第一，堅持聚焦突出問題

　　從銀監(jiān)會系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀來看，主流是好的，特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，系統(tǒng)上下“四風”問題得到有效遏制，廣大干部職工精氣神呈現(xiàn)新的氣象。同時也要清醒看到，“四風”問題病原體還沒有根除，許多深層次問題還需進一步解決，特別是干部隊伍中的一些“不嚴不實”問題仍然存在。銀監(jiān)會黨委堅持問題導向，強化問題意識，對照“三嚴三實”要求，認真查找“不嚴不實”突出問題。比如，在修身不嚴方面，少數(shù)黨員干部黨章意識和黨員意識弱化，以黨章為鏡對照、反思、改進和提升自己的自覺性不夠。有的政治敏銳性和政治鑒別力不夠強。在用權不嚴方面，重批輕管、重查輕處的問題還沒有從根本上解決。有的寓監(jiān)管于服務做的不到位，對銀行業(yè)金融機構監(jiān)管政策輔導和具體指導還不夠。在律己不嚴方面，有的組織觀念不強，重大問題請示報告不主動、不及時，示范帶頭作用不夠。在謀事不實方面，有的在領會貫徹中央精神和上級決策部署上，不注重緊密聯(lián)系實際，沒有完全把落實上級要求和本地實際結合起來。有的工作標準不夠高，滿足于只求過得去、不求過得硬。在創(chuàng)業(yè)不實方面，有的對新常態(tài)下銀行業(yè)監(jiān)管工作的新特點新要求認識不到位。有的擔當精神不強，在推進難點工作上存在顧慮，有“放一放、看一看、拖一拖”的念頭。在做人不實方面，有的對組織不講實情實話，對自己有利的就說，不利的就不說。有的待人處事不能出于公心，做到“一碗水端平”。這些“不嚴不實”問題，反映出一些干部黨性意識淡漠、責任意識缺乏、進取精神懈怠，嚴重影響了黨的先進性和純潔性，嚴重削弱了組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，嚴重損害了黨群、干群關系和監(jiān)管部門形象，必須有針對性地加以解決。

　　第二，堅持做好“關鍵動作”

　　銀監(jiān)會黨委扎實做好專題黨課、專題學習研討等“關鍵動作”，確保專題教育抓實在、抓到位。一是高質量講好專題黨課。會黨委主要負責同志率先講黨課，以高質量黨課啟動部署專題教育;會黨委其他成員分別為基層聯(lián)系點和分管部門講了黨課。在會黨委的帶動下，全系統(tǒng)各級黨委書記和黨委成員緊扣“三嚴三實”要求，共講黨課551次。通過專題黨課，進一步加深了對系列重要講話精神的學習領會，弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強了全系統(tǒng)各級領導干部踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。二是高質量組織好專題學習研討。堅持做到“三個突出”，即突出問題導向、突出融入監(jiān)管中心工作、突出從嚴從實，堅持聚焦主題、把握核心，緊緊圍繞“堅定理想信念，解決 總開關 的問題”、“嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的 明白人 ”、“說老實話、辦老實事、做老實人”的核心，高質量設計、組織開展好三個專題的學習研討。黨委成員注重聯(lián)系實際，做到把自己擺進去、把職責和工作擺進去、把思想擺進去，結合學習、調研、思考，從思想、工作、生活、作風等方面，研討對“三嚴三實”要求的理解認識，認真查擺自身和干部隊伍中存在的“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)。通過開展專題學習研討，黨委成員對“三嚴三實”本真內涵和精神實質的理解認識進一步深化，著力解決“不嚴不實”突出問題的積極性主動性進一步增強，落實從嚴治黨主體責任、持續(xù)轉作風改作風的認識進一步強化。三是高質量抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持把解決問題作為落腳點，對存在的“不嚴不實”問題一條一條梳理、一項一項分析，列出問題清單，召開專題會議進行集體“會診”，明確整改責任。堅持邊學邊查邊改，特別是對“為官不為”問題，區(qū)分情況加以解決。同時，把干部檔案造假等專項治理與專題教育結合起來，把專題教育整改工作與教育實踐活動深化整改緊密接續(xù)起來，切實解決“不嚴不實”問題。

　　第三，堅持抓住“關鍵少數(shù)”

　　政治路線確定之后，干部就是決定因素。銀監(jiān)會監(jiān)管隊伍中，縣處級以上干部4300人，這是監(jiān)管工作的骨干力量，也是全面從嚴治黨必須抓住的“關鍵少數(shù)”。在專題教育中，我們牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，堅持以上率下、示范帶動，把從嚴從實要求落實到具體認識、具體行動、具體工作之中，推動建設“三嚴三實”的監(jiān)管隊伍。要求各級領導干部做到四個“本”：一要注重保持本色。堅守對黨忠誠的政治品格，做到聽從指揮、不辱使命、為民監(jiān)管，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，做政治明白人。堅守個人干凈的做人底線，正確認識和行使權力。堅守敢擔當善擔當?shù)穆殬I(yè)素質，做到大是大非面前敢亮劍，歪風邪氣面前敢斗爭，矛盾問題面前敢攻關。二要注重恪盡本職。要求各級領導干部結合本職，把監(jiān)管工作擺進去、把自己擺進去，以嚴的精神、實的作風抓好各項工作，在強化金融風險防控、服務實體經(jīng)濟發(fā)展、推動銀行業(yè)全面深化改革等方面，切實做到明實情、出實招、干實事、求實效。三要注重安守本分。要求各級領導干部既要本分做人，又要本分用權。在本分作人方面，要做到“三慎”，即慎微、慎欲、慎獨。在本分用權方面，要樹立正確的權力觀，做到用權為公、用權有規(guī)、用權有責、用權有戒。四要注重砥礪本領。銀行業(yè)監(jiān)管專業(yè)性、技術性很強，沒有真本領難以勝任。銀監(jiān)會黨委要求各級領導干部要勤于學、敏于思、善于干，努力學習各方面知識，努力在實踐中增長才干，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，拓寬眼界和視野，增強專業(yè)化能力，重點提高把握政治方向的能力、分析大局大勢的能力、敢監(jiān)管善監(jiān)管的能力、把握運用規(guī)律的能力。

　　第四，堅持落實主體責任

　　銀監(jiān)會黨委把抓好“三嚴三實”專題教育作為系統(tǒng)各級黨委履行管黨治黨主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，對“關鍵動作”一個一個推動，在重要節(jié)點聽取情況匯報，及時解決問題，切實加強對專題教育的領導和指導。一是落實領導責任。明確各級黨委全面負責本系統(tǒng)本單位的專題教育，對專題教育的安排部署、組織協(xié)調工作負責，對專題教育的深入開展、扎實推進負責，對專題教育的實踐成果、實際成效負責。黨委主要負責同志承擔第一責任人的責任，率先垂范、一線指揮、嚴格把關。黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好聯(lián)系點和分管部門的專題教育。二是加強督促檢查。在帶頭搞好自身專題教育的同時，會黨委認真抓好各級派出機構、內設機構、會管金融機構及直屬單位的專題教育。強調各級黨委要加強對專題教育的督導，確保工作層層壓緊、層層落實。采取工作調度、隨機調研、列席專題研討、開展專項檢查等形式，及時了解掌握情況，擰緊螺絲、傳導壓力。各級黨委班子成員把基層聯(lián)系點作為督導點，深入基層聯(lián)系點講專題黨課、參加專題民主生活會，加強督促指導，發(fā)揮聯(lián)系點的標桿和帶頭作用。三是加強宣傳引導。充分運用各種媒體，全方位、多角度加強專題教育宣傳報道，及時準確傳遞中央精神和會黨委要求，宣傳專題教育的進展成效和先進典型，曝光反面典型，形成學典型樹新風的強大正能量，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要求各級黨委統(tǒng)籌安排好時間和精力，把開展“三嚴三實”專題教育與當前銀行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來、與落實2015年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議暨黨建工作研修班精神結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。五是建立長效機制。要求各級黨委梳理和總結開展專題教育的主要做法和有效經(jīng)驗，積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施。圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監(jiān)督等，制定和完善相關制度辦法，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、長效化。

　　三、以“三嚴三實”為強大動力，推動銀行業(yè)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展

　　銀監(jiān)會始終堅持把“三嚴三實”專題教育與加強金融風險管控緊密結合起來，與改進對實體經(jīng)濟的服務緊密結合起來，與推動銀行業(yè)全面深化改革緊密結合起來，與堅持依法行政、依法監(jiān)管緊密結合起來，與從嚴治黨、從嚴管理干部緊密結合起來，在結合實際上下功夫，在解決問題上下功夫，在推動工作上下功夫。

　　第一，踐行“三嚴三實”，切實增強金融風險管控能力

　　當前，銀行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境發(fā)生深刻變化，風險形勢更為復雜，風險防范任務越來越重，這些都對監(jiān)管工作提出了更高要求。銀監(jiān)會按照“三嚴三實”要求，進一步增強憂患意識、危機意識、責任意識和擔當精神，發(fā)揚求真務實作風，深刻認識經(jīng)濟新常態(tài)特點，增強風險防控的前瞻性和敏感性，準確把握金融風險變化的規(guī)律和特征，及時識別風險，有效化解風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。一是把有效遏制不良貸款快速上升作為當前風險防范化解工作的首要任務，督促銀行業(yè)金融機構盤活存量、化解潛在和防止新增不良貸款。二是著力防范融資平臺貸款、地方政府性債務風險和房地產(chǎn)貸款結構性風險等重點領域的潛在風險。三是著力防止跨業(yè)風險傳染，重點抓好信貸市場與資本市場之間的防火墻、銀行市場和保險市場的防火墻、商業(yè)銀行與非銀行金融機構之間的防火墻、正規(guī)融資與非正規(guī)融資之間的防火墻建設。四是著力防范流動性風險，提高負債質量監(jiān)管要求，全面監(jiān)測銀行業(yè)金融機構表內外資產(chǎn)和負債流動性情況，及時采取監(jiān)管措施。推動建立大型銀行和中小銀行的流動性應急合作預案，加快推進中小銀行業(yè)金融機構流動性互助機制建設。五是加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險的監(jiān)管。對網(wǎng)絡借貸平臺的監(jiān)管重點從性質、定位、行為規(guī)范和責任等方面進行明確。六是著力遏制非法集資高發(fā)勢頭，推動加強非法集資的教育宣傳、線索收集以及跨區(qū)域監(jiān)測預警等工作，努力把風險消除在萌發(fā)、初發(fā)和未發(fā)狀態(tài)。

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