環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因
環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因
作為社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因應(yīng)該是多層次、多方面的。那么,環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因是什么?下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因吧!
環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因
一、環(huán)境犯罪產(chǎn)生的根本原因
一方面,環(huán)境問(wèn)題的最大特色在于其涉及高度的科技背景。許多環(huán)境上的危害行為或產(chǎn)品往往是在長(zhǎng)年累月后才被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)在對(duì)環(huán)境污染行為舉證中,對(duì)生產(chǎn)行為和客觀上存在的人身或者環(huán)境惡化結(jié)果之間的因果關(guān)系的認(rèn)定上也格外困難,舉證時(shí)我們常常發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)不是一個(gè)單純了法律問(wèn)題而是涉及到很多自然科學(xué)領(lǐng)域的待證明課題,并且很多是其他學(xué)科中就現(xiàn)有的研究水平無(wú)法給出一個(gè)準(zhǔn)確答案的證明問(wèn)題。因此也無(wú)法在審判中以明確證據(jù)出現(xiàn)來(lái)認(rèn)定被告人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。另外,理想的環(huán)境品質(zhì)的設(shè)、環(huán)境影響的評(píng)估、環(huán)境改善的認(rèn)定等,也涉及科技水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)之前,環(huán)境決策者的決策難免會(huì)有偏差。因此,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量的科技標(biāo)準(zhǔn)等直接影響環(huán)境問(wèn)題。
另一方面,在國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化的過(guò)程中,隨著生產(chǎn)力水平的急速提高,人類改造自然的能力也得到了迅猛提升,各種生產(chǎn)機(jī)械和生產(chǎn)工具的出現(xiàn),使得大自然在人類面前似乎變得柔弱了很多,人類運(yùn)用科技能力能夠?qū)ψ匀贿M(jìn)行各種破壞和掠奪。在工業(yè)化的過(guò)程中,為了獲取生產(chǎn)原料和場(chǎng)所,世界各國(guó)的生產(chǎn)者都采用大規(guī)模的墾殖、采礦以及砍伐樹(shù)木等方式對(duì)自然進(jìn)行掠奪并且絲毫沒(méi)有修復(fù)的意圖。同時(shí),為了經(jīng)濟(jì)利益和效率,各國(guó)普遍將在生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的大量廢料和垃圾不加任何處理的排入自然中,形成了全球性的嚴(yán)重城市和工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染,而且環(huán)境污染發(fā)展的速度迅速超過(guò)了自然環(huán)境破壞的速度?;瘜W(xué)工業(yè)尤其是有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)了大量的化學(xué)品,人工攝取的化學(xué)品的種類與日俱增,而其中不少是有毒、有害及難以降解的生物化學(xué)品。這些化學(xué)品進(jìn)入環(huán)境,在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、累積轉(zhuǎn)化,對(duì)人體健康造成了嚴(yán)重威脅。在環(huán)境污染十分嚴(yán)重的情況下,各種污染物質(zhì)或通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體,或在特定氣候條件下造成危害,最終損害體健康,威脅人類的生存和發(fā)展。環(huán)境犯罪就是在工業(yè)化運(yùn)行的過(guò)程中相伴產(chǎn)生。
二、環(huán)境犯罪產(chǎn)生的外部原因
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流的增多,經(jīng)濟(jì)全球化傾向日益明顯。由于全球經(jīng)濟(jì)展的不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和落后國(guó)家的差距日趨加大。落后國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì),追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,就要依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作帶來(lái)的后果是發(fā)達(dá)國(guó)家將不發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)作生產(chǎn)基地,將本國(guó)污染環(huán)境的公司、企業(yè)紛紛搬遷到合作國(guó)家,以犧牲合作國(guó)家的環(huán)境來(lái)達(dá)到雙方合作的目的。
而經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)奈只得同意這種條件。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性較早,他們珍惜本國(guó)的環(huán)境資源,相應(yīng)的在本國(guó)境內(nèi)規(guī)定了處理廢料和垃圾的立法,使得在發(fā)達(dá)國(guó)家境內(nèi)處理廢物的成本異常昂貴。因此很多的生產(chǎn)者和不法商人就想到了將發(fā)達(dá)國(guó)家的廢物出口到外國(guó)(主要是發(fā)展中國(guó)家)進(jìn)行丟棄,轉(zhuǎn)移環(huán)境污染源。他們勾結(jié)發(fā)展中國(guó)家的一些為了謀取經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)良公民,不顧發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管,里應(yīng)外合地將發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾、廢物進(jìn)口入本國(guó)進(jìn)行違法處置,污染本國(guó)的環(huán)境。這一相互勾結(jié)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)者在本國(guó)處理廢料和垃圾的費(fèi)用,因此在利益的驅(qū)使下有相當(dāng)一批犯罪人選擇這類途徑。同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化為這一類環(huán)境犯罪的產(chǎn)生和發(fā)展提供了外部條件,也是環(huán)境犯罪產(chǎn)生的一大誘因。
三、環(huán)境犯罪產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因
犯罪作為一種客觀存在的現(xiàn)象,可以從不同角度用不同理論建進(jìn)行分析,采用不同理論對(duì)犯罪進(jìn)行分析,會(huì)產(chǎn)生不同的犯罪原因?qū)W說(shuō),如基于社會(huì)學(xué)理論進(jìn)行分析可以得出犯罪的社會(huì)學(xué)原因說(shuō),基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析可以得出犯罪的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因說(shuō),基于心理學(xué)理論可以得出犯罪的心理學(xué)原因說(shuō),等等。此處采用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)危害環(huán)境犯罪發(fā)生的原因進(jìn)行分析,旨在從一個(gè)方面說(shuō)明危害環(huán)境犯罪產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)制。
犯罪原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有廣義和狹義之分,廣義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不僅包括用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析犯罪的理論觀念,還指犯罪的產(chǎn)生是由于經(jīng)濟(jì)原因造成的,例如饑寒起盜心,貧困產(chǎn)生犯罪都被視為最古老的犯罪原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。19 世紀(jì)中期馬克思主義用歷史唯物主義理論認(rèn)為,犯罪是經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)物,“即都產(chǎn)生于相同的物質(zhì)生活條件等等。狹義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論僅指用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋犯罪現(xiàn)象的各種理論觀念。經(jīng)濟(jì)學(xué)是人類如何在資源有限的世界上為滿足其欲望而做選濟(jì)學(xué)的原理和研究方法引入法學(xué)領(lǐng)域.將一門新興的交叉學(xué)科濟(jì)學(xué)的原理和研究方法引入法學(xué)領(lǐng)域,產(chǎn)生一門新型的交叉學(xué)科——經(jīng)濟(jì)分析法學(xué),上世紀(jì) 60—70 年代以后,這門學(xué)科日趨成熟,現(xiàn)在美國(guó)法學(xué)院已將其作為正式課程,只是稱謂各異,有叫法和經(jīng)濟(jì)學(xué),又有稱法經(jīng)濟(jì)學(xué)的,還有其他一些不同稱謂。所謂經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法分析具體的法律、法律現(xiàn)象、犯罪現(xiàn)象,其中包括犯罪發(fā)生的原因,犯罪與刑罰等刑事法學(xué)問(wèn)題的理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)是以假設(shè)人類是有理性且為最大利益的追求者為前提的。同樣,用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析犯罪原因,也是假設(shè)犯罪人是具備足夠理智對(duì)外來(lái)刺激作出反應(yīng)的人,犯罪人都是理性的計(jì)算者,犯罪前都進(jìn)行利弊的權(quán)衡,得失的計(jì)算。當(dāng)然,這種情形并不適用于所有種類的犯罪,有的犯罪行為人在實(shí)施犯罪前并沒(méi)經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮和利弊得失的權(quán)衡,僅憑一時(shí)心理的沖動(dòng)或來(lái)源于外界環(huán)境較強(qiáng)烈的刺激,激情犯罪就是一個(gè)明顯的例證。相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪、職務(wù)犯罪、利用高科技條件的犯罪人在犯罪前,往往會(huì)權(quán)衡犯罪行為的得與失。很多環(huán)境污染都是工業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品,也就是說(shuō)行為人的首要目的不是為了污染環(huán)境,而是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為獲得經(jīng)濟(jì)效益,因此,對(duì)于行為人而言,處理污染的費(fèi)用要是很高的話,他們就會(huì)偷排,不處理污染,這種典型的經(jīng)濟(jì)思維對(duì)于我們分析其污染行為具有重要意義。當(dāng)我們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理對(duì)危害環(huán)境的犯罪進(jìn)行分析,把經(jīng)濟(jì)學(xué)理論運(yùn)用到犯罪問(wèn)題研究時(shí),可以這樣假設(shè),犯罪是行為人在固定的一個(gè)條件下,對(duì)各種行為的成本和收益進(jìn)行分析后,作出的一個(gè)理性選擇,其中各種不同謀利方式既包括通過(guò)合法途徑進(jìn)行的謀利,也包括以犯罪的方式的謀利活動(dòng),亦即犯罪行為人把合法途徑同非法途徑所可能獲得的收益和要付出的成本進(jìn)行比較,如果采用非法途徑更易達(dá)到其目的,則選擇實(shí)施犯罪。同時(shí),犯罪人會(huì)對(duì)不同的犯罪形式進(jìn)行比較,選擇更有利可圖、最易實(shí)現(xiàn)其犯罪意圖的犯罪種類及方式。正如波斯納所言:“由于犯罪對(duì)他的預(yù)期收益超過(guò)其預(yù)期成本,所以某人才實(shí)施犯罪。”
那么,犯罪人在實(shí)施前要計(jì)算哪些成本呢?(1)犯罪的機(jī)會(huì)成本。每個(gè)社會(huì)主體的時(shí)間和精力都是有限的,如果該主題將時(shí)間和精力花在了犯罪行為上,就必然會(huì)減少其從事合法行為的時(shí)間,而這個(gè)合法時(shí)間以及從事該合法行為的精力,就是行為人所失去的機(jī)會(huì)成本,因?yàn)楹戏ㄐ袨橥瑯訒?huì)給行為人帶來(lái)利益;(2)犯罪的刑罰成本,行為人違法犯罪后,受到刑罰所帶來(lái)的成本,包括關(guān)押在監(jiān)獄的各種損失,直接減少的收入、名譽(yù)上的各種負(fù)面影響帶來(lái)的其他損失等等。如犯罪人被判處財(cái)產(chǎn)刑、被囚禁期間無(wú)工作而減少的收入等就是有形損失; (3)準(zhǔn)備犯罪的費(fèi)用,也就是為了實(shí)施犯罪行為而進(jìn)行準(zhǔn)備所支出的除時(shí)間以外的其他費(fèi)用,如為犯罪準(zhǔn)備工具、創(chuàng)造條件而支付的費(fèi)用。以上三項(xiàng)構(gòu)成犯罪的預(yù)期成本,可表示為:犯罪的預(yù)期成本=犯罪的機(jī)會(huì)成本+刑罰成本十預(yù)備費(fèi)用。
根據(jù)成本支出與行為實(shí)施的關(guān)系理論,可以認(rèn)為實(shí)施某一行每付出的成本愈小,實(shí)施該行為的可能性愈大,據(jù)此可推論出,犯罪的預(yù)期成本越低,從成本收益分析方法看來(lái),獲得利益的機(jī)會(huì)就大,因此,實(shí)施該犯罪行為的可能性就大,源于犯罪實(shí)施的可能性與犯罪的預(yù)期成本成反比。利潤(rùn)也是犯罪者實(shí)施犯罪行為時(shí)考慮的一個(gè)重要因素,行為人能夠從實(shí)施犯罪行為中獲得直接的利益和間接的各種滿足,直接的利益包括通過(guò)犯罪行為獲得的金錢、物質(zhì)等,間接的滿足包括精神上的滿足。犯罪的預(yù)期利益越大,行為人實(shí)施犯罪行為的可能性越大,某種具體犯罪的預(yù)期利益就越高,實(shí)施此種犯罪的可能性愈大,實(shí)施犯罪的概率大小是與犯罪的預(yù)期利益的大小成正相關(guān)的。對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)而言,要想減少污染,就必須建設(shè)良好的排污設(shè)施,而建設(shè)排污設(shè)施的費(fèi)用高就必然導(dǎo)致企業(yè)主不想投資進(jìn)行處理,而不投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的排污設(shè)施,就必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)排放污染物超標(biāo)或者直接非法排污。所以,企業(yè)主的這種思維就必然會(huì)促使行為主體實(shí)施該類犯罪的可能性增大。
從行為機(jī)制看,絕大多數(shù)危害環(huán)境的犯罪是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)、加工行為的產(chǎn)物,也正因?yàn)檫@一特性,使得我們?cè)诙ㄐ苑缸锏膯?wèn)題上容易產(chǎn)生困難,因?yàn)樯a(chǎn)行為本身是對(duì)社會(huì)有益的,而一旦追究刑事責(zé)任,就必然會(huì)使得生產(chǎn)行為受到重要影響,因此,對(duì)行為人予以刑事處罰的幾率就降低了。從危害環(huán)境犯罪主體的角度看,行為人付出的刑罰成本相對(duì)其他傳統(tǒng)意義上的犯罪要低得多。形成這一狀況的原因還有以下幾方面:(1)公眾對(duì)危害環(huán)境犯罪的容忍認(rèn)可。社會(huì)公眾一般不會(huì)對(duì)危害環(huán)境犯罪具有普遍、強(qiáng)烈的譴責(zé),有的連什么是危害環(huán)境的犯罪都不知曉,更談不上對(duì)該類犯罪否定性評(píng)價(jià);為數(shù)不少的社會(huì)公眾對(duì)危害環(huán)境的行為從心理上予以承認(rèn),認(rèn)為這類行為的發(fā)生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中必然付出的代價(jià)。(2)刑事司法部門對(duì)危害環(huán)境犯罪查處的態(tài)度并不十分積極、主動(dòng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境理應(yīng)受到同等重視,現(xiàn)實(shí)中,政府部門往往更偏重發(fā)展經(jīng)濟(jì),覺(jué)得對(duì)危害環(huán)境行為的刑事化處理會(huì)影響該地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,對(duì)該類危害行為主體施以刑罰會(huì)挫傷經(jīng)營(yíng)者的積極性。同時(shí)由于危害環(huán)境犯罪的刑事立法狀況不很完善。立法是司法的先導(dǎo),科學(xué)完善的立法是保障司法有效運(yùn)作的重要手段,立法上的缺陷往往導(dǎo)致司法實(shí)踐的被動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)危害環(huán)境罪的規(guī)定,很不完善,夠的重視,致使其沒(méi)能在司法實(shí)踐中真正運(yùn)作起來(lái),這一切都導(dǎo)致了危害環(huán)境犯罪者面臨較低的刑罰成本。
危害環(huán)境犯罪者(主要指污染類犯罪)只需要不作為就足以導(dǎo)致環(huán)境污染的發(fā)生,該建設(shè)環(huán)保設(shè)施的不建設(shè),導(dǎo)致污染未經(jīng)處理直接排向自然中,這時(shí)犯罪就構(gòu)成了。從這個(gè)意義上講,該類危害環(huán)境的犯罪具有不作為犯罪的特點(diǎn),而從整個(gè)行為發(fā)生的機(jī)理看,又不是典型的不作為犯罪,如生產(chǎn)企業(yè)不安裝防污設(shè)施或不改進(jìn)防污能力很低的設(shè)施,在生產(chǎn)過(guò)程中,廢棄物就自然排到大環(huán)境中去了,這一行為的前半部分是不作為,后半部分又類似作為犯罪。從該類危害環(huán)境犯罪形成的過(guò)程可得出,犯罪者付出的預(yù)備費(fèi)用很低。破壞生態(tài)資源的犯罪者只要簡(jiǎn)單傾倒,抗拒環(huán)保行政監(jiān)督犯罪的實(shí)施者只需編造虛假的環(huán)境保護(hù)文件和數(shù)據(jù)即可實(shí)現(xiàn),因而,其預(yù)備費(fèi)用也很低。
以上三項(xiàng)(危害環(huán)境犯罪的機(jī)會(huì)成本、危害環(huán)境犯罪者面臨的刑罰成本、實(shí)施危害環(huán)境犯罪的預(yù)備費(fèi)用)都很低。行為的低成本是任意行為者實(shí)施行為前著重考慮的因素,也正因?yàn)槿绱?,就增加了?shí)施該類行為的可能性。危害環(huán)境的犯罪者都能從實(shí)施危害環(huán)境的行為中獲得巨大利益。比如,應(yīng)當(dāng)要積極防治污染、安裝環(huán)保設(shè)施的而沒(méi)有安裝的,這里顯然就節(jié)約了安裝環(huán)保設(shè)施的成本,進(jìn)而利潤(rùn)提高;破壞生態(tài)資源的犯罪者能從各種破壞資源的行為中獲得物質(zhì)及精神的滿足;抗拒環(huán)保行政監(jiān)督的犯罪為獲得有形或無(wú)形利潤(rùn)提供了條件。各種危害環(huán)境的犯罪都能給行為主體帶來(lái)較豐厚的利潤(rùn)。
綜上可見(jiàn),實(shí)施危害環(huán)境的犯罪行為因?yàn)槟軌颢@得巨大利益,而同時(shí)面臨刑罰的幾率很小,就必然導(dǎo)致行為人去鋌而走險(xiǎn),因此也必然導(dǎo)致環(huán)境犯罪的高發(fā)案率。
四、環(huán)境犯罪產(chǎn)生的社會(huì)學(xué)原因
犯罪學(xué)者對(duì)危害環(huán)境犯罪的研究只是近 10 余年的事,對(duì)該類犯罪原因的研究不是很深入,借助社會(huì)學(xué)的理論分析危害環(huán)境犯罪的原因就更少了。追根溯源,在于對(duì)危害環(huán)境犯罪的研究面臨許多困難。首先,人們的思想觀念束縛了對(duì)該問(wèn)題的探索,許久以來(lái),人們通常把大多數(shù)危害環(huán)境的行為僅作為違反行政法規(guī)而應(yīng)給予行政處罰的行為看待,沒(méi)有把危害環(huán)境的行為作犯罪處理,致使類危害行為逃避了刑事制裁,也使研究人員長(zhǎng)期以來(lái)忽視了對(duì)該類問(wèn)題的研究。其次,危害環(huán)境的犯罪與白領(lǐng)犯罪及法人犯罪有某些相似之處,對(duì)其進(jìn)行研究,不僅所需的大量經(jīng)費(fèi)難得到滿足,產(chǎn)業(yè)界也不愿提供有關(guān)從業(yè)者不法行為的資料,不讓研究人員接觸企業(yè)文件,企業(yè)活動(dòng)不易曝光,環(huán)保行政監(jiān)督機(jī)關(guān)缺乏系統(tǒng)的可供參考的企業(yè)從業(yè)情況等等,從不同角度為危害環(huán)境犯罪的研究設(shè)置了障礙。只是由于近些年來(lái)危害環(huán)境犯罪日漸頻繁,嚴(yán)重污染環(huán)境事件頻頻發(fā)生,繼加諾比、艾克森石油槽漏油、波斯灣污染事件之后,愈來(lái)愈多的學(xué)者開(kāi)始從事危害環(huán)境犯罪、尤其是該類犯罪原因的研究。
西方國(guó)家的犯罪學(xué)者早已運(yùn)用社會(huì)學(xué)原理對(duì)犯罪問(wèn)題進(jìn)行了研究,并形成了不同的理論。如犯罪原因的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論、社會(huì)化過(guò)程理論等。社會(huì)結(jié)構(gòu)理論側(cè)重從人在社會(huì)中的地位及其與社會(huì)中主要機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系探討犯罪原因,認(rèn)為導(dǎo)致行為人犯罪的原因不是個(gè)體的因素而是社會(huì)的影響,該理論倡導(dǎo)者反對(duì)把犯罪看成是個(gè)體生理因素導(dǎo)致的或是個(gè)體自由選擇的結(jié)果。社會(huì)化過(guò)程理論認(rèn)為犯罪是個(gè)體的人與社會(huì)不同組織之間相互作用的結(jié)果,例如正常人也許因?yàn)橥吇蛏鐣?huì)的壓力、缺乏良好的教育、司法官員的作用等因素的影響而實(shí)施犯罪行為。西方國(guó)家的學(xué)者已開(kāi)始運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論對(duì)危害環(huán)境的犯罪進(jìn)行研究,如有人提出用犯罪行為論(Theories of Criminality)及犯罪論(Theories of Crime)對(duì)危害環(huán)境的犯罪進(jìn)行解釋。犯罪行為論是傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)理論的一種,其目的在于用社會(huì)環(huán)境的觀點(diǎn)解釋犯罪行為,解釋了為何某些團(tuán)體的人員比其他團(tuán)體的人更有實(shí)施犯罪的傾向,這種理論的倡導(dǎo)者認(rèn)為以下因素是導(dǎo)致犯罪行為產(chǎn)生的根源:因被剝奪達(dá)到其人生目的之合法手段所受的挫折感、對(duì)犯罪價(jià)值觀與規(guī)范的學(xué)習(xí)與模仿、正規(guī)組織(formal institutions)如執(zhí)法機(jī)構(gòu)及非正規(guī)組織(informalinstitutions)如家庭、宗教、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等對(duì)社會(huì)控制功能的削弱或喪失。
犯罪論近年來(lái)才開(kāi)始在犯罪學(xué)論著中出現(xiàn),犯罪學(xué)者米褐爾·格弗蕾德遜(Micheal Gottfredson)及塔維斯·核斯齊(Travis Hirschi)指出,犯罪行為論與犯罪論的根本區(qū)別在于:犯罪行為論以犯罪人為研究的著眼點(diǎn),重點(diǎn)探討犯罪行為產(chǎn)生的原因;犯罪論則以犯罪為重心,著重探討有犯罪傾向的人在何種條件下容易實(shí)施犯罪行為,它把犯罪看成社會(huì)生活中具有一定特性的事件,這類行為(指犯罪)會(huì)在特定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生,實(shí)施該行為的主體還必須具備一定專長(zhǎng)。
用以上兩論解釋危害環(huán)境犯罪的原因,可以得出以下結(jié)論:危害環(huán)境犯罪的實(shí)施者主要是從事可能影響境要素結(jié)構(gòu)、成份的生產(chǎn)、加工的人們;這些人中有的因其合法的追求目標(biāo)通過(guò)正當(dāng)途徑難以實(shí)現(xiàn),在外部條件影響下實(shí)施了危害環(huán)境的行為;有些人是由于對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為的毫無(wú)拒斥的接受、學(xué)習(xí)實(shí)施了危害環(huán)境犯罪的。在此,我們采用西方犯罪原因社會(huì)學(xué)理論中的緊張理論(Strain Theory)及社會(huì)學(xué)習(xí)理論(Social Study Theory)來(lái)解釋危害環(huán)境犯罪發(fā)生及蔓延的原因。
緊張理論認(rèn)為在同一個(gè)社會(huì)區(qū)域中生活的人群,雖然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況的不同而擁有不同的社會(huì)地位,每一個(gè)社會(huì)區(qū)域中都會(huì)存在中上階層人群和下層社會(huì)人群,但是這兩類人群所追求的生活目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是基本一致的。只是由于自身?xiàng)l件的差異,因經(jīng)濟(jì)狀況較好而有一定社會(huì)地位的中上階層很少產(chǎn)生緊張感;但是下層社會(huì)的人群由于自身經(jīng)濟(jì)條件有限而很少能夠以合法的途徑達(dá)到理想的生活目標(biāo),這一人群會(huì)由于合法途徑的封閉而產(chǎn)生緊張感,這時(shí)候這一人群一部分會(huì)選擇以違法甚至犯罪的手段達(dá)到期望值,另一部分人群可能會(huì)選擇消極的放棄原本理想的生活目標(biāo)。該理論的代表人物美國(guó)會(huì)學(xué)家羅伯特·默頓(Robert Morton)總結(jié)了幾種在面臨各種目標(biāo)與方法的困境時(shí)可能采取的適應(yīng)形式,即一致性(Conformity)、改良(Innovation)、逃跑主義(flightism)和抗議(Rebellion)。
1.一致性。當(dāng)社會(huì)中的自然人或單位樹(shù)立了與其自身?xiàng)l件相符并可以通過(guò)合法途徑實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)時(shí),一致性就出現(xiàn)了。在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)里,這是一種最普通的社會(huì)適應(yīng)性,如果社會(huì)中大多數(shù)人不確立一致性的生活方式,社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩不安。
2.改良。當(dāng)社會(huì)中的個(gè)體樹(shù)立了為公眾所接受的生活目標(biāo),但又不能通過(guò)合法途徑實(shí)現(xiàn)時(shí),改良便出現(xiàn)了。默頓指出:幾種社會(huì)適應(yīng)模式中,改良與犯罪最為密切,滲透于各種形態(tài)的社會(huì)中。要獲取成功的需要使那些缺乏經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及機(jī)會(huì)的人身負(fù)重?fù)?dān),以致他們只能采取不合常規(guī)的適應(yīng)模式,以求自身的生存和發(fā)展。
3.逃跑主義。逃跑主義者拒絕接受為社會(huì)公眾接受的目標(biāo)與手段,通常是在個(gè)體樹(shù)立了社會(huì)可以接受的目標(biāo),但獲取目標(biāo)的途徑卻被剝奪的情形下產(chǎn)生的。這種人要么很遵守道德習(xí)慣,要么沒(méi)有能力使用非法方法,他們以退卻的形式逃避失敗的痛苦??棺h。默頓指出,這種適應(yīng)模式涉及對(duì)為社會(huì)所接受的目標(biāo)與手段的選擇。它是典型的革命化,這種革命化要求現(xiàn)存社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際變化,并且要求具有可供選擇的生活方式、目標(biāo)及信仰等。默頓的理論模式因其范圍和準(zhǔn)確度而受到贊揚(yáng),它把失范行為與控制社會(huì)行為的目標(biāo)聯(lián)系在一起,為分析犯罪產(chǎn)生的原因提供了可資操作的思路,用該理論分析各種社會(huì)犯罪現(xiàn)象,不僅可以清晰地看出其原因,還能為防止犯罪制定出切實(shí)可行的預(yù)防方案。
默頓緊張理論中的某些規(guī)則可以用來(lái)解釋危害環(huán)境犯罪發(fā)生的原因。在一定的社會(huì)條件下,存在為社會(huì)公眾普遍接受的道德、價(jià)值觀念和生活追求目標(biāo)。所有進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)、加工的企業(yè),都以獲取利潤(rùn)為目的;都想以最小的成本投入獲得最大的收益,獲取收益的目標(biāo)要有與之相適應(yīng)的手段,方能求得目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),否則,則會(huì)出現(xiàn)緊張狀態(tài)。
以競(jìng)爭(zhēng)為特點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求高質(zhì)量產(chǎn)品及低成本投入,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,降低生產(chǎn)成本已成為了很多生產(chǎn)主體特別注意的因素,而安裝防污設(shè)施、改進(jìn)排污裝置,無(wú)疑會(huì)增大生產(chǎn)成本,面對(duì)大量的增進(jìn)防治污染而產(chǎn)生的非生產(chǎn)性開(kāi)支,各生產(chǎn)主體會(huì)感到競(jìng)爭(zhēng)壓力的存在(就產(chǎn)生了緊張)。為避免壓力,獲取豐厚利潤(rùn),有的生產(chǎn)、加工主體不愿進(jìn)行改進(jìn)防污、排污設(shè)施的投資,或者在辦理生產(chǎn)、排污許可時(shí),虛構(gòu)本不存在的事實(shí)或者夸大事實(shí)真相,以欺騙手段獲取各種許可證件,導(dǎo)致非法、超標(biāo)排污的產(chǎn)生,形成危害環(huán)境的犯罪。這一點(diǎn)正印證了默頓緊張理論適應(yīng)模式中的改良。再以廢料的制造、處理為例,20世紀(jì)40年代以來(lái),美國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重的主要原因在于廢料處理費(fèi)用的增加必然增加生產(chǎn)性成本,成本量的增大會(huì)降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在此情形下,生產(chǎn)主體因感到緊張而采取非法措施進(jìn)行廢料處理,形成危害環(huán)境的犯罪,如某藥廠通過(guò)合法途徑處理廢料,需要使用55加侖裝圓筒,每個(gè)圓筒成本約在125美元左右,其他行業(yè)使用圓筒,每個(gè)成本約在550美元,因?yàn)榛ㄙM(fèi)大,當(dāng)然會(huì)減少盈余,有時(shí)甚至使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)能力,想繼續(xù)生存的公司,則會(huì)在緊張中想出花費(fèi)較少的處理方法,即以違法犯罪的方法處理廢料。美國(guó)瑪勒公司(Mahler Operations)從事石油工業(yè)的生產(chǎn)已有30余年的歷史,經(jīng)營(yíng)管理4家廢料油再制工廠,生產(chǎn)的再制潤(rùn)滑油約占全美總生產(chǎn)量的6%,擁有較好的聲譽(yù)。20世紀(jì)70年代以后,發(fā)現(xiàn)該工廠實(shí)施了與有毒廢料相關(guān)的犯罪行為。追查該廠實(shí)施犯罪行為的原因在于1976年美國(guó)頒布了《能源護(hù)及其再生法規(guī)》(Resources Conservation and Recovery ACT),該法對(duì)有毒廢料的處理規(guī)定了嚴(yán)格的條件,使處理有毒廢料的成本異常昂貴,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈,許多不道德的企業(yè)主為得到利潤(rùn),不惜以身試法,所謂“夜間傾倒者”(Midnight Dumpers)即以低于市場(chǎng)價(jià)承包處理有毒有害廢料的公司在全美境內(nèi)出現(xiàn),有些有毒廢料生產(chǎn)者偷偷將廢料藏在舊油中。有些再生產(chǎn)者則利用含有多氯聯(lián)苯及其他有毒廢舊油制造燃料油;有些不道德的燃料油消費(fèi)者(房屋出租者)貪圖便宜,購(gòu)買這些廉價(jià)但可燃性很低的燃料油使用。這些燃料一旦燃燒會(huì)產(chǎn)生更多的毒物,并通過(guò)煙囪將這些毒物擴(kuò)散到空氣中。
以上事例說(shuō)明,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)有困難或遇到阻力時(shí),則會(huì)在緊張狀態(tài)中找到實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的各種手段,在需要時(shí)甚至不排除以污染環(huán)境犯罪的方式達(dá)到目的。