2017年最新上海小學(xué)教師的工資調(diào)查
2017年最新上海小學(xué)教師的工資調(diào)查
教師是一個(gè)圣神的職業(yè)，教書(shū)育人為國(guó)家輸送優(yōu)秀的人才。今天小編就給大家?guī)?lái)上海小學(xué)教師的工資調(diào)查情況分析，大家一起了解下吧。
上海小學(xué)教師的工資調(diào)查
據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，勞動(dòng)報(bào)“行業(yè)收入趨勢(shì)調(diào)查”發(fā)布第十三期報(bào)告。《教育業(yè)小學(xué)教師收入趨勢(shì)調(diào)查》通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、直訪抽樣調(diào)查、相關(guān)政府部門、人力資源機(jī)構(gòu)等多渠道獲取數(shù)據(jù)。
調(diào)查顯示，受訪者月薪平均數(shù)為5198元。100%的受訪者有五險(xiǎn)一金，基礎(chǔ)社保福利覆蓋完備。
然而“隱性加班”困擾著他們，超七成小學(xué)教師超時(shí)工作。據(jù)受訪者稱，放學(xué)后看護(hù)學(xué)生、補(bǔ)缺補(bǔ)差、回家備課都不計(jì)入工作時(shí)間，沒(méi)有任何加班費(fèi)。
勞動(dòng)法專家表示，教師的職業(yè)特性決定了他們的工作時(shí)間難以衡量和確定。正是基于此原因，國(guó)家保障了教師寒暑假期的帶薪休假。教師可以通過(guò)寒暑假，來(lái)調(diào)節(jié)和平衡平時(shí)的工作時(shí)間，因此教師主張加班費(fèi)不會(huì)被支持。
每年的教師資格考試都十分火爆，工作穩(wěn)定、福利豐厚、環(huán)境單純使小學(xué)教師成了人們眼中的理想職業(yè)?！?014上海統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2013年教育行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)29.63萬(wàn)人，其中，平均每個(gè)普通小學(xué)的教師要負(fù)擔(dān)16名學(xué)生。
在如此“吃香”的大背景下，本報(bào)第十三期“行業(yè)收入趨勢(shì)調(diào)查”聚焦小學(xué)教師群體，反映他們的真實(shí)生存情況。
職業(yè)描述
本次調(diào)查的群體為本市小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科教師，級(jí)別包括二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師等。
樣本：男女比例均衡本科及以上學(xué)歷近八成
本次調(diào)查樣本中男性占54.1%，女性占45.9%。男女比例較為平衡。
年齡構(gòu)成中，31-40歲占最大比例，為32.7%;26-30歲居次位，為22.5%;41-50歲位列第三，為19.9%。這三個(gè)區(qū)間合計(jì)受訪者超過(guò)7成;其余年齡段占24.9%。
學(xué)歷構(gòu)成中，擁有本科學(xué)歷者占?jí)旱剐员壤?，?5%;碩士及以上學(xué)歷比例為22.1%。兩者合計(jì)近八成，說(shuō)明該職業(yè)從業(yè)者具有較好的學(xué)歷背景。
入職年限構(gòu)成中，工作3-5年的受訪者比例最高，占35%;其次為入職10年以上，占26.7%;再次為入職6-10年，占18.1%。還有20.2%的受訪者工作在2年以下。
收入：副課教師總收入或多于主課教師班主任津貼“性價(jià)比”低
調(diào)查顯示，月薪在3001-4000元區(qū)間的受訪者比例最高，為21.7%，其次為月薪在6001-8000元區(qū)間，比例為20.3%，5001-6000元的占比19%，還有16.5%的受訪者月薪在4001-5000元。上海受訪小學(xué)教師的月薪平均數(shù)為5198元。
小學(xué)教師的收入由基本工資和績(jī)效工資構(gòu)成。基本工資由每位教師的學(xué)歷、工齡決定。績(jī)效工資則通過(guò)課時(shí)數(shù)乘以主課、副課不同的系數(shù)得出。
受訪者稱，主課的系數(shù)大于副課的系數(shù)，但由于副科教師往往同時(shí)帶一個(gè)年級(jí)的課，一周要上二十幾節(jié)課，乘下來(lái)，主課教師和副科教師的收入并沒(méi)有太大區(qū)別，甚至副課教師的總收入會(huì)比主課教師來(lái)得多。
受訪者還稱，若是班主任，會(huì)另有一筆班主任津貼，大多在900元左右。但受訪者普遍表示，從早自習(xí)，到廣播操、午休、分飯，再到放班，都需要班主任負(fù)責(zé)。
在普陀區(qū)教英語(yǔ)(精品課)的黃老師對(duì)記者表示：“小到小朋友的一支鉛筆掉了，家長(zhǎng)都會(huì)來(lái)反映是不是被其他小朋友拿了，大到每年的主題活動(dòng)，一年級(jí)帶綠領(lǐng)巾，二年級(jí)帶紅領(lǐng)巾，五年級(jí)十歲生日會(huì)……感覺(jué)班主任津貼的‘性價(jià)比’太低。”
在外界看來(lái)，教師的補(bǔ)課費(fèi)用高達(dá)天價(jià)，占了教師收入的大頭。然而事實(shí)并非如此，據(jù)執(zhí)教于寶山區(qū)一所公辦小學(xué)的鄧?yán)蠋煼Q，她周圍的老師沒(méi)有出去補(bǔ)課的，一方面如今教育部明令禁止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，另一方面，平時(shí)工作實(shí)在太忙，壓力太大，雙休日對(duì)大多小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，只想好好休息。
福利：寒暑假也不清閑子女優(yōu)先入校今年起收緊
調(diào)查顯示，100%的受訪者有“五險(xiǎn)一金”，基礎(chǔ)社保福利覆蓋完備。另一個(gè)全覆蓋的福利則是“寒暑假”。
不過(guò)，小學(xué)教師們的寒暑假也不閑著，據(jù)黃老師稱，雖說(shuō)有兩個(gè)假期聽(tīng)上去很美好，但大部分小學(xué)教師在假期也馬不停蹄，一方面教案都是這個(gè)時(shí)候?qū)懙?，另一方面，區(qū)里面一旦有檢查工作，就要集體加班。而每年假期，學(xué)校還會(huì)給各位老師制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排為期幾周的培訓(xùn)課程。然而受訪者普遍表示上課內(nèi)容幾乎每年千篇一律，并不“解渴”，大多只是走走形式而已。
對(duì)于外界傳聞的“子女優(yōu)先入本校”，黃老師表示，以前確實(shí)有這項(xiàng)福利，但今年起也收緊了。“今年開(kāi)始都要戶口對(duì)應(yīng)，電腦就近派位。如果要進(jìn)本校，就必須做人戶分離，要到處托關(guān)系把戶口從外區(qū)調(diào)進(jìn)來(lái)，周折太大了。曾經(jīng)老師們都想，工作雖然辛苦，但為了自己子女忍一忍算了，但現(xiàn)在連僅剩的這項(xiàng)福利也快沒(méi)有了。”
壓力：逾7成受訪者超時(shí)工作放學(xué)看護(hù)學(xué)生無(wú)加班費(fèi)
調(diào)查顯示，只有29.4%的小學(xué)教師每周工作時(shí)間在40小時(shí)。即70.6%的小學(xué)教師超時(shí)工作。在長(zhǎng)寧區(qū)一小學(xué)教語(yǔ)文的高老師表示，教育行業(yè)最流行一句話：沒(méi)有教不好的學(xué)生，只有不努力的老師。“所以你自己去補(bǔ)缺補(bǔ)差，作文來(lái)不及批，就自己帶回去改。而且現(xiàn)在平均一學(xué)期40篇課文，等于1-2天就一篇新課文，作為老師必須每天備課。尤其是高年級(jí)的課文，一年比一年深，你要讓你的孩子有所收獲，就得自己對(duì)文本有深刻的理解。如果這點(diǎn)時(shí)間都不花下去，就是腳踩西瓜皮，教出來(lái)也是亂糟糟的。”
但受訪者均表示，現(xiàn)在的老師根本沒(méi)有時(shí)間備課，都要應(yīng)付學(xué)校的各種活動(dòng)和檢查，還要花費(fèi)精力在科研項(xiàng)目上。憑良心做的老師，只能利用自己下班后的休息時(shí)間去備課。
在徐匯區(qū)一所小學(xué)教一年級(jí)和三年級(jí)的錢老師則表示，除了教師的角色，自己往往還要扮演家長(zhǎng)的角色。“由于學(xué)生年齡較小，有時(shí)放學(xué)后還有個(gè)別學(xué)生在等待家長(zhǎng)來(lái)接，教師們自然而然地負(fù)起了看護(hù)的責(zé)任。這些都大大延長(zhǎng)了教師的工作時(shí)間，而且沒(méi)有加班費(fèi)。”
據(jù)了解，小學(xué)教師常年站立講課，大多患有“靜脈曲張”，而長(zhǎng)期大聲說(shuō)話，也往往引發(fā)聲帶水腫、充血，加之長(zhǎng)期受粉塵刺激，容易引發(fā)慢性咽炎。
家校關(guān)系遭詬病學(xué)生安全問(wèn)題成新壓力
家校關(guān)系也廣受小學(xué)教師詬病。高老師告訴記者：“現(xiàn)在都是獨(dú)生子女養(yǎng)出來(lái)的獨(dú)生子女，80后很多自己就是被寵大的大孩子，寵的孩子生的寵的孩子，導(dǎo)致如今很多孩子是沒(méi)有規(guī)矩的。跟家長(zhǎng)反映，家長(zhǎng)又會(huì)覺(jué)得你老師多事。”
“如今問(wèn)題孩子越來(lái)越多，自閉癥、統(tǒng)調(diào)失和癥的孩子逐年遞增，有些家長(zhǎng)不正視這些問(wèn)題，也導(dǎo)致老師越來(lái)越難教。一屆不如一屆不是隨便的抱怨。”高老師稱。
此外，近年來(lái)，學(xué)生安全問(wèn)題頻出，而作為年齡最小、缺乏自我保護(hù)能力的小學(xué)生，各位小學(xué)教師自然是把學(xué)生的安全問(wèn)題當(dāng)做頭等大事。在外界看來(lái)，春秋游是教師的福利之一，因?yàn)榭梢悦赓M(fèi)“蹭”玩，但在教師眼中，這也是巨大的壓力。“因?yàn)榫窀叨缺３旨?，隨時(shí)擔(dān)驚受怕，怕底下的哪個(gè)小朋友出事或走丟。”
前景：近八成過(guò)去一年未跳槽系統(tǒng)內(nèi)晉升難度不小
調(diào)查顯示，有75.8%的受訪者在過(guò)去一年沒(méi)有跳槽，18.2%的受訪者跳槽1次，5.2%的受訪者跳槽2次。多位受訪者表示，小學(xué)教師流動(dòng)率不大，一方面是因?yàn)檫x擇這份職業(yè)就是看中它比較穩(wěn)定，另一方面，跳槽空間著實(shí)太小。
高老師告訴記者，跨行跳槽對(duì)小學(xué)教師來(lái)說(shuō)根本不可能。除非新進(jìn)大學(xué)生，還有能力跳到公司，對(duì)于在教育行業(yè)做了很多年的教師，已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力去應(yīng)聘公司。“同行之間跳槽也相當(dāng)麻煩。尤其涉及跨區(qū)，不是學(xué)校要你就能進(jìn)去的，要經(jīng)過(guò)區(qū)里的人事調(diào)動(dòng)。而本區(qū)間跳槽雖然容易，但作為信息互相打通密切關(guān)聯(lián)的教育行業(yè)，在本區(qū)跳來(lái)跳去面子上不太好看。”
調(diào)查顯示，有28.1%的從業(yè)人員認(rèn)為自己職業(yè)前景一般，22.4%認(rèn)為不好。主要原因是小學(xué)教師的晉升之路并不寬廣。
小學(xué)教師的職稱分小學(xué)教師二級(jí)、小學(xué)教師一級(jí)、小學(xué)教師高級(jí)三種，教學(xué)第二年就可以評(píng)小二，專科以上過(guò)三年就可以評(píng)小一，再過(guò)三年就可以爭(zhēng)取評(píng)小高。評(píng)選時(shí)需要考計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)，還要寫(xiě)論文、準(zhǔn)備面試，歷經(jīng)一輪輪的篩選。但很多學(xué)校的高級(jí)教師是有名額限制的，很多教師千辛萬(wàn)苦考出了小高的資格，但沒(méi)有名額，一樣白費(fèi)，只能頂著小高的資格，拿著小一的工資。而且按規(guī)定，兩年里如果沒(méi)聘上，考出來(lái)的資格都將作廢。
調(diào)查顯示，有61%的小學(xué)教師對(duì)自己的工作有較強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感，33.3%的職業(yè)榮譽(yù)感一般，還有5.7%選擇了沒(méi)有職業(yè)榮譽(yù)感。
受訪者均表示，職業(yè)榮譽(yù)感主要體現(xiàn)在教師滿滿的成就感上，“看到小朋友取得優(yōu)秀的成績(jī)，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際操作上，以及學(xué)生畢業(yè)后回校看自己，這些時(shí)候最有榮譽(yù)感。”
高等學(xué)校教職工工資制度
高等學(xué)校教職工工資制度的改革，按照中共中央、國(guó)務(wù)院下達(dá)的《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》和國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部下達(dá)的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案若干問(wèn)題的規(guī)定》執(zhí)行?，F(xiàn)結(jié)合高等學(xué)校的情況和特點(diǎn)，提出如下實(shí)施方案。
一、教職員實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制
(一)職務(wù)名稱
1.教學(xué)人員。按教授、副教授、講師、助教的職務(wù)分列。
2.科研人員和其它各類專業(yè)技術(shù)人員。按照國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門確定的職務(wù)名稱系列分列。
3.實(shí)驗(yàn)人員。按高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)員分列。
4.行政人員。高等學(xué)校按正副院(校)長(zhǎng)、研究生院正副院長(zhǎng)、正副教務(wù)長(zhǎng)、正副總務(wù)長(zhǎng)、正副處長(zhǎng)、正副科長(zhǎng)(正副主任科員)、科員、辦事員分列。
其他需要新增加的職務(wù)名稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后另列。
(二)教職員的結(jié)構(gòu)工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分組成。
1.職務(wù)工資。按教職員職務(wù)分列工資等級(jí)，一職數(shù)級(jí)，相近職務(wù)之間工資額上下交叉。
(1)高等學(xué)校教學(xué)人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表一)。
(2)高等學(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表二)。
(3)高等?？茖W(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表(見(jiàn)附表三)。
(4)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表四)。
(5)政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(6)其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校參照國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)擬定，但需報(bào)經(jīng)學(xué)校上級(jí)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、實(shí)施工資改革的補(bǔ)充規(guī)定
(一)各校要按教育部制定的編制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定，核定編制，定編定員。并根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的教育部對(duì)教學(xué)人員、科研人員和其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱系列有關(guān)規(guī)定、職責(zé)范圍、人員結(jié)構(gòu)比例、人數(shù)限額，提出具體要求。對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整，明確職務(wù)，制定崗位責(zé)任制，建立考核制度。
(二)教學(xué)人員中凡按照一九六○年國(guó)務(wù)院《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定提升辦法的暫行規(guī)定》和一九八二年教育部《關(guān)于當(dāng)前貫徹執(zhí)行〈暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，在一九八三年九月一日以前已經(jīng)確定有教師職務(wù)并且仍從事教學(xué)、科研工作的，一律按其職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。
(三)高等學(xué)校正副院(校)長(zhǎng)的最低職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、專業(yè)設(shè)置數(shù)量和有權(quán)授予碩士、博士學(xué)位的專業(yè)點(diǎn)的情況確定，地方所屬高等學(xué)校，由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市高教(教育)廳(局)提出意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;中央部屬高等院校，由主管部門審批。一般院(校)正副院(校)長(zhǎng)，可執(zhí)行正副院(校)長(zhǎng)五級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)院(校)正副院(校)長(zhǎng)可執(zhí)行正副院(校)長(zhǎng)六級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。研究生院正副院長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部主管部門批準(zhǔn)的職級(jí)待遇，可以執(zhí)行副院(校)長(zhǎng)或處長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)高等學(xué)校的黨委書(shū)記、副書(shū)記，分別執(zhí)行院(校)長(zhǎng)、副院(校)長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);系級(jí)或相當(dāng)系的單位專職黨總支書(shū)記，執(zhí)行處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(五)教師兼任相當(dāng)副科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)行任期制的，職務(wù)工資按所擔(dān)任兩種職務(wù)工資高的一種確定。
(六)教職員調(diào)到“老、少、山、邊、窮”地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)做教育工作的，待遇從優(yōu)。
(七)高等學(xué)校派往國(guó)外學(xué)習(xí)人員中的國(guó)家正式職工，凡屬一九八五年六月三十日在冊(cè)的，列入這次工資制度改革范圍，新定工資發(fā)放期限，按國(guó)家對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)人員有關(guān)規(guī)定辦理。
(八)建立學(xué)?；鸬母叩葘W(xué)校，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，由主管部門核定其收入分成的比例和各項(xiàng)基金的比例。用于獎(jiǎng)勵(lì)基金的只能是一少部分，多發(fā)的獎(jiǎng)金按規(guī)定繳納超限額獎(jiǎng)金稅。
(九)高等學(xué)校附屬中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教職工工資制度改革，隨同教育部門辦的中小學(xué)教職工工資制度改革一起進(jìn)行，執(zhí)行同一的工資標(biāo)準(zhǔn)，增加的工資從一九八五年一月一日起發(fā)給，其中由四類工資區(qū)提高到五類工資區(qū)增加的工資，從七月一日起發(fā)給。其它附屬事業(yè)單位均和高等學(xué)校校本部工資制度改革同時(shí)進(jìn)行，增加的工資從一九八五年七月一日起發(fā)給。
(十)各省、自治區(qū)、直轄市高教、教育廳(局)可以依照本方案，在不高于本方案職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的原則下，制定適合本地區(qū)普通高等學(xué)校(含部屬高等學(xué)校)教職工工資制度改革實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄送國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
高等?？茖W(xué)校行政人員的職務(wù)名稱和職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，可參照“高等?？茖W(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表”，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。中央部門所屬高等?？茖W(xué)校，應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣贫ǖ墓べY標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)高等學(xué)校教職工工資制度改革工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
教師績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)最新消息
一、實(shí)施范圍和時(shí)間
按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。
二、績(jī)效工資總量和水平的核定
(一)績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。績(jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資水平大體平衡。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
三、績(jī)效工資的分配
(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況，在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見(jiàn)。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開(kāi)。
(四)校長(zhǎng)的績(jī)效工資，在人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問(wèn)題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門確定，績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
(五)實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位?？h級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資給予適當(dāng)支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)?？顚Ｓ茫仲~核算?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。
六、組織實(shí)施
(一)省級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法，報(bào)上級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。
(三)有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。
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