2017就業(yè)形勢嚴峻分析具體原因
2017就業(yè)形勢嚴峻分析具體原因
2016年就業(yè)形勢是不是更糟?就業(yè)形勢嚴峻,不敢輕易換工作真的嗎?下面小編帶大家看看就業(yè)形勢嚴峻的原因吧。
2016年大學畢業(yè)生就業(yè)形勢如何?就業(yè)前景怎么樣?
2016屆大學生就業(yè)人數只增不減,競爭壓力大
“用工荒”是經濟社會發(fā)展必須經歷的一個階段性現象,解決這個問題需要政府、企業(yè)、職業(yè)培訓和中介機構等多方面努力,而且需要一定的時間。
就業(yè)形勢不樂觀任務依然艱巨
今后一個時期,就業(yè)形勢依然嚴峻,就業(yè)任務依然艱巨。突出表現在:總量壓力和結構性矛盾并存,結構性矛盾今后會更加突出;就業(yè)公平性得不到有效保障,就業(yè)歧視現象時有發(fā)生;以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)問題突出,高校教育制度和社會就業(yè)需求不相匹配;勞動者能力素質和就業(yè)技能較低,職業(yè)技能培訓薄弱,進城務工人員職業(yè)技能偏低問題突出;公共就業(yè)服務體系不健全,人力資源市場管理制度不完善。從影響未來就業(yè)的多種因素分析,部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”狀況并存的就業(yè)結構性矛盾依然存在。
1、內外經濟增速趨緩,將對就業(yè)產生一定影響
中國經濟整體仍處下滑周期中,經濟發(fā)展速度的放緩和結構的調整,客觀上會對勞動者就業(yè)結構產生影響,同時也會對就業(yè)總體規(guī)模產生擠壓效應,對勞動者就業(yè)產生影響。尤其是傳統(tǒng)支柱產業(yè)企業(yè)改革的重組加快、淘汰落后產能、部分行業(yè)持續(xù)低迷及產能過剩將造成結構性失業(yè)和轉型性失業(yè),就業(yè)難度加大。國際經濟發(fā)展形勢仍然不確定,風險和變數依舊較多,歐美主要經濟體面臨著財政緊縮、主權債務風險上升等諸多問題,新興經濟體面臨著經濟結構調整、出口下滑等問題,世界經濟艱難復蘇,影響著出口型經濟及就業(yè)的發(fā)展。
2、勞動力供求矛盾將繼續(xù)對勞動者充分就業(yè)的實現產生一定影響
一是外來務工人員流動率高已成為困擾企業(yè)的一大難題。“人往高處走,水往低處流”,每到年底,人力資源市場員工跳槽、另覓高就的現象十分普遍,節(jié)后企業(yè)一般都需要進行補充式的招聘;二是農民工“返城流”和企業(yè)“招工流”錯位導致“招工難”加劇;三是技術人才供求失衡導致就業(yè)結構性矛盾加劇。企業(yè)對技術、高級技術等技術性人才的需求缺口較大,幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態(tài)。
3、市場預期和企業(yè)轉型升級對就業(yè)的影響依然較大
一是企業(yè)轉型升級的步伐緩慢。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)技術創(chuàng)新的能力還比較薄弱,產品結構轉型的步伐比較緩慢,受國內外市場競爭、產品技術含量、附加值等因素的影響,企業(yè)不得已實施低價競爭策略,部分企業(yè)過分控制人工成本,支付給員工的工資待遇偏低,導致員工流失;二是部分企業(yè)對近期的生產形勢不夠樂觀,裁員頻繁,急于消解成本壓力,這在一定程度上傷害了員工對企業(yè)的感情;三是部分企業(yè)的社會責任感比較欠缺,長期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動者的感情,讓他們沒有安全感和穩(wěn)定感。
未來5年中國就業(yè)大趨勢
(1)經營、營銷、技術、投資、醫(yī)療、設計等方面高端人才需求旺盛提升,薪酬持續(xù)、快速上漲;
(2)公務員供需畸型結構緩解,由持續(xù)高熱走向持續(xù)降溫,基本工資額和透明度將同步提升;
(3)新城鎮(zhèn)化下,隨著“農一代”的老去和土地的失去,大量中堅“農二代”、新生“農三代”將淪為城市貧民或失業(yè)游民;
(4)建筑工程、低端制造、傳統(tǒng)零售等民工儲水池水位將明顯降低,失業(yè)壓力加大;
(5)服務業(yè)分層和個性化將更加明顯,服務業(yè)就業(yè)容量將加大,整體收入水平將提升;
(6)無專業(yè)技能、年齡優(yōu)勢的低端人力群體就業(yè)更加困難,實際可支配收入下降,或增長十分有限;
(7)應屆畢業(yè)生就業(yè)壓力加大,隱性失業(yè)和隱性就業(yè)特征都更將更加明顯;
(8)新成長勞動力和農業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)及非農領域轉移的就業(yè)壓力越來越大;
(9)2015至2019年可能新增6000萬失業(yè)人口,結構性失業(yè)更加突出。
(10)就業(yè)渠道中,現場招聘會將由過去的主導地位、目前的輔助地位,逐漸走向沒落地位;獵頭公司渠道將逐步成為高級人才和專業(yè)人才就業(yè)的主導渠道,互聯(lián)網和移動互聯(lián)網招聘工具的使用將更普及和細分。
創(chuàng)新更加積極的就業(yè)政策
就業(yè)是關系經濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定的大事。國家歷來高度重視就業(yè)工作中存在的問題。要充分認識到做好就業(yè)工作的重要性,認真分析復雜嚴峻的就業(yè)形勢,加強分析研判,進而采取切實有效的針對性措施,全力以赴做好就業(yè)這一民生之本的工作。
1、促進經濟增長、產業(yè)結構轉型升級與增加就業(yè)的良性互動
首先,在總體布局中要體現“就業(yè)優(yōu)先”。通過健全完善產業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投資政策及收入分配政策,激勵和引導有利于擴大就業(yè)的經濟投入、產業(yè)調整、項目布局和企業(yè)發(fā)展,努力實現經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。其次,要將經濟增長方式轉變與拓展就業(yè)空間結合起來。
在產業(yè)結構上,著力發(fā)展就業(yè)容量彈性最大的第三產業(yè),繼續(xù)發(fā)展生產性服務業(yè),培育新型消費產業(yè),引導發(fā)展服務于社會管理和發(fā)展的社會組織、社會工作等服務性行業(yè)。
在經濟形式上,鼓勵民營經濟發(fā)展;在企業(yè)類型上,支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型中小企業(yè)。同時鼓勵勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展微小型企業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位的增加。
2、促進就業(yè)政策與結構調整相結合
一方面要在推動與生活相關的現代服務業(yè)的發(fā)展上下工夫,包括電子商務、社區(qū)服務、家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務等,形成放開搞活就業(yè)扶持的相關政策;另一方面要在推動與生產相關的現代服務業(yè)上下工夫,包括研發(fā)、信息、科技、物流、金融、咨詢等智力密集型領域,實行鼓勵支持創(chuàng)新研發(fā)帶動大學生就業(yè)的政策。
在推動發(fā)展中,要切實落實相關的便利工商登記、財政支持、金融信貸、稅收減免等扶持政策。就業(yè)和社會保險(放心保)政策要主動跟進,在小額貸款、就業(yè)資金扶持、社保補貼、崗位補貼等方面加大扶持力度,營造良好條件,引導勞動者進入這些領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3、促進城鎮(zhèn)化與農村勞動力轉移就業(yè)的協(xié)調發(fā)展
在城鎮(zhèn)化進程中,要注重城鎮(zhèn)化和農村勞動力轉移就業(yè)的協(xié)調發(fā)展。加大基礎設施的投入,創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設機制,建設一批產業(yè)集聚、企業(yè)集群、就業(yè)集中的新型城鎮(zhèn),增強城鎮(zhèn)就業(yè)功能。促進中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)和勞動密集產業(yè)發(fā)展,通過扶持農副產品加工企業(yè)和勞動密集型產業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種形式拓寬就業(yè)渠道。提高農村勞動力的就業(yè)能力,加大對農村勞動力轉移培訓的投入,建立政府主導、多方籌集的投入機制,完善激勵政策,引導農民工全面提高自身素質,努力適應新的工作、生活環(huán)境。
4、建立經濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制,健全政府促進就業(yè)的責任制度
要把解決好就業(yè)問題作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標,實施就業(yè)有限戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構增加就業(yè)崗位,建立經濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。在制定經濟發(fā)展規(guī)劃、確定經濟發(fā)展速度時,要優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模的需要,使經濟健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程。
綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)等各項經濟調節(jié)政策促進就業(yè),通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動,幫助他們盡快實現再就業(yè)。健全政府促進就業(yè)目標責任制和就業(yè)工作協(xié)調機制,強化政府促進就業(yè)的責任。
5、創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,具有帶動就業(yè)的倍增效應。要完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,通過稅費減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負擔;對創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的,給予小額擔保貸款扶持;鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,為創(chuàng)業(yè)者提供場地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務。要繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)示范城市建設,健全評估機制,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領作用。
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