其次，要從“一本書”和“三個(gè)結(jié)合”統(tǒng)籌好系列講話學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《系列重要講話讀本(2016年版)》為重點(diǎn)，精讀細(xì)研，領(lǐng)會(huì)核心要義，掌握分析和解決問題的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。堅(jiān)持做到與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信;與毛澤東同志《黨委會(huì)工作方法》相結(jié)合，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

第三，要從兩個(gè)層面落實(shí)好“四講四有”合格黨員要求。在全體黨員中，要強(qiáng)化政治意識(shí)，做“講政治、有信念”的合格黨員;要嚴(yán)守政治規(guī)矩，做“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的合格黨員;要嚴(yán)于修身養(yǎng)性，做“講道德、有品行”的合格黨員;要勤于愛崗敬業(yè)，做“講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，還要嚴(yán)格按照 “四個(gè)鐵一般”要求，即：有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要措施

第一，針對(duì)我市一些基層黨組織黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化的問題，落實(shí)好“三項(xiàng)工作制度”。一是落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在所在黨支部講黨課，組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課，鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。講黨課要突出“兩學(xué)一做”主題，黨味要濃厚，黨課要“姓黨”?！捌咭弧鼻昂蠹邪才乓淮吸h課。二是落實(shí)好“黨員活動(dòng)日”制度，市委決定每個(gè)月第一個(gè)星期五為“xx黨員活動(dòng)日”，黨組織要以此為載體，統(tǒng)籌安排活動(dòng)。三是落實(shí)好黨員向黨組織報(bào)告工作制度，黨員定期向支部匯報(bào)思想工作情況。

第二，針對(duì)我市一些黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡化的問題，采取“六種方法”抓好學(xué)習(xí)。一是通過個(gè)人自選，主動(dòng)學(xué)習(xí)。圍繞學(xué)習(xí)教育主題，選取相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是通過集體輔導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。定期組織黨員集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，每月不少于一次。三是通過考試測(cè)評(píng)，督促學(xué)習(xí)。10月底前，以黨支部為單位，開展“兩學(xué)一做”成果測(cè)試;12月底前，分層分類組織開展抽查考試，考試不合格要進(jìn)行補(bǔ)考。四是通過工作實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)融入工作實(shí)踐，在服務(wù)群眾中踐行學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)深入。五是通過專題研討，深化學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起到11月，每?jī)蓚€(gè)月開展一次專題討論，分別圍繞“學(xué)習(xí)黨章黨史，做一名講政治、有信念的合格黨員”、“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，做一名講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員”、“注重自身修養(yǎng)，做一名講道德、有品行的合格黨員”、“踐行講話精神，做一名講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員”四個(gè)專題進(jìn)行。六是通過創(chuàng)新載體，豐富學(xué)習(xí)。圍繞建黨95周年和中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征到陜北80周年，組織開展重溫入黨誓詞、黨的知識(shí)競(jìng)賽、為優(yōu)秀黨員老黨員過“政治生日”等活動(dòng)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育。市上將舉辦“說說我身邊的好黨員”征文活動(dòng)?！捌咭弧鼻跋Γ韵露显u(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十大創(chuàng)業(yè)模范帶頭人、優(yōu)秀大學(xué)生村官標(biāo)兵和先進(jìn)基層黨組織，引導(dǎo)廣大黨員崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

第三，針對(duì)我市基層黨建工作相對(duì)滯后的問題，落實(shí)好發(fā)揮黨員先鋒模范作用“五項(xiàng)制度”。在農(nóng)村，要落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和群眾事項(xiàng)代辦制度，引導(dǎo)黨員在尊老敬老、關(guān)愛留守人員，落實(shí)基層黨建制度，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用;在社區(qū)，要落實(shí)服務(wù)承諾制度，開展“微心愿”志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在建設(shè)“文明社區(qū)，和諧家園”、服務(wù)居民中發(fā)揮模范帶頭作用;在國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，要落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，推廣“黨員服務(wù)驛站”工作模式，引導(dǎo)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到和直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾、保障發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，引導(dǎo)黨員在為群眾提供快捷高效服務(wù)中發(fā)揮模范帶頭作用。要引導(dǎo)其他行業(yè)黨員愛崗敬業(yè)、率先垂范。另外，市委倡導(dǎo)全體黨員佩戴黨徽、亮明身份，在生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。

第四，為保證“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和效果，嚴(yán)肅認(rèn)真開好“三個(gè)會(huì)議”。一是開好民主生活會(huì)。市委會(huì)率先召開“重溫入黨志愿”專題民主生活會(huì)。市委和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開“正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)”專題民主生活會(huì)，認(rèn)真汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，自覺服從組織安排，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。二是開好組織生活會(huì)。年底前，黨支部要圍繞“四講四有”要求，召開“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)。要組織黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)提出的問題抓好整改。每名黨員要圍繞“做合格黨員”作出書面承諾，承諾書要裝入本人檔案。三是開好民主評(píng)議黨員會(huì)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，召開全體黨員會(huì)議，對(duì)每位黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見，確定評(píng)議等次，并向本人反饋。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，激勵(lì)先進(jìn)、樹立榜樣;對(duì)不合格黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥慎重給予教育轉(zhuǎn)化和組織處置。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作保障

第一，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的對(duì)象，也是學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要走在前列、當(dāng)好表率。堅(jiān)持層層示范、層層帶動(dòng)，上級(jí)帶下級(jí)、班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，在學(xué)做結(jié)合上為黨員做出表率。各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)教育作出安排。

第二，要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動(dòng)。市委組織部要搞好組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)委、市直工委、市委老干部局、市工信局(國(guó)資委)黨組(黨委)等要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體工作方案，切實(shí)抓好推進(jìn)。市委宣傳部要統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍;牽頭組織好巡回宣講黨課;xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)、xx黨建網(wǎng)都要開辟專欄。市委黨校要統(tǒng)籌謀劃，搞好黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)?；鶎狱h委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，幫助支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部活動(dòng)?；鶎狱h支部要組織好開展好學(xué)習(xí)教育。

第三，要建強(qiáng)基層組織。要認(rèn)真落實(shí)“整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上”的指示和省委“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)的要求，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，這方面工作的任務(wù)要求都很明確，也很具體，村干部待遇也提高了，后顧之憂解決了，基層黨建任務(wù)就一定要落下去，村上的工作也一定要抓上來(lái)。從中省明察暗訪通報(bào)看，我市基層黨建工作在全省滯后。今年是建黨95周年，中組部和新華社也要明察暗訪，xx是陜西的重點(diǎn)地區(qū)，來(lái)陜必來(lái)榆，我們一定要高度重視，采取有效措施，補(bǔ)齊短板，迎頭趕上。縣區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)要切實(shí)履行好基層黨建“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)，逐層夯責(zé)任，逐級(jí)建臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓推動(dòng)，逐月搞通報(bào)，確保9月底后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化到位，讓所有黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。要開展村“兩委”換屆“回頭看”，認(rèn)真自查自糾，及時(shí)彌短補(bǔ)缺，對(duì)隱瞞不做、隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。村和社區(qū)陣地建設(shè)工作，要按照軟件“盡力而為”、硬件“量力而行”的要求，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，12月底前，村級(jí)陣地必須實(shí)現(xiàn)“清零”，社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所必須達(dá)標(biāo)。要抓好村容村貌建設(shè)，中省領(lǐng)導(dǎo)察訪中發(fā)現(xiàn)，我市鄉(xiāng)村普遍存在“垃圾圍村”“污水橫流”等現(xiàn)象，各縣區(qū)要借鞏固“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”之勢(shì)，加大綜合整治力度，美化村容村貌，確保近期有較大改觀。要扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都能夠參加學(xué)習(xí)教育。

第四，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，對(duì)全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。各縣區(qū)委、市直工委、市委老干部局、市工信局(國(guó)資委)黨組(黨委)等也要認(rèn)真督查指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，總結(jié)先進(jìn)，督促后進(jìn)。對(duì)問題比較突出、整改工作不力的，要追究上級(jí)黨組織責(zé)任。要充分發(fā)揮駐村干部、大學(xué)生村官和“第一書記”的作用，指導(dǎo)基層黨支部開展好學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。

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