14省工資指導(dǎo)線背景介紹

　　工資指導(dǎo)線是政府對(duì)企業(yè)的工資分配進(jìn)行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)線。

　　1994年中國(guó)頒布的《勞動(dòng)法》規(guī)定：“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”也就是說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的過(guò)程中，企業(yè)成為分配主體，實(shí)行自主分配。但是《勞動(dòng)法》又規(guī)定：“工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國(guó)家對(duì)工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。”所以企業(yè)確定的工資水平不僅要與企業(yè)自身效益增長(zhǎng)水平相適應(yīng)，還必須與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。這就需要政府通過(guò)某種形式來(lái)對(duì)企業(yè)工資水平的確定進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

　　在這樣一個(gè)背景下，中國(guó)參考借鑒了新加坡等國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施了工資指導(dǎo)線制度。這是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是深化收入分配制度改革，引導(dǎo)企業(yè)合理安排工資增長(zhǎng)的需要。

　　中國(guó)各省的工資指導(dǎo)線就是根據(jù)上述原則并結(jié)合國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的總體調(diào)控政策，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況及上年企業(yè)工資水平等因素，科學(xué)、合理地確定的。工資指導(dǎo)線由工資增長(zhǎng)預(yù)警線、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線和工資增長(zhǎng)下線組成。

　　隨著遼寧省工資指導(dǎo)線的出爐,據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年8月16日,全國(guó)共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個(gè)省份公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

　　在這14個(gè)地區(qū)中,新疆、河南的基準(zhǔn)線最高,為12%;在工資增長(zhǎng)上線方面,天津、山西、山東、河北、河南均為18%,并列第一;而工資增長(zhǎng)的下線,陜西最高,為5%。

　　工資指導(dǎo)線較無(wú)上調(diào)

　　中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),與2014年相比,上述14個(gè)省份企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅無(wú)一增長(zhǎng),均為持平或下調(diào)。

　　在基準(zhǔn)線方面,除四川與2014年持平外,其余13個(gè)省份基準(zhǔn)線均出現(xiàn)下降。其中,遼寧從12%下調(diào)8%,降幅最大。

　　在上線方面,北京、上海與持平,河南、福建由“不設(shè)上線”改為設(shè)定上線18%、15%,其余省份的上線均出現(xiàn)下調(diào),其中,遼寧從17%下調(diào)至12%,降幅最大。

　　在下線方面,四川、山東、山西、青海持平,其余省份的下線均出現(xiàn)下調(diào),遼寧、河北、新疆均下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn),降幅最大。

　　“企業(yè)工資指導(dǎo)線的下調(diào),一定程度上反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤(rùn)空間縮小的現(xiàn)狀。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張車偉此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下,應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù),以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動(dòng)力。