扶貧工作總結(jié)優(yōu)秀范文推薦(2)
扶貧工作總結(jié)范文篇4
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的十八大會議精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略,國家推進羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關(guān)，提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”，實施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神，我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好了幾項工作：那就是準確扶貧對象，建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施，確保扶貧效果;幫扶責任到位，完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求，根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)2014年貧困人口人的數(shù)量科學分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標)，全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。
2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。比如源生態(tài)移民建設(shè)項目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負責調(diào)度，多方奔走，還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動資金。2014年計劃實施“進城進園”搬遷移民人，實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實施農(nóng)民技術(shù)培訓，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年，計劃完成學歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移人。
5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護及縣飲用水源地為基點，加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖，胡屋村兔子養(yǎng)殖，黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。
6、夯實基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說：“要想富，先修路”。面對全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題，我鄉(xiāng)積極爭取上級資金支持，今年開工建設(shè)公里小組路面硬化，2013年向上申報6個扶貧項目，爭取資金萬，基本實現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電，個校安工程正在建設(shè)之中。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作有以下幾個特點
1、黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導責任制，層層抓落實。
我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責，并成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領(lǐng)導，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“書記負總責，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。
2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，縣級對扶貧工作的參與性增強。
當前，重點村的村干部和群眾對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉(xiāng)6個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉(xiāng)全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實施方案》，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。
3、正確引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，引導農(nóng)民加強土地流轉(zhuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，應(yīng)對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少，積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶收入。
4、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。
以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓已達20余次，參訓人次達500多。
5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。
我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，果業(yè)開發(fā)晚，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到非常大的難題，特別是現(xiàn)在果業(yè)遭受黃龍病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段，無經(jīng)驗可借鑒，特別是對于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶，抗風險能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研，由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導性意見。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)差，籌款能力弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標準偏低，通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，建議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠?qū)?、精，對提高工作競爭力幫助不夠大，加上大部分貧困戶本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多提供先進、專精知識培訓，并根據(jù)貧困戶需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，面對現(xiàn)在的生活成本、物價壓力，扶貧資金杯水車薪，加上經(jīng)濟條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，建議提高補助標準并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。
扶貧工作總結(jié)范文篇5
一、基本情況
鄉(xiāng)共轄8個行政村91個村民小組，國土面積81.45平方公里，共有3300多戶15000人，其中人均純收入在2300元以下的貧困戶有888戶，3390人，2014年計劃脫貧277戶1224人，使貧困發(fā)生率由2013年22.6%降至14.4%。
二、工作措施
(一)精準扶貧到戶
落實“5321”幫扶機制，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，對有勞動力、想致富、無門路中的277戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領(lǐng)導、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。
(二)突出重點的原則
針對鄉(xiāng)外出務(wù)工人口多，空閑土地較多的實際情況，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，將根據(jù)實際土地流轉(zhuǎn)情況，引進老板選擇一個土地較為集中，面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以解決部分貧困人口的就業(yè)問題。各村根據(jù)實際情況，鼓勵今年需脫貧的農(nóng)戶集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行分片分區(qū)分類型組建專業(yè)合作社，充分發(fā)揮專業(yè)合作社會的作用，嘗試訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)。
(三)技能培訓幫扶
積極推進農(nóng)民知識化工程，對各村貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行分類，定期邀請相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓及實地指導，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進穩(wěn)定增收脫貧。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施幫扶力度
重點突出五豐、坪崗、三個村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。突出菖——五公路硬化，五豐村東西灌區(qū)修砌、萬人千噸飲水工程等項目，實現(xiàn)以項目工程建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的主體作用
通過開展扶貧攻堅政策宣傳活動，對貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對其有勞動能力、就業(yè)無門路、思想有依賴的特點，加強思想教育，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強、自立的意認，并力所能及地給他們提供就業(yè)服務(wù)。
三、存在問題
(一)缺少項目啟動資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現(xiàn)做出項目才能貸款和撥付扶貧資金，導致村民想要致富，有了可行的項目，卻苦于沒有啟動資金。
(二)缺少脫貧致富的專業(yè)技術(shù)。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術(shù)幾乎一無所知。
(三)貧因群眾缺乏長遠眼光。農(nóng)民對先進的扶貧項目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來，項目半途而廢，缺少長遠意識。
(四)村干部對扶貧工作不夠重視。村干部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作，做得好，自己得不到實際的利益，坦白說就是拿不到扶貧資金，做的不好則受到上級的批評，種種原因?qū)е滤麄儗Ψ鲐毠ぷ鞣e極性不高，從而不重視扶貧工作。
四、工作建議
(一)明確職責
落實扶貧攻堅工作“書記工程”，實行鄉(xiāng)村書記負總責工作機制。鄉(xiāng)黨委書記對全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作負總責，各村支部書記對本村的扶貧開發(fā)工作負總責，形成“兩級”書記齊抓共管扶貧局面。
(二)轉(zhuǎn)變思想
鄉(xiāng)村兩級干部要轉(zhuǎn)變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要積極開展貧困戶情況調(diào)研，掌握貧困戶的詳細情況。特別是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，引導好貧困戶相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。
(三)強化督查
鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧工作領(lǐng)導小組，對各村的扶貧工作和扶貧項目進行進度跟蹤，確保各項扶貧項目的狠抓落實。
(四)嚴格獎懲
制訂出臺獎懲方案對扶貧攻堅工作實行嚴格考核。根據(jù)年度實際脫貧人口比重進行獎懲經(jīng)，從而提高村干部的扶貧工作積極性。
(五)集中培訓
定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓和農(nóng)民科學文化知識的培訓，提高群眾生產(chǎn)生活技能，逐步形成自我輸血的能力。
扶貧工作總結(jié)范文篇6
今年是我市實施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發(fā)展觀，努力建設(shè)和諧文明新村，以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機，突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略，使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎(chǔ)性工作，國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20XX〕XX號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：
一是積極匯報南充扶貧工作情況。為認真貫徹落實胡錦濤“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示，盡快改變老區(qū)落后面貌，創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗，國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后，迅速向市委、市政府領(lǐng)導匯報，并由市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領(lǐng)導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，既使上級領(lǐng)導了解到南充搞示范點建設(shè)的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的信心和決心。
二是多次邀請中央國家機關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導來南充調(diào)研考察。為了使上級領(lǐng)導進一步了解南充，我們多次邀請上級領(lǐng)導來南充考察調(diào)研。今年僅半年時間，國務(wù)院扶貧辦及中央國家機關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察，具體研究落實扶貧示范點建設(shè)工作。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設(shè)進行具體指導和落實。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機關(guān)相關(guān)部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家，到XX考察扶貧工作。相關(guān)企業(yè)家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地掛牌。6月28日，國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、教授溫鐵軍為南充和XX的干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告，幫助我們理清發(fā)展的思路。
三是認真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案。為了使示范點建設(shè)項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點總體方案》及《XX縣20XX年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案》，明確了示范點建設(shè)的指導思想、總體目標、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領(lǐng)導等。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務(wù)院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開發(fā)的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支持下，我們在**組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干，以及XX的駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規(guī)劃培訓。在堅持貧困人口優(yōu)先受益、村民廣泛參與、綜合設(shè)計和全面治理、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng)，科學規(guī)劃方法，重點學習制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環(huán)節(jié)，要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規(guī)劃先行。我辦主要領(lǐng)導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到XX參加培訓和現(xiàn)場搞點，在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里，向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”，深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
四是全面啟動示范點項目建設(shè)。為了使示范點建設(shè)早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓項目啟動。辦公室主要領(lǐng)導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示范點建設(shè)工作，幫助協(xié)調(diào)和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由于各級扶貧部門指導協(xié)調(diào)到位，使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設(shè)。在示范點建設(shè)中，XX確定了38名副縣級以上領(lǐng)導干部定點聯(lián)系貧困村，安排了59個縣機關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村，并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設(shè)指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設(shè)工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示范點建設(shè)情況10天一通報，及時總結(jié)先進典型，查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設(shè)項目規(guī)劃編制意見和項目建設(shè)技術(shù)標準及單位投資概算標準。6月1日，XX縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會，要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行，要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗，向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對XX人民的深切關(guān)懷。
(二)爭取到國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織體系建設(shè)
從去年9月以來，我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地，示范點項目落實后，國務(wù)院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地”，并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)，輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發(fā)培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地建設(shè)領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，加強對示范基地的領(lǐng)導和建設(shè)。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下，我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地，并給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元。科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續(xù)下達。
(四)開展了對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對“十一五”規(guī)劃的建議工作
6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務(wù)實、突出重點、方法科學的原則，采取專題調(diào)研、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查、參與式補充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作。對“十一五”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見。
(五)組織力量對20XX年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，并順利通過省上驗收
今年3月初，根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于對20XX年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對2003年啟動實施的三項工程進行了復查驗收。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上，市扶貧領(lǐng)導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員，采取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20XX年度實施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進行了到戶調(diào)查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區(qū)在實施三項工程中切實做到了領(lǐng)導責任、扶貧項目、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20XX年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項目己全面完成建設(shè)任務(wù)，并取得了三個方面的成效：
一是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。廣泛發(fā)動群眾以興水、修路、立產(chǎn)業(yè)為突破口，解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20XX年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛(wèi)生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數(shù)5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產(chǎn)田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施，極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件。
二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強。20XX年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發(fā)展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬只，飼養(yǎng)小家禽39萬只。項目村實現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農(nóng)戶達95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人。2003年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
三是人居環(huán)境發(fā)生變化。按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的總體思路，對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實行“三建”(建家、建園、建池)，“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，“三化”(院壩硬化、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè)，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水，房前屋后建有庭院經(jīng)濟，住房裝飾一新，院落干凈、整潔，環(huán)境美化。2003年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善，人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
(六)加大了庫區(qū)扶貧力度。今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置，制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針，確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富裕”的指導思想。6月中旬，市委、市政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公，具體落實了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的工作思路
今年以來，根據(jù)市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在堅持“一體兩翼”戰(zhàn)略的前提下，提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的“五六七”工作思路，即：著力構(gòu)建“五種模式”(“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農(nóng)戶參與、協(xié)會服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉(zhuǎn)移培訓模式;“領(lǐng)導聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”的定點扶貧模式;“科學規(guī)劃、搭建平臺、落實項目、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結(jié)合”(扶貧開發(fā)與基層民主法制相結(jié)合;與公平正義相結(jié)合;與誠信友愛相結(jié)合;與充滿活力相結(jié)合;與安定有序相結(jié)合;與人與自然和睦相處相結(jié)合)、創(chuàng)新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立項目資金管理機制;建立有效協(xié)調(diào)機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區(qū)在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規(guī)劃和組織實施項目，各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發(fā)工作的宣傳和調(diào)研力度，各級黨政領(lǐng)導和部門、社會各界更加關(guān)注和支持南充的扶貧開發(fā)工作
為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調(diào)研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
一是利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用，做到“廣播有聲，電視有影，報刊有文”，為新階段扶貧開發(fā)大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發(fā)》雜志、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發(fā)工作的新典型、新經(jīng)驗、新做法。
二是各縣(市)區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展。
三是市扶貧辦利用“南充扶貧開發(fā)網(wǎng)”進行宣傳，成為全省唯一在互聯(lián)網(wǎng)上開通的扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件、新聞、動態(tài)等以最快的速度上傳到互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳，極大地方便了上下信息傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務(wù)和無紙化辦公邁出了實質(zhì)性的步伐。
四是立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項目，如新村、學校、衛(wèi)生院、公路、橋梁等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持項目名稱、扶貧資金、受益人口等相關(guān)內(nèi)容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便于群眾監(jiān)督，起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在提高黨員素質(zhì)、增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力、完善各項規(guī)章制度等方面取得了很大實效
按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的預(yù)期目標。主要取得了三個方面的成績。
一是黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今后努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今后的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養(yǎng)，進一步改進工作作風，為扶貧開發(fā)工作多作貢獻。
二是使我辦黨的建設(shè)得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設(shè)。進一步健全了黨的制度建設(shè)，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強;進一步改善了干群關(guān)系、黨群關(guān)系，增進了相互交流和相互了解，進一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道。
三是做到了學習、工作“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動中，辦領(lǐng)導發(fā)揮先鋒模范作用，積極向上爭取扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點項目，得到了各級領(lǐng)導的高度重視和中央國家機關(guān)相關(guān)部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：
一是下基層調(diào)研不夠。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間，加之機關(guān)事務(wù)性工作的繁雜，對下基層調(diào)研相對不夠。對構(gòu)建南充扶貧開發(fā)模式的總體思路、工作和機制的創(chuàng)新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
二是對扶貧項目資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項目和資金，特別是對項目資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調(diào)研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
三是對全市扶貧機構(gòu)的職能有待強化，扶貧隊伍的干部素質(zhì)有待進一步提高。由于扶貧工作的體制性障礙，出現(xiàn)重點貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象，因而出現(xiàn)了機構(gòu)職能弱化的現(xiàn)象。加之扶貧工作任務(wù)繁重、責任重大、經(jīng)費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現(xiàn)了干部職工隊伍人心不穩(wěn)、活力減弱、工作積極性和創(chuàng)造性下降的現(xiàn)象。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務(wù)極不相適應(yīng)。
總結(jié)過去的工作，我們要繼續(xù)按照“規(guī)劃跟著對象走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，嚴格執(zhí)行扶貧項目資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定資產(chǎn)登記專帳，杜絕隨意調(diào)改、增加扶貧項目，嚴禁各種違規(guī)違紀行為，確保扶貧項目資金的規(guī)范使用。對扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問題，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取相關(guān)措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。
并進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統(tǒng)一思想，增添措施，落實任務(wù)。我們要做好基礎(chǔ)工作，承辦好會議，并盡快出臺推進扶貧工作的幾個文件。努力把我們的工作做扎實!
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