城市居民最低生活保障制度的保障對象是家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?、持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，主要對象是以下三類人員：

　　1.無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;

　　2.領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民;

　　3.在職人員和下崗人員在領取工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。

　　家庭成員收入是確定城市低保對象的關鍵。

　　城市低保申辦程序：

　　1、每月1日前，申報家庭戶主向戶籍(或居住)所在地社區(qū)提出書面申請，提供相關證明、證件，申請從下個月開始領取低保金。

　　2、當月1日至10日，社區(qū)進行入戶調(diào)查，組織召開民主評議小組會議進行民主評議，并將評議結果在所在社區(qū)張第一榜公示，公示3日后無異議的上報街道。

　　3、當月11日至15日，街道對社區(qū)上報的申報審批材料進行調(diào)查、審核，并將審核結果在所在社區(qū)張第二榜公示，公示3日后無異議的，報區(qū)民政局審批。

　　4、當月15日至20日，區(qū)低保局對街道上報的申報審批材料進行審批，并將審批結果在所在社區(qū)張第三榜公示，公示3日無異議的，發(fā)給《長沙市城市居民最低生活保障金領取證》，并報市低保局備案。

　　5、當月27、28、29日(逢節(jié)、假日依次往前推)，所有領取低保金的對象須持《城市居民最低生活保障金領取證》到社區(qū)低保工作機構簽字認證。

　　6、下月10日后，低保戶憑身份證和存折到指定低保金代發(fā)金融機構領取保障金。

　　7、管理審批機關應當自受理申請之日起的30個工作日內(nèi)作出審批決定，但申請人不配合調(diào)查、不如實提供家庭收入和財產(chǎn)情況的除外。社區(qū)低保工作機構、街道低保管理服務站和區(qū)低保局對經(jīng)評議、審核、審批確認為不符合城市低保條件的，應當書面通知申請人并說明理由。申請人對結果不服的，須當面告知其可以依法申請行政復議。