安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責(zé)任分為哪幾方面
安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責(zé)任分為哪幾方面
安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式的幾個(gè)方面主要分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為大家介紹一下安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責(zé)任吧。
安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式
(一)行政責(zé)任
它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”行政責(zé)任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任方式中運(yùn)用最多。
《安全生產(chǎn)法》針對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰，共有責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種，這在我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設(shè)定行政處罰的種類中是最多的。
(二)民事責(zé)任
它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。民事責(zé)任的追究是為了最大限度地維護(hù)當(dāng)事人受到民事?lián)p害時(shí)享有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中唯一設(shè)定民事責(zé)任的法律。
《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、出租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”第九十五條中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
(三)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。為了制裁那些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了刑事責(zé)任。《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等。
安全生產(chǎn)法律責(zé)任
一：安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式
追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式有3種，即行政責(zé)任，民事責(zé)任和刑事責(zé)任。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)中，《安全生產(chǎn)法》采用的法律責(zé)任形式最全，設(shè)定的處罰種類最多，實(shí)施處罰的力度最大。
《安全生產(chǎn)法》針對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰，共有責(zé)令改正，責(zé)令限期改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令停止建設(shè)，停止使用，責(zé)令停止違法行為，罰款，沒(méi)收違法所得，吊銷證照，行政拘留，關(guān)閉等11種，這在我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)設(shè)定行政處罰和種類中是最多的?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)眾多的安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)中首先設(shè)定民事責(zé)任的法律。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，場(chǎng)所，設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方，承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡，他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。為了制裁那些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了刑事責(zé)任。
二：安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體
安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體，是指依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利，負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的社會(huì)組織和公民，責(zé)任主體主要包括4種。 1. 有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)人。 2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人，有關(guān)主管人員。 3. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。
4. 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。
三：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律，法規(guī)授權(quán)履行法律實(shí)施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。鑒于《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，它的實(shí)施涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)，因此在目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制下，它的執(zhí)法主體不是一個(gè)，而是多個(gè)，依法實(shí)施行政處罰是有關(guān)行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，行政責(zé)任是采用最多的法律責(zé)任形式，這是國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政的主要手段，具體地說(shuō)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種：
1. 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
2. 縣級(jí)以上人民政府。針對(duì)不具備本法和其他法律，行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)定由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉，這說(shuō)是說(shuō)，關(guān)閉的行政處罰的執(zhí)法主體只能是縣級(jí)以上人民政府，其他部門無(wú)權(quán)決定此項(xiàng)行政處罰，這是考慮到關(guān)閉和一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位會(huì)牽涉到一些有關(guān)部門的參加配合，由政府作出關(guān)閉決定并且組織實(shí)施將比有關(guān)部門執(zhí)法的力度更大。
3. 公安機(jī)關(guān)。拘留是限制人身自由的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。為了保證對(duì)限制人身自
由行政處罰執(zhí)法主體的一致性，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定，對(duì)違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定需要予以拘留的，除公安機(jī)關(guān)以外的其他部門，單位和公民，都無(wú)權(quán)擅自實(shí)施。
4. 法定的其他行政機(jī)關(guān)。為了保持法律執(zhí)法主體的連續(xù)性。界定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與
安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管部門的行政執(zhí)法權(quán)力，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，有關(guān)法律，行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)履行某些行政處罰權(quán)力的，主要有公安，工商，鐵道，交通，民航，建筑，質(zhì)檢和煤礦安全監(jiān)察等專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)，他們?cè)谟嘘P(guān)法律，行政法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)，有權(quán)決定相應(yīng)的行政處罰。
四：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為
安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安全生產(chǎn)違法行為是危害社會(huì)和公民人身安全的行為，是導(dǎo)致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因，安全生產(chǎn)違法行為，分為作為和不作為，作為是指責(zé)任主體實(shí)施了法律禁止的行為而觸犯法律，不作為是指責(zé)任體不履行法定義務(wù)而觸犯法律?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體的違法行為的界定，對(duì)于規(guī)范政府部門依法行政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追究違法者的法律責(zé)任，具有重要意義。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，有27種。對(duì)規(guī)定的27種安全生產(chǎn)違法行為，設(shè)定的法律責(zé)任分別是：處以罰款，沒(méi)收違法所得，責(zé)令限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令停止建設(shè)，責(zé)令停止違法行為，吊銷證照，關(guān)閉的行政處罰;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任或者連帶賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)法內(nèi)容簡(jiǎn)介
主要內(nèi)容包括：《安全生產(chǎn)法》應(yīng)用、安全生產(chǎn)行政法規(guī)應(yīng)用、安全生產(chǎn)部門規(guī)章應(yīng)用、《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》應(yīng)用、《礦山安全法》應(yīng)用、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》應(yīng)用、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《職業(yè)病防治法》應(yīng)用、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)用、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》應(yīng)用。
本書將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)和與礦山企業(yè)密切相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)內(nèi)容緊密結(jié)合，以工學(xué)深度合、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)楣ぷ魉悸?，提煉出礦山企業(yè)典型的事故案例，以這些案例的分析作為工作任務(wù)和載體，并圍繞這些工作任務(wù)和載體來(lái)介紹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)及其應(yīng)用，體現(xiàn)了基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的高職教育特色，強(qiáng)調(diào)學(xué)與做的統(tǒng)一，注重實(shí)務(wù)。本書取材新穎，內(nèi)容豐富全面，能夠給讀者的學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)真正有效的幫助。本書既是高職安全技術(shù)管理專業(yè)的骨干課程教材，也是對(duì)煤礦安全技術(shù)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員等有實(shí)用價(jià)值的學(xué)習(xí)用書。
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