3.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和司法行政事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。今年是我省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會的開局之年，也是貫徹落實“十三五”規(guī)劃的起步之年，如何更好地踐行“五大發(fā)展理念”，推動司法行政工作融入發(fā)展大局，是每一名司法行政人必須深入思考、細(xì)致摸索、努力實踐的重大課題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要搶抓重大政治機遇，引導(dǎo)廳直屬單位廣大黨員干部以學(xué)促做、知行合一，把對黨的深厚感情，對黨章黨規(guī)的深刻理解，對系列重要講話精神的深刻領(lǐng)悟，以及作為一名共產(chǎn)黨員的使命感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)化成為狠抓各項工作落實、立足崗位履職盡責(zé)、為改革發(fā)展貢獻力量的強大動力，進一步升騰黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的熱情和激情，在學(xué)習(xí)教育和實干苦干中鍛造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政黨員干部隊伍，全面提升司法行政工作能力和水平，為加快平安法治湖北建設(shè)，推動湖北在中部地區(qū)率先全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境。

　　二、聚焦重點任務(wù)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

　　關(guān)于這次學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求、基本任務(wù)和主要措施等，實施方案都詳細(xì)明確地提出來了。現(xiàn)在關(guān)鍵是，要按照省委黨員隊伍“五個建設(shè)”的重要部署，以“四個進一步”為基本目標(biāo)，以“四整四強化”為基本任務(wù)，以“支部主題黨日”為基本載體，以“五查五看”為基本手段，把“學(xué)、做、改、促”貫穿起來，真正做到學(xué)做互進、改促并舉、知行合一，確保學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)落到實處。

　　1.打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ)。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，就是要堅持“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，一種生活習(xí)慣，把握學(xué)習(xí)重點，完善學(xué)習(xí)方法，務(wù)求學(xué)習(xí)實效，努力在學(xué)習(xí)中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性、提高工作能力。一是要學(xué)好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，通過逐條逐句通讀，全面深刻理解黨的綱領(lǐng)和規(guī)矩，在牢記入黨誓詞，牢記黨員義務(wù)和權(quán)力，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中堅定理想信仰，在傳承紅色基因中堅定理想信仰，牢固立身之“魂”、信仰之“本”。二是要學(xué)好系列講話。系列重要講話，是當(dāng)代中國最現(xiàn)實的馬克思主義，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。學(xué)習(xí)系列講話要用好三本書，即《重要講話文章選編》、《談治國理政》、《系列重要講話讀本(2016年版)》。要把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)領(lǐng)會增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要抓好“兩個結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)系列重要講話，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。三是要學(xué)好重要指示。工作分崗位，術(shù)業(yè)有專攻。廳直屬單位黨員干部還要注重聯(lián)系湖北省和司法行政工作實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會視察湖北時關(guān)于加快建成支點、走在前列的重要指示精神，對新形勢下政法隊伍建設(shè)的重要指示精神，對司法行政工作的重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路和努力方向。要對照重要指示精神提出的各項要求，總結(jié)分析貫徹落實情況，找準(zhǔn)差距不足，有針對性拿出加強和改進工作的具體措施，確保重要指示精神落地落實。

　　2.突出“做”這個關(guān)鍵?！皟蓪W(xué)一做”，關(guān)鍵在做，就是要以學(xué)促做、知行合一，做合格的共產(chǎn)黨員。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是歷史的也是現(xiàn)實的，是原則性的也是具體化的。中央和省委印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案明確提出“四講四有”的要求，集中體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對共產(chǎn)黨員的新要求，是當(dāng)前歷史條件下爭做合格共產(chǎn)黨員的唯一路徑。在學(xué)習(xí)教育中，每一名黨員干部都要對照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，做好“四種人”。一是講政治、有信念，做政治上的明白人。要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終保持對馬克思主義的信仰，始終不渝地走中國特色社會主義道路，任何時候都決不懷疑、決不含糊、決不動搖。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部無論在任何時候、任何場合，都要堅定信仰之志，堅定信念之力，堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護這個領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致。二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，做工作上的老實人。要切實增強紀(jì)律意識和規(guī)矩觀念，特別是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不講條件地服從組織安排，不打折扣地執(zhí)行組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，老老實實、本本分分地做事做人。三是講道德、有品行，做品格上的高尚人。要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，帶頭踐行社會主義核心價值觀，心系群眾、服務(wù)百姓，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，廉潔從政、嚴(yán)以治家，確保做人有底氣，做事有硬氣，做官有正氣。四是講奉獻、有作為，做事業(yè)上的開路人。要自覺踐行黨的宗旨，進一步堅守組織原則，進一步錘煉嚴(yán)實作風(fēng)，厚植“黨員底色”，始終堅持執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民，把服務(wù)黨、服務(wù)事業(yè)、服務(wù)人民作為畢生追求和最大理想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為，在推進司法行政事業(yè)改革發(fā)展中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。

　　3.扭住“改”這個牽引。牽引在改，就是要邊學(xué)邊改、即知即改、立行立改。以解決問題的成效來檢驗學(xué)習(xí)教育的成效。要用好“支部主題黨日”這個基本載體，各級黨組織每月要固定一天為“主題黨日”，結(jié)合實際開展集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、組織專題討論、民主評議黨員、赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育等工作，把解決司法行政工作和隊伍建設(shè)中存在的問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。一是整建組織，提升基層戰(zhàn)斗力。要以建強“五個要素”、健全“五個體系”、實現(xiàn)“五個過硬”為重點，大力加強基層黨組織建設(shè)，著力破解少數(shù)單位“有黨員、無支部”，“有支部、無活動”，“有活動、無制度”，“有制度、無堅持”的難題，理順黨組織隸屬關(guān)系，推動軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。要繼續(xù)做好黨員組織關(guān)系集中排查工作，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理。要以黨支部書記為主體，分層分級、分期分批舉辦黨務(wù)骨干培訓(xùn)班，切實提升系統(tǒng)黨建隊伍的業(yè)務(wù)能力，確?；鶎狱h建有人抓、有人管，學(xué)習(xí)教育開展深入、成效明顯。二是整頓思想，提升政治向心力。要在“三會一課”、“支部主題黨日”上，圍繞“努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍”的要求，“四講四有”，爭做“四種人”，開展專題討論，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情學(xué)、直面問題談、對照差距改，真正提高認(rèn)識、檢身正己。要積極發(fā)掘、大力選樹司法行政系統(tǒng)的先進典型，在建黨95周年活動中，以支部為單位評選“我身邊的好黨員”，用身邊人身邊事教育身邊人，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是整肅作風(fēng)，提升執(zhí)紀(jì)威懾力。要進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開好民主生活會和專題組織生活會，各基層黨委、黨支部班子及其成員要在廣泛征求黨員、群眾意見建議的基礎(chǔ)上，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照職能職責(zé)、對照“三嚴(yán)三實”進行深刻的黨性分析，認(rèn)真查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要落實好民主評議黨員制度，對優(yōu)秀的黨員予以表揚，對不合格的黨員，按照黨章黨規(guī)進行教育處置，嚴(yán)格黨員的日常管理監(jiān)督。四是整改問題，提升干部執(zhí)行力。無論是普通黨員還是副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在“五查五看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際再對照、再細(xì)化，精準(zhǔn)對焦發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢解決問題。要把學(xué)習(xí)教育同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，同省委巡視組反饋問題的專項整改結(jié)合起來，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風(fēng)，使解決問題前呼后應(yīng)、接續(xù)推進，更好地服務(wù)群眾、取信于民。要鞏固整改成果，以法治思維和改革精神補齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來，使黨員干部的能力水平和工作作風(fēng)強起來、硬起來。

　　4.實現(xiàn)“促”這個目的。“兩學(xué)一做”，目的在促，就是要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上推動中心工作，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展。各單位要堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與司法行政工作有機融合、共同推進，推動司法行政工作融入發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。一是在維護和諧穩(wěn)定上要有新作為。要守住監(jiān)所安全“底線”，堅持防范在前、情報引領(lǐng)、攻心為上、責(zé)任到人，切實做好各類風(fēng)險的預(yù)警和防控，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。要守住特殊人群管理“界線”，加強縣級社區(qū)矯正工作機構(gòu)建設(shè)，加快社區(qū)矯正管理教育中心建設(shè)，嚴(yán)格社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任，提高社區(qū)矯正執(zhí)法能力，防止執(zhí)法責(zé)任事件發(fā)生。要守住社會和諧“防線”， 認(rèn)真落實《湖北省人民調(diào)解規(guī)定》，加快建設(shè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，確保達(dá)到“五落實、六統(tǒng)一”要求。要守住政治安全“紅線”，貫徹落實好第九次全國律師代表大會精神，進一步加強律師代理重大敏感案件指導(dǎo)，強化突發(fā)情況的分析研判和溝通協(xié)調(diào)。二是在助推經(jīng)濟社會發(fā)展上要有新作為。要積極主動履行法律服務(wù)職能，完善法律顧問制度，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為黨委政府創(chuàng)新調(diào)控思路，完善產(chǎn)業(yè)政策，實施重大項目工程建設(shè)提供法律咨詢和建議。要加大服務(wù)保障民生工作力度，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作者，切實做好扶貧、教育、醫(yī)療和社會保障等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)。要加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣“社區(qū)律師”、“網(wǎng)格律師”，擴大法律援助事項范圍，為群眾提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。三是在參與法治建設(shè)上要有新作為。要深入推進法治宣傳教育，研究制定“七五”普法規(guī)劃，協(xié)調(diào)將法治宣傳納入精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將法治教育納入國民教育體系，將法治文化納入公共文化體系，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。要繼續(xù)深化多層次依法治理，持續(xù)開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治單位、民主法治示范村等創(chuàng)建活動。要創(chuàng)新法治文化平臺載體，深化“法律六進”，探索互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、車載電視、戶外電子顯示屏等新型媒體平臺在法治宣傳教育中的作用。四是在夯實基層基礎(chǔ)上要有新作為。要強化基礎(chǔ)保障，持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高經(jīng)費保障水平，提高場地、經(jīng)費規(guī)范管理水平和資金使用效率。要硬化信息支撐，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+司法行政”戰(zhàn)略，繼續(xù)鞏固深化信息化“大比武”活動成果，大力推進基層司法行政機關(guān)信息化建設(shè)。要深化體制機制改革，繼續(xù)推進監(jiān)獄、戒毒工作體制改革，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正制度改革，理順公證處與司法行政機關(guān)的關(guān)系，深化律師制度改革，積極參與刑事案件速裁程序試點改革，突破瓶頸，補齊短板，以改革的成果支撐事業(yè)的發(fā)展。五是在強化隊伍建設(shè)上要有新作為。要深入貫徹落實全國政法隊伍建設(shè)工作會議精神，始終把思想政治建設(shè)擺在第一位，主動適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，更加注重干警主體地位，更加注重科學(xué)管理，更加注重破解制約司法行政隊伍建設(shè)的體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，更加注重把科技應(yīng)用能力作為核心戰(zhàn)斗力來抓，更加注重善于運用社會資源，主動接受社會監(jiān)督，不斷推動司法行政隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

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