施。黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)情況是衡量一黨制度化水平高低的重要標(biāo)志，在相當(dāng)大程度上影響著政黨的生存、發(fā)展與作用的發(fā)揮。
黨要依據(jù)憲法和法律治國理政
我國是一黨長期執(zhí)政的國家，執(zhí)政黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，其政治優(yōu)勢與地位決定了我們黨掌控著最多的政治資源，但是領(lǐng)導(dǎo)地位并不等于就是絕對權(quán)力，并不意味權(quán)力不受約束。尤其是不能錯誤地把黨對法治的領(lǐng)導(dǎo)地位，視為要把黨凌駕于憲法和法律之上，凌駕于法治之上。
法治的本質(zhì)特征之一，即是任何組織和個人都不能超越憲法和法律之上，都必須受憲法和法律的節(jié)制，執(zhí)政黨也不例外。憲法規(guī)定，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！秉h既不能超越于憲法和法律之外成為法外黨，搞黨大于法，也不能將黨與法混為一談，以為黨就是法，法就是黨。在黨的報(bào)告中明確指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律”。執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，憲法和法律體現(xiàn)黨的意志與人民意志的統(tǒng)一。執(zhí)政黨要帶頭遵守憲法和法律，維護(hù)法律的權(quán)威，保證法律的實(shí)施，否則憲法和法律就不可能在全社會獲得真正的權(quán)威。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持法治思維，帶頭模范遵守國家的法律法規(guī)。過去曾經(jīng)存在著領(lǐng)導(dǎo)者個人凌駕于憲法和法律之上,不受憲法和法律的制約和監(jiān)督的情況,現(xiàn)在黨內(nèi)還有不少同志法治理念、意識和習(xí)慣較匱乏,甚至存在人治思想，這些思想和做法嚴(yán)重地制約了黨的依法執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)。
以來，同志多次指出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念?！闭缌_伯斯庇爾所說：“公職人員所受到的尊重，與其說由于他所掌握的權(quán)力，遠(yuǎn)不如說是由于他自己對于法律的尊重?！?/p>
黨要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨
依法執(zhí)政，不僅需要憲法、法律中規(guī)定黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，更需要黨章和黨內(nèi)具體的規(guī)范來保證該原則的落實(shí)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)國家的職責(zé)，直接行使國家重大問題決策權(quán)等公權(quán)力，但其本身又不是國家機(jī)關(guān)的組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、黨的執(zhí)政方式與黨的組織、黨的紀(jì)律、黨內(nèi)監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制等不屬于法律調(diào)整的范圍，所以不僅應(yīng)通過國家法律規(guī)范黨的活動，而且應(yīng)通過黨內(nèi)法規(guī)約束規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行。
中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政首先必須依法治黨，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的法制化，建立健全黨內(nèi)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，革除事實(shí)上在一定程度上存在的黨內(nèi)“人治”問題，確保黨的內(nèi)部組織、活動和事務(wù)的法制化，使黨內(nèi)生活更加規(guī)范化、程序化，使黨內(nèi)民主制度體系更加完善，使權(quán)力運(yùn)行受到更加有效的制約和監(jiān)督。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的法制化，才能使政黨的權(quán)力運(yùn)行穩(wěn)定化、科學(xué)化，才能使黨的建設(shè)和自身發(fā)展科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨與國家體制之間的相互關(guān)系的科學(xué)化和法律化，達(dá)到依法執(zhí)政的目的。
同時我們要認(rèn)識到由于黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求、黨的奮斗目標(biāo)和所肩負(fù)的使命，黨章和黨內(nèi)法規(guī)提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政行為規(guī)范要求，有些不屬于法律規(guī)范的范疇，有些在相關(guān)法律不作規(guī)范，而黨內(nèi)法規(guī)卻有著清晰的要求，總體而言，黨內(nèi)法規(guī)力度嚴(yán)于國法、標(biāo)準(zhǔn)高于國法。
這意味著不僅任何黨組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，而且還要受到更為嚴(yán)厲和苛刻的黨規(guī)黨紀(jì)要求。普通人入黨是在政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上自愿的行為，一旦作出選擇就意味著接受了黨的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的約束和限制，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，他們作為普通公民所享有的某些權(quán)利就必須受到一定的限制。
黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)過黨組織和政府的選拔程序，同時具備了領(lǐng)導(dǎo)和公民的雙重身份。他們不但要履行公民義務(wù)，更要承擔(dān)黨員的義務(wù)，履行作為黨的干部和公務(wù)員的特殊義務(wù)，承擔(dān)與其特殊身份相關(guān)的責(zé)任。一般法律賦予普通公民的某些權(quán)利如人身自由，因領(lǐng)導(dǎo)干部身份牽涉到他人、社會乃至國家的重大利益而要受到法律和黨內(nèi)法規(guī)一定的限制。
總之，黨組織和黨員還必須接受更嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)的約束，領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨內(nèi)不應(yīng)存在不遵守法律的特殊公民，也不應(yīng)存在不遵守黨章黨紀(jì)的特殊黨員。我們要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，從政治生活的方方面面嚴(yán)格約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，塑造一個信仰堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔的政黨，為依法執(zhí)政、建設(shè)法治中國提供不竭動力和根本性保障。
推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)完善實(shí)現(xiàn)和國家法律的有效對接
我們黨始終重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，黨內(nèi)生活的主要領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的制度保障。但是，與黨肩負(fù)的歷史重任以及黨建面臨的大量新情況新問題對黨的制度建設(shè)提出的新要求相比，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，特別是配套性黨內(nèi)法規(guī)不夠健全，一些黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)不到位，因此要按照法治的原則和要求，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)完善，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。
黨的以來，我黨發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等黨內(nèi)“立法法”，邁出用制度約束權(quán)力的重要一步;第一次發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》，對今后5年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提出了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本要求、主要任務(wù)和落實(shí)要求，確定了一批黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)制定項(xiàng)目，對黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。這些都標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入一個新階段。我們要貫徹好落實(shí)好黨的十八屆四中全會和中央紀(jì)委第四次全會精神，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，并堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨內(nèi)的法規(guī)制度權(quán)威性。
10月25日，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第四次全會上指出，“要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的有機(jī)銜接”。一方面，必須堅(jiān)持遵守黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的規(guī)定，要以國家的憲法和法律為準(zhǔn)則，并且要以此為標(biāo)準(zhǔn)來審查監(jiān)督黨的各種政策、文件、指示、規(guī)定和決議，確保在突出黨的建設(shè)自身規(guī)律的同時，防止和糾正超越憲法和法律范圍。另一方面，雖然黨內(nèi)法規(guī)的范圍與國家法律的范圍、效力不盡相同，但兩者從根本上說是一致的，是互為補(bǔ)充和促進(jìn)的。在實(shí)踐中，一是要提高黨內(nèi)法規(guī)的立法技術(shù)，使其在制度設(shè)計(jì)、規(guī)范內(nèi)容、制定技術(shù)以及與國家立法配合銜接。二是及時將黨內(nèi)法規(guī)中成熟的直接規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)定適時經(jīng)過法定程序上升為國家法律。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系，全面推進(jìn)依法治國，需要形成完備的法律規(guī)范體系，固守原有單一的法律淵源已無法滿足法治實(shí)踐的需求。而將部分成熟的,在實(shí)踐中有效的黨內(nèi)法規(guī)轉(zhuǎn)化為更具規(guī)范性、權(quán)威性與操作性的國家法律，可以作為立法的一個重要源頭。
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