法制工作計劃
圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的工作思路,積極推進依法行政和法治政府建設(shè).下面就由學(xué)習(xí)啦小編為大家介紹一下法制工作計劃的文章,歡迎閱讀。
法制工作計劃篇1
一、全面推進依法行政
1、加大對依法行政工作的指導(dǎo)力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今年依法行政工作計劃,明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
2、建立健全行政決策機制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度,切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點落實好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),豐富培訓(xùn)形式,強化培訓(xùn)效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導(dǎo)。落實工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,完善考核機制,科學(xué)設(shè)計依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式,確保考核工作的科學(xué)性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評,切實保證依法行政各項工作任務(wù)落實到位。
5、認真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強制度建設(shè)
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)發(fā)展全局、當(dāng)前工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進大項目建設(shè)、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。
2、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設(shè)的程序,所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
3、認真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴(yán)格把好規(guī)范性文件的審查關(guān),確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),符合我市實際,具有較強的可操作性。
4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結(jié)合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今年,全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
5、強化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施,解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題,切實提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng),不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布情況公告機制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作,切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)。
三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平
1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確行政機關(guān)之間和行政機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責(zé),并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位。加強對行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核,制定切實可行的考評標(biāo)準(zhǔn)及實施細則,建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機制。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度,今年要根據(jù)機構(gòu)改革變動情況,適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格,并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規(guī)范行政處罰裁量工作,減少執(zhí)法隨意性。實行行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
3、加強行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項重要指標(biāo),促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
4、加強行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責(zé)任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
5、進一步加強對行政審批的監(jiān)督管理。認真執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度,實現(xiàn)行政審批大提速。
四、認真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、加強對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)。針對去年行政復(fù)議檢查中出現(xiàn)的問題,積極督促有關(guān)部門采取有效措施,認真加以整改,適時進行現(xiàn)場檢查驗收。加強行政復(fù)議應(yīng)訴理論研究和指導(dǎo)。完善行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度,提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計水平。
2、進一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。認真貫徹落實《行政復(fù)議條例》,暢通復(fù)議渠道,探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等,推行“陽光辦案”,嚴(yán)格辦案,進一步提高辦案質(zhì)量,降低復(fù)議決定的維持率,提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復(fù)議決定的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
3、認真做好行政應(yīng)訴工作。加強與法院、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù),認真執(zhí)行法院判決和裁定。
五、發(fā)揮職能作用,為區(qū)政府當(dāng)好參謀助手
1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,建立健全政府法律顧問工作的長效機制,夯實政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。
2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū),市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題,注重加強對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研,努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題,為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強有力的法律支持。
3、積極參與涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,進一步增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性,加強對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、切實加強政府法制理論研究和宣傳,對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究,通過理論創(chuàng)新進一步指導(dǎo)和推進依法行政工作。
六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下政府法制工作的新要求
以開展?fàn)幭葎?chuàng)先活動為契機大力推進“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和務(wù)實型”機關(guān)建設(shè),不斷加強學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進取,進一步增強做好依法行政工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識。要自覺加強思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),增強認識問題、分析問題和解決問題的能力,增強綜合協(xié)調(diào)能力,增強服務(wù)大局、依法處理復(fù)雜棘手問題的能力。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是落實“十二五”規(guī)劃開局之年,是推動區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,各項工作再上新水平的關(guān)鍵一年,區(qū)政府法制工作要充分發(fā)揮工作職能,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、站在高起點,搶占制高點,達到高水平,全面完成各項工作任務(wù),為確保“十二五”規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)高起步、達到高水平、促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效提供有力的法律支撐。
法制工作計劃篇2
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大精神,以推進“法治”為主線,緊緊圍繞全市“全面小康、項目建設(shè)、宜居城市”等重點工作,認真落實本市和省、市統(tǒng)計局法制宣傳工作實施意見,廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳國家法律法規(guī),為加快我市建成全面小康社會,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而奮斗。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)普法學(xué)習(xí)宣傳的目標(biāo)是:通過深入扎實的普法宣傳教育和法治實踐,進一步提高全市統(tǒng)計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計工作者的社會主義法律意識,尤其是統(tǒng)計法制意識,牢固樹立社會主義法制理念,增強依法治理的自覺性,提高依法決策,依法管理和服務(wù)社會的水平。
(二)普法學(xué)習(xí)宣傳的主要任務(wù)是:
1.緊貼中心,深入開展社會主義法治理念和黨的xx大關(guān)于法治建設(shè)精神的宣傳教育,促進依法決策、依法行政、依法辦事,努力在全社會營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍;大力宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī),向社會公眾傳播依法維權(quán)、依法解決各種矛盾和糾紛的理念,引導(dǎo)他們有序表達訴求,做好有關(guān)訴訟、信訪、申訴等法律法規(guī)的宣傳;繼續(xù)加強宣傳憲法和有關(guān)經(jīng)濟、社會發(fā)展以及與改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī),樹立憲法意識,維護憲法和法律的權(quán)威,維護人民群眾的切身利益,促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
2、圍繞重點,深入學(xué)習(xí)宣傳以統(tǒng)計法為主的規(guī)范統(tǒng)計工作行為的一系列法律法規(guī),持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格以法治統(tǒng)。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。做好普法宣傳工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,制度落實是保證。各科室、各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分重視普法學(xué)習(xí)宣傳工作,定期召開會議,經(jīng)常開展督查,確保普法學(xué)習(xí)各項任務(wù)得到落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,本局仍以上年的領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室為今年普法宣傳學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織落實普法學(xué)習(xí)宣傳的日常工作。自覺接受同級黨委、政府和上級統(tǒng)計部門對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,加強與市委宣傳部門、普法行政部門的溝通和聯(lián)系,加強對鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室普法宣傳的指導(dǎo),及時完成市普法辦、市局交辦的統(tǒng)計普法教育任務(wù)。
2、精心組織,周密安排。各鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室、本局各科室要將今年普法學(xué)習(xí)宣傳工作列入本單位主要工作的重要議事日程,并做到有步驟地認真組織實施。理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)法不少于2次,機關(guān)全體干部全年學(xué)法時間不少于40小時(學(xué)習(xí)計劃安排見附件),基層單位的宣傳教育應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計工作進行。
3、圍繞中心,突出重點。要緊緊圍繞市委市政府“全面小康、項目建設(shè)、宜居城市”等重點工作和本市普法宣傳工作規(guī)劃及省、市統(tǒng)計局統(tǒng)計工作要點開展普法學(xué)習(xí)教育活動,突出與本職工作密切相關(guān)的《統(tǒng)計法》這一重點,著力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),千方百計提高基層單位和基層統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的法制意識,努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務(wù)水平,促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。
4、形式多樣,有機結(jié)合。普法學(xué)習(xí)與宣傳應(yīng)結(jié)合工作實際有序開展,充分利用集體學(xué)習(xí)日共同學(xué)習(xí),工余時間自行學(xué)習(xí),結(jié)合主題宣傳周(月)、紀(jì)念日、專業(yè)工作、專業(yè)培訓(xùn)、職稱培訓(xùn)、統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)及繼續(xù)教育、統(tǒng)計監(jiān)審、督查、自查自糾和基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作,組織基層統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和公共性法規(guī)知識,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)牌等多種陣地和工具,廣泛開展公共性、公益性和專業(yè)性法制宣傳教育活動,堅持法制學(xué)習(xí)宣傳與法治實踐相結(jié)合,堅持多種形式有機結(jié)合,努力掀起學(xué)習(xí)宣傳國家法律法規(guī)新高潮。
法制工作計劃篇3
一、全面推進依法行政
1、加大對依法行政工作的指導(dǎo)力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今年依法行政工作計劃,明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
2、建立健全行政決策機制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度,切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點落實好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),豐富培訓(xùn)形式,強化培訓(xùn)效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導(dǎo)。落實工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,完善考核機制,科學(xué)設(shè)計依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式,確??己斯ぷ鞯目茖W(xué)性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評,切實保證依法行政各項工作任務(wù)落實到位。
5、認真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強制度建設(shè)
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)發(fā)展全局、當(dāng)前工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進大項目建設(shè)、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。
2、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設(shè)的程序,所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
3、認真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴(yán)格把好規(guī)范性文件的審查關(guān),確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),符合我市實際,具有較強的可操作性。
4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結(jié)合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今年,全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
5、強化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施,解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題,切實提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng),不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布情況公告機制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作,切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)。
三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平
1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確行政機關(guān)之間和行政機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責(zé),并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位。加強對行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核,制定切實可行的考評標(biāo)準(zhǔn)及實施細則,建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機制。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度,今年要根據(jù)機構(gòu)改革變動情況,適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格,并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規(guī)范行政處罰裁量工作,減少執(zhí)法隨意性。實行行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
3、加強行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項重要指標(biāo),促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
4、加強行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責(zé)任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
5、進一步加強對行政審批的監(jiān)督管理。認真執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度,實現(xiàn)行政審批大提速。
四、認真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、加強對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)。針對去年行政復(fù)議檢查中出現(xiàn)的問題,積極督促有關(guān)部門采取有效措施,認真加以整改,適時進行現(xiàn)場檢查驗收。加強行政復(fù)議應(yīng)訴理論研究和指導(dǎo)。完善行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度,提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計水平。
2、進一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。認真貫徹落實《行政復(fù)議條例》,暢通復(fù)議渠道,探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等,推行“陽光辦案”,嚴(yán)格辦案,進一步提高辦案質(zhì)量,降低復(fù)議決定的維持率,提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復(fù)議決定的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
3、認真做好行政應(yīng)訴工作。加強與法院、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù),認真執(zhí)行法院判決和裁定。
五、發(fā)揮職能作用,為區(qū)政府當(dāng)好參謀助手
1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,建立健全政府法律顧問工作的長效機制,夯實政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。
2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū),市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題,注重加強對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研,努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題,為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強有力的法律支持。
3、積極參與涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,進一步增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性,加強對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、切實加強政府法制理論研究和宣傳,對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究,通過理論創(chuàng)新進一步指導(dǎo)和推進依法行政工作。
六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下政府法制工作的新要求
以開展?fàn)幭葎?chuàng)先活動為契機大力推進“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和務(wù)實型”機關(guān)建設(shè),不斷加強學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進取,進一步增強做好依法行政工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識。要自覺加強思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),增強認識問題、分析問題和解決問題的能力,增強綜合協(xié)調(diào)能力,增強服務(wù)大局、依法處理復(fù)雜棘手問題的能力。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是落實“十二五”規(guī)劃開局之年,是推動區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,各項工作再上新水平的關(guān)鍵一年,區(qū)政府法制工作要充分發(fā)揮工作職能,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、站在高起點,搶占制高點,達到高水平,全面完成各項工作任務(wù),為確保“十二五”規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)高起步、達到高水平、促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效提供有力的法律支撐。