城市工作會(huì)議上的交流發(fā)言稿

　　做好城市的工作，關(guān)鍵在于要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，那么在城市工作會(huì)議交流上要怎么發(fā)言才能打動(dòng)人心？今天現(xiàn)在就來(lái)看看學(xué)習(xí)啦小編為你整理的城市工作會(huì)議上的交流發(fā)言稿范文，歡迎閱讀。

　　城市工作會(huì)議上的交流發(fā)言稿篇【1】

　　同志們:

　　今天召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

　　今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績(jī)。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯; 占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重; 一些沿街小門面門頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn);少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

　　對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

　　二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

　　市政府已作出決定，各部門、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)， 以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

　　(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場(chǎng)治理等六項(xiàng)專項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

　　(二)加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有#日后新建的;既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對(duì)于#日前歷史遺留的違章建筑， 由#規(guī)劃

　　局提出處理意見， 區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對(duì)于#日以后新增的違章建筑， 由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力

　　爭(zhēng)阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周圍秩序， 改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)的監(jiān)管。

　　(三)進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義， 明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

　　(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市

　　政設(shè)施維修問(wèn)題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報(bào)的情況看，樹木、花壇、廣場(chǎng)的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問(wèn)題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作， 同時(shí)做好病蟲害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問(wèn)題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整， 區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來(lái)，全面提高居民小區(qū)管理水平。

　　三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

　　抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

　　一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭(zhēng)創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

　　二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

　　三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。 因城管體制調(diào)整， 目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不 穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

　　四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日， 由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問(wèn)題。 “集中整治日”活動(dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問(wèn)題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

　　同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

　　城市工作會(huì)議上的交流發(fā)言稿篇【2】

　　20XX年，在北侖區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，北侖區(qū)城管局堅(jiān)持以黨的、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞全區(qū)工作大局，按照全市城市管理工作會(huì)議部署，以“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”為目標(biāo)，凝心聚力，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)計(jì)劃部署。現(xiàn)將20XX年度工作總結(jié)如下：

　　一、固本強(qiáng)基，城管隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提升

　　一是狠抓推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，將注重“學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”貫穿于活動(dòng)始終，通過(guò)活動(dòng)達(dá)到了黨員、干部受教育，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有力整治的目的，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)當(dāng)好表率。堅(jiān)持每周一次黨委工作會(huì)議，所有決策民主集中;堅(jiān)持《局長(zhǎng)巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅(jiān)持《局長(zhǎng)聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個(gè)基層單位。修訂出臺(tái)了14項(xiàng)內(nèi)部管理制度，推動(dòng)了權(quán)責(zé)利相結(jié)合，為持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。

　　二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系。制定并下發(fā)《20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》，與下屬13個(gè)基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)“三書兩報(bào)告”制度。開展“正風(fēng)肅紀(jì)”效能專項(xiàng)督查和落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”回頭看，制發(fā)通報(bào)4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報(bào)告，對(duì)班子成員屆中述職述廉報(bào)告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè)，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建，強(qiáng)化“陽(yáng)光辦案”系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會(huì)審制度，堅(jiān)持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴(yán)格落實(shí)每季度隊(duì)伍管理和績(jī)效管理的雙軌考核機(jī)制。

　　三是狠抓隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)。20XX年，我們實(shí)現(xiàn)了10個(gè)基層中隊(duì)全部被評(píng)為“執(zhí)法文明中隊(duì)”的目標(biāo)，今年，我們對(duì)照“星級(jí)文明中隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)，在辦公樓外立面、內(nèi)部辦公環(huán)境、執(zhí)法裝備配置、規(guī)章制度和協(xié)管員制服“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件建設(shè)，梳理規(guī)范了21個(gè)臺(tái)賬，修訂了71項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章規(guī)定，積極做好新碶中隊(duì)“三星”復(fù)評(píng)，大碶、小港中隊(duì)“三星”創(chuàng)建，戚家山、霞浦“二星”創(chuàng)建，力爭(zhēng)在改革第二年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“星級(jí)文明中隊(duì)”達(dá)70%。組織全員封閉式崗位大練兵，培訓(xùn)人數(shù)444人，組織22名中層干部參加市局業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)，抽調(diào)120人次參與重大或疑難案件會(huì)審，組織28名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)。探索推動(dòng)城管執(zhí)法勤務(wù)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建了以智慧城管指揮中心為載體的大協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步規(guī)范了渣土審批、立案及處罰標(biāo)準(zhǔn)，成功舉辦“寧波市城管系統(tǒng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　四是狠抓城管文化宣傳。邀請(qǐng)“兩代表一委員”走進(jìn)城管，借“兩會(huì)”辦理平臺(tái)，強(qiáng)化與代表委員的溝通，按期高質(zhì)量完成市、區(qū)人大建議37件(主辦15件)，市、區(qū)政協(xié)提案27件(主辦10件)。重視新媒體運(yùn)用，繼續(xù)強(qiáng)化局官方網(wǎng)站“城管視點(diǎn)”平臺(tái)應(yīng)用，今年累計(jì)公布信息20XX條，開通了政務(wù)微博和官方微信，推動(dòng)新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善。借主流媒體力量，1月下旬，我局接受人民網(wǎng)、中央人民廣播電臺(tái)、中新社、浙江在線、寧波日?qǐng)?bào)12家主流媒體集體采訪。11月4日，浙江日?qǐng)?bào)頭版刊登了我區(qū)綜合行政執(zhí)法工作報(bào)道。今年，在市級(jí)及以上主要媒體宣傳報(bào)道420篇次，在北侖電視臺(tái)、北侖新區(qū)時(shí)刊等區(qū)級(jí)媒體宣傳520篇次。發(fā)揮社會(huì)組織作用，深入開展“城管義工”活動(dòng)，城管義工獲評(píng)4A級(jí)社會(huì)組織，組建了全省首個(gè)維族大學(xué)生城管義工隊(duì)伍，3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，一大批城管文藝青年活躍在區(qū)內(nèi)各個(gè)文化平臺(tái)，創(chuàng)建省級(jí)“青年文明號(hào)”、省級(jí)“保護(hù)母親河號(hào)”、省級(jí)“青少年維權(quán)崗”集體3家。

　　二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)

　　一是城市市政設(shè)施功能不斷完善。做好群眾家門口民生工程，投資418萬(wàn)元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。實(shí)施明州路、恒山路和華山路電力上改下工程，截止10月底，電力上改下部分共完成了1500萬(wàn)元投資，目前已開工，通訊線路上改下現(xiàn)仍然在進(jìn)行前期工作，通訊線纜改造初步設(shè)計(jì)方案已批復(fù)，正在進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。用足用好市政養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，今年市政專項(xiàng)改造資金只有300萬(wàn)，通過(guò)排摸計(jì)劃，完成了富春江路路面維修等12項(xiàng)重點(diǎn)改造工程，完成人行道改造、橋梁結(jié)構(gòu)常規(guī)檢測(cè)和路面搶修等10項(xiàng)基礎(chǔ)工程，截止10月底，20XX年度改造人行道1。73萬(wàn)平方米，瀝青路面2。36萬(wàn)平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，對(duì)北侖城區(qū)管轄范圍內(nèi)區(qū)域以太河路為界分東西兩塊，進(jìn)行服務(wù)外包，完成市政零星維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)，對(duì)大碶疏港高架和北侖城區(qū)景觀等養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了招標(biāo)。推進(jìn)市政服務(wù)規(guī)范化，明確市政行業(yè)管理目標(biāo)、行業(yè)管理工作內(nèi)容，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市政養(yǎng)護(hù)和管理網(wǎng)絡(luò)，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7項(xiàng)，移交道路9。7公里，辦理挖掘手續(xù)89起，挖掘面積3。07萬(wàn)平方米，辦理占道手續(xù)252起，占用面積3414平方米。

　　二是城市生態(tài)綠化品質(zhì)不斷升級(jí)。開展“美好家園”建設(shè)，完成黃山路萬(wàn)華景園北側(cè)地塊5200平方米公園建設(shè)，投資約28萬(wàn)元，對(duì)黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進(jìn)行更換，做到了立體和季相變化上的有花、有景。完成北侖紀(jì)念林二期人行道鋪設(shè)，累計(jì)投資約40萬(wàn)元，鋪設(shè)面積近1200平方米。配合工務(wù)局，及時(shí)做好高速出口自來(lái)水管施工苗木移植及恢復(fù)工程，完成30株大規(guī)格樹木的遷移，復(fù)綠近1000平方米，完成綠化投資近40萬(wàn)元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設(shè)，完成了城區(qū)可視綠地范圍內(nèi)54個(gè)高架橋橋墩的垂直綠化建設(shè)。創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)”，全面開展綠地補(bǔ)種，截止10月底，補(bǔ)植各類苗木59。5萬(wàn)株，補(bǔ)種綠地面積近9。6萬(wàn)平方米，完成行道樹樹池治理約700個(gè)，更換或補(bǔ)種各種時(shí)令草花累計(jì)近180萬(wàn)盆。為提高廣大市民的愛綠護(hù)綠意識(shí)，20XX年推出城區(qū)14塊50。9萬(wàn)平方米綠地供認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)，舉辦“20XX年北侖區(qū)插花花藝培訓(xùn)”。當(dāng)好綠色管家，逐步摸索并創(chuàng)新出了一套符合北侖實(shí)際的管養(yǎng)模式，譬如“勤修細(xì)剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預(yù)防為主、交叉打藥”模式等等。并編制了《同三高速北侖出口區(qū)段(高速出口—廬山路)綠化養(yǎng)護(hù)手冊(cè)》。截止10月底，完成約80噸的計(jì)劃施肥工作，每處綠地累計(jì)病蟲害防治在8次以上，累計(jì)修剪行道樹7000余株，辦理各類綠地審批手續(xù)92件，綠地設(shè)計(jì)審核60個(gè)，驗(yàn)收項(xiàng)目75個(gè)。

　　三是城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)“中心城區(qū)道路清爽行動(dòng)”，繼續(xù)推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業(yè)模式，建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度，健全環(huán)衛(wèi)工人人身意外傷害保險(xiǎn)制度。截止10月底，共處置生活垃圾22。4萬(wàn)噸、糞便2。6萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)100%，中心城區(qū)431萬(wàn)平方米保潔區(qū)域機(jī)掃率達(dá)90%以上。深入開展“中心城區(qū)街面保序”和戶外廣告整治，取締無(wú)證流動(dòng)設(shè)攤1568家，拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣無(wú)證建筑渣土運(yùn)輸車輛330輛，處罰163起，收繳罰款246。7萬(wàn)元，案件數(shù)量比去年同期增加94%。推動(dòng)全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)提升，爭(zhēng)取財(cái)政資金210萬(wàn)，為西部5個(gè)街道購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛15輛，同時(shí)投入500萬(wàn)，對(duì)霞浦、戚家山兩個(gè)街道中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級(jí)改造，新建8噸坑位4個(gè)，在小港新建一座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建8噸坑位3個(gè)。主動(dòng)做好項(xiàng)目牽頭和行業(yè)監(jiān)管工作，定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核，幫助協(xié)調(diào)保障垃圾供應(yīng)量，做好光大垃圾焚燒二期工程的監(jiān)管和楓林垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)管理。做好生活垃圾分類處置與循環(huán)利用，完善了《北侖區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實(shí)施方案(20XX-2017年)》，建設(shè)了督導(dǎo)員、志愿者和培訓(xùn)員“三支隊(duì)伍”，實(shí)施了廣播、電視、公交臺(tái)、公交車、公益圍擋和試點(diǎn)小區(qū)的廣泛宣傳，截止11月20日，垃圾分類覆蓋新碶街道10個(gè)小區(qū)的5301戶居民，圓滿完成了年初計(jì)劃。

　　四是燃?xì)飧脑彀踩Ｕ夏芰Σ粩嗵嵘?。全力推進(jìn)天然氣普及，截止10月底，完成老小區(qū)燃?xì)飧脑?090戶，另外1533戶正在施工，已完成20XX年度計(jì)劃任務(wù)的70。9%。積極協(xié)調(diào)，促成興光公司收購(gòu)接盤富茂公司燃?xì)赓Y產(chǎn)事宜，將徹底解決我區(qū)同城不同氣、不同價(jià)，居民反映多年的老大難問(wèn)題，也為我區(qū)加快推進(jìn)老小區(qū)燃?xì)飧脑祉?xiàng)目掃除障礙。強(qiáng)化燃?xì)獍踩卫恚M織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)，截止10月底，查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為近20起，暫扣液化氣鋼瓶近900個(gè)，開展各類隱患排查和專項(xiàng)檢查7次，檢查管道燃?xì)馄髽I(yè)等71次，督促整改安全隱患6條，完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿离[患的整改5處。

　　五是城市管理智能化水平長(zhǎng)足進(jìn)步。順利完成“數(shù)字城管”升級(jí)“智慧城管”工程，完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項(xiàng)目，并通過(guò)專家組驗(yàn)收。完成太河路等橋梁涵洞3個(gè)點(diǎn)共計(jì)6路視頻系統(tǒng)市、區(qū)平臺(tái)對(duì)接，啟動(dòng)智慧城管視頻建設(shè)(二期)項(xiàng)目，完成信息采集服務(wù)外包。建立了24小時(shí)全天候?qū)χ行某菂^(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)的“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置”城市管理機(jī)制。構(gòu)建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)理順街道、職能部門管轄邊界，明確了處置責(zé)任單位。推行萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理和疑難問(wèn)題專家“會(huì)診”機(jī)制，開展了積壓難點(diǎn)問(wèn)題“代整治”專項(xiàng)行動(dòng)。在各協(xié)同單位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我區(qū)智慧城管平臺(tái)應(yīng)解決數(shù)12054件，結(jié)案12054件，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)到100%，中心共受理投訴5721起，及時(shí)辦理率100%。

　　三、克難攻堅(jiān)，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升

　　一是明晰思路，深化推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。深化改革方案，圍繞改革在頂層設(shè)計(jì)、中間環(huán)節(jié)、底層執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，完成了《北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行工作評(píng)估報(bào)告》，按照8月13日鄔書記、陳區(qū)長(zhǎng)、張區(qū)長(zhǎng)聽取匯報(bào)的指示，完成深化推進(jìn)改革的工作材料。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，與市場(chǎng)監(jiān)管局建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與國(guó)土分局、住建局、民政局、環(huán)保局等部門的二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確聯(lián)絡(luò)員制度，明確監(jiān)管和執(zhí)法的職責(zé)，完善了案件移交、信息反饋制度。提升執(zhí)法效能。完成1087項(xiàng)執(zhí)法類權(quán)力清單梳理上報(bào)，對(duì)新劃轉(zhuǎn)531項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)全部錄入市局“陽(yáng)光執(zhí)法”系統(tǒng)。截止10月底，辦理各類案件10885起，較20XX年同比增長(zhǎng)33.43%，罰款1090.04萬(wàn)元，較20XX年同比增長(zhǎng)135%。其中一般程序案件1091起(同比增長(zhǎng)39.87%)，罰款955.66萬(wàn)元(同比增長(zhǎng)162.8%)。新劃轉(zhuǎn)案件366起(同比增長(zhǎng)83%)，罰款632.91萬(wàn)元(同比增長(zhǎng)309%)。簡(jiǎn)易程序案件9794起(同比增長(zhǎng)32.75%)，罰款134.38萬(wàn)元(同比增長(zhǎng)33.12%)。

　　二是突出重點(diǎn)，“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。明確任務(wù)重點(diǎn)，按照省、市“無(wú)違建”創(chuàng)建部署，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上確定今年有13類問(wèn)題作為專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力，宗教場(chǎng)所和民間信仰點(diǎn)拆除15宗，面積4715平方米，率先完成宗教違建全年任務(wù)，且整治過(guò)程及事后無(wú)群體性沖突事件和群體性上訪事件發(fā)生，成效良好，該項(xiàng)工作得到盧子躍市長(zhǎng)、陳利幸書記的批示;公路兩側(cè)拆除92宗，面積1.5萬(wàn)平方米;消防通道拆除49宗，面積1。8萬(wàn)平方米;“一戶多宅”拆除376宗，面積4。5萬(wàn)平方米;涉水違建拆除31宗，面積1.2萬(wàn)平方米;拆除禁墳區(qū)違法建墳70余宗，黑煙囪、小鍋爐470宗。突出服務(wù)民生，我們積極結(jié)合“五水共治”、“生態(tài)區(qū)”建設(shè)、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，以服務(wù)民生為主線，“拆、改、建”相結(jié)合，全區(qū)共實(shí)施拆后利用5.9萬(wàn)平方米，其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場(chǎng)1460平方米;對(duì)24個(gè)共計(jì)36。4萬(wàn)平方米的舊住宅小區(qū)通過(guò)局部空間整理、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善、公共設(shè)施配套、秩序管理規(guī)范等措施實(shí)施綜合整治改造。完成4個(gè)舊廠區(qū)改造項(xiàng)目，建筑面積3。8萬(wàn)平方米，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。今年，我們緊扣 “無(wú)違建”創(chuàng)建，強(qiáng)化長(zhǎng)效管控。在原計(jì)劃3個(gè)無(wú)違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的基礎(chǔ)上擴(kuò)面到 5家，創(chuàng)建面過(guò)半，目前我區(qū)已向市申報(bào)了20家無(wú)違建(社區(qū))村。同時(shí)，在嚴(yán)控新增違建的基礎(chǔ)上，注重往年疑難案件、媒體曝光案件的辦理力度，共辦理涉及省級(jí)信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底，共拆除違法建筑面積152.79萬(wàn)平方米，占全年任務(wù)的141.47%;完成“三改”面積125。31萬(wàn)平方米，其中舊住宅區(qū)改造14.22萬(wàn)平方米，舊廠區(qū)改造8.80萬(wàn)平方米，城中村改造102.29萬(wàn)平方米。

　　三是圍繞中心，“五水共治”專項(xiàng)工作開局良好。抓雨污水管網(wǎng)建設(shè)，年初確定的城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程項(xiàng)目24個(gè)，我們以“污水不落地、不落河”為目標(biāo)，抓緊時(shí)間搞建設(shè)。截止10月底，黃山路截污工程等3項(xiàng)工程已完工，處于前期準(zhǔn)備階段的有6個(gè)，進(jìn)入招投標(biāo)或政策處理階段的有5個(gè)，開始施工或正在施工的有10個(gè)。完成雨水管網(wǎng)建設(shè)11公里，完成年度計(jì)劃的92%。完成提標(biāo)改造管網(wǎng)7.53公里，完成年度計(jì)劃的73%。雨污分流改造15公里，完成年度計(jì)劃的100%。抓防汛排澇建設(shè)，城區(qū)新增2臺(tái)600立方米/小時(shí)以上應(yīng)急強(qiáng)排車，2臺(tái)150立方米/小時(shí)應(yīng)急排水泵，完成2座下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造。截止10月底，年初確定25處低洼地段管道改造項(xiàng)目已完成19處，累計(jì)完成管道疏通270多公里，管道維修改造200余米，清理各類窨井20000多座，清理淤泥20XX多噸，更換雨污水窨井蓋1212個(gè)。抓大管網(wǎng)建設(shè)，今年我區(qū)投資1500萬(wàn)元續(xù)建白峰農(nóng)村二次水改工程，投資1044萬(wàn)元啟動(dòng)春曉農(nóng)村二次水改工程。截止10月底，白峰農(nóng)村二次水改已全部完成，惠及29個(gè)村1。48萬(wàn)戶居民。春曉農(nóng)村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設(shè)。累計(jì)完成外洋小區(qū)等5個(gè)區(qū)塊和新碶街道衛(wèi)生弄、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里，完成市下達(dá)任務(wù)的370%。新建供水管道26公里，完成市下達(dá)任務(wù)325%。截止11月20日，今年共完成學(xué)府名苑等25個(gè)小區(qū)8210戶住戶中高層二次水改，到年底，我區(qū)原計(jì)劃對(duì)49個(gè)小區(qū)14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成，同時(shí)，今年還在原來(lái)任務(wù)基礎(chǔ)上對(duì)原由鎮(zhèn)海港務(wù)水廠供水的小港云鼎家園等3個(gè)小區(qū)進(jìn)行了二次水改，實(shí)際改造52個(gè)小區(qū)150000多戶居民住宅，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。抓節(jié)水體系建設(shè)，加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系，今年，再生水、中水回用在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)上得到應(yīng)用普及，來(lái)自寧波的大工業(yè)水已經(jīng)用在青峙工業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵等大企業(yè)，城區(qū)綠化用水全面推行從雨水井和河網(wǎng)抽水灌溉。創(chuàng)建與宣傳并舉，在春曉、白峰、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農(nóng)村地區(qū)發(fā)放節(jié)水閥500余套，會(huì)同北侖廣電中心、城管義工協(xié)會(huì)等單位在曼哈頓廣場(chǎng)開展節(jié)水全民行動(dòng)暨五水共治“保供水、抓節(jié)水”主題宣傳活動(dòng)，成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型小區(qū)2個(gè)，20個(gè)小區(qū)通過(guò)初審。

　　四是齊心協(xié)力，較好地支持了創(chuàng)建保障工作。在國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作中，區(qū)城管局承擔(dān)了任務(wù)總數(shù)的76.5%，有直接責(zé)任關(guān)系的扣分項(xiàng)占到60%，我們堅(jiān)持創(chuàng)建工作“一盤棋”，以局長(zhǎng)巡查、執(zhí)法督察為抓手，共制發(fā)11期《督察簡(jiǎn)報(bào)》，54期《督辦件》，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題3237個(gè)，其中63件上報(bào)區(qū)文明辦。發(fā)揮智慧城管中心的指揮、調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)功能，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建迎檢工作。在階段性重點(diǎn)工作中，積極做好“國(guó)家園林城市復(fù)查”三級(jí)臺(tái)賬報(bào)送工作，完成對(duì)APEC會(huì)議、中高考、女排大獎(jiǎng)賽及重大節(jié)假日、重大活動(dòng)的保障，繼續(xù)牽頭青峙片區(qū)環(huán)境綜合整治，開展“美好家園”建設(shè)。

　　五是做好做細(xì)，全力落實(shí)“六小十題”專項(xiàng)整治。打好基礎(chǔ)設(shè)施“提升戰(zhàn)”，及時(shí)對(duì)中心城區(qū)人行道破損、松動(dòng)、缺失等進(jìn)行重新鋪磚，對(duì)無(wú)主部件，特別是涉及井蓋安全問(wèn)題的，及時(shí)確認(rèn)和修復(fù)。截止10月底，維修井蓋66座，修復(fù)城區(qū)主道路坑洞9300多平方米。打好執(zhí)法整治“保序戰(zhàn)”。取締教育無(wú)證攤販2萬(wàn)余次，查處跨門占道1。7萬(wàn)余次，整治、取締馬路市場(chǎng)夜宵攤800多次，建筑渣土和治超治限專項(xiàng)整治檢查車輛3246輛，人行道違停抄告1.2萬(wàn)余起。同時(shí)，在“六小十題”原有基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，開展以“無(wú)證餐飲油煙擾民”為主要內(nèi)容的餐飲業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租、非法裝修專項(xiàng)整治行動(dòng)，并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地區(qū)推行。打好數(shù)據(jù)成效“信息戰(zhàn)”。我們實(shí)行“六小十題”平臺(tái)信息化水平與部門考核掛鉤、“六小十題”平臺(tái)考核成績(jī)與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤的模式，從制度上和操作層面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“六小十題”信息化水平，并取得一定效果。今年，累計(jì)共輸入案件8344件，80%以上的管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)了信息上網(wǎng)，績(jī)效對(duì)賬。

　　六是強(qiáng)化措施，推動(dòng)“大城管”構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進(jìn)構(gòu)建與“全域城市化”相適應(yīng)的“大城管”格局為己任，將“城市管理與行政執(zhí)法”納入?yún)^(qū)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點(diǎn)考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立“條塊結(jié)合、屬地為主”的綜合行政執(zhí)法運(yùn)行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級(jí)聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站，使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。

　　20XX年工作思路

　　20XX年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的起始年，“理順城管執(zhí)法體制”更被提到國(guó)家重點(diǎn)改革項(xiàng)目，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。20XX年著重做好以下五方面工作：

　　一、深化推進(jìn)一項(xiàng)改革任務(wù)

　　在全省率先實(shí)行全區(qū)域“城鄉(xiāng)一體化”綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上，20XX年，區(qū)城管局將堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動(dòng)搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實(shí)踐和實(shí)效作為檢驗(yàn)改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突破難點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)破解綜合行政執(zhí)法運(yùn)行中存在的問(wèn)題。并按照“綜合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國(guó)范圍內(nèi)具有重要影響力、“可復(fù)制可推廣”的綜合行政執(zhí)法改革“北侖模式”。

　　二、突出抓好兩項(xiàng)牽頭工作

　　一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20XX年是“三改一拆三年專項(xiàng)行動(dòng)”收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé)，推動(dòng)工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，行動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固，在“無(wú)違建”創(chuàng)建日?；⒐芸伢w系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗(yàn)，確保“三改一拆”工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。

　　二是牽頭抓好“五水共治”工作。在治污水方面：積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以“污水不落地、污水不落河”為目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實(shí)加強(qiáng)已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實(shí)行“兩級(jí)管養(yǎng)，屬地為主”的管理體制，深化完善“城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站”運(yùn)行機(jī)制，將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核，并出臺(tái)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測(cè)和修復(fù)工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問(wèn)題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè)，實(shí)施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時(shí)強(qiáng)排能力，建立和落實(shí)預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改，推動(dòng)大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照“優(yōu)水優(yōu)用”的理念，加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實(shí)施工業(yè)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。

　　三、積極打造三項(xiàng)精品工程

　　一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度，力求市政改造專項(xiàng)工程做實(shí)做好，鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實(shí)施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國(guó)家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮“紀(jì)念林”公益效能，提高居民愛綠護(hù)綠意識(shí)，保持城區(qū)常綠常新。

　　二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動(dòng)”、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動(dòng)全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng)，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，加快推進(jìn)垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。

　　三是打造“安居城市” 精品工程。積極實(shí)施老小區(qū)燃?xì)飧脑?，加?qiáng)民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo)，推動(dòng)中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)行業(yè)管理全流程實(shí)行安全隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資建設(shè)，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，重點(diǎn)針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，保持對(duì)液化氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)點(diǎn)、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點(diǎn)單位的高密度安全檢查。

　　四、完善構(gòu)建四大工作格局

　　一是進(jìn)一步構(gòu)建“大城管”工作格局。切實(shí)用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺(tái)作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化”的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)“全域城市化”戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。

　　二是進(jìn)一步構(gòu)建“大協(xié)作”工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責(zé)任，進(jìn)一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺(tái)和“陽(yáng)光辦案”系統(tǒng)，提高政務(wù)效能。

　　三是進(jìn)一步構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局。落實(shí)權(quán)力清單、服務(wù)清單，狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率，主動(dòng)關(guān)切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。

　　四是進(jìn)一步構(gòu)建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機(jī)制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)，積極提升宣傳工作效能，引導(dǎo)上級(jí)決策層關(guān)注。充分利用電視、報(bào)紙傳統(tǒng)媒介，加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺(tái)多維互動(dòng)的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務(wù)購(gòu)買計(jì)劃，推動(dòng)城管義工長(zhǎng)效發(fā)展。

　　五、優(yōu)化形成五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實(shí)踐成果，建立適應(yīng)城管行業(yè)特點(diǎn)、干部隊(duì)伍特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政制度體系，落實(shí)黨委主體責(zé)任制度，整合目標(biāo)管理考核、隊(duì)伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量，特別針對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?；瘷C(jī)制、廉政隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)排查機(jī)制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。

　　二是建立綜合行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點(diǎn)和階段性工作重點(diǎn)，高密度、高強(qiáng)度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)整治。通過(guò)綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動(dòng)勤務(wù)機(jī)制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?jí)、分類別、分區(qū)域、分事項(xiàng)的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式，鼓勵(lì)和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。

　　三是建立智慧城管運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計(jì)，加大智慧城管硬件、平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面，爭(zhēng)取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合，推動(dòng)硬件平臺(tái)與運(yùn)行體制的無(wú)縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運(yùn)行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動(dòng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺(tái)、考核杠桿的功能。

　　四是建立城市日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制。打破城市管理專業(yè)分工的瓶頸，破除各自為政、各自為戰(zhàn)的陳舊理念，重構(gòu)城市管理流程，將局屬系統(tǒng)內(nèi)分屬市政、園林、環(huán)衛(wèi)、排水等專業(yè)管理部門的力量、資源進(jìn)行有效整合，審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、建設(shè)與管理聯(lián)動(dòng)、管理與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，在戶外廣告審批、道路挖掘、老小區(qū)改造、城市立面更新、城市家具設(shè)置等方面科學(xué)統(tǒng)籌，充分考慮城市管理的提前量，避免大改大建、重復(fù)建設(shè)的短期效益，切實(shí)提高管理的科學(xué)性和有效性。

　　五是建立創(chuàng)建迎檢的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)城管系統(tǒng)重大保障多、創(chuàng)建任務(wù)多、牽頭工作多的特點(diǎn)，梳理各項(xiàng)創(chuàng)建迎檢的任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，掌握有關(guān)規(guī)律，在領(lǐng)導(dǎo)指揮、基層執(zhí)行等方面統(tǒng)籌部署、科學(xué)安排，將日常管理與創(chuàng)建迎檢有機(jī)融合，避免突擊運(yùn)動(dòng)式的疲勞作戰(zhàn)模式，提高全局整體工作效率。

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