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2017年衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案

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  2017年衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《2014年湖南省殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》,結(jié)合衡陽(yáng)市的實(shí)際情況,制定本方案。

  一、任務(wù)目標(biāo)

  2014年,省殘聯(lián)分配我市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)165名(具體分配指標(biāo)附后)。

  二、扶持對(duì)象條件

  具有本地區(qū)戶籍、在法定就業(yè)年齡內(nèi)(男16-59歲,女16-54歲)、持有第二代殘疾人證、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的殘疾人,且同時(shí)具備以下條件:

  ——其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,在相關(guān)行政部門辦理了合法手續(xù);

  ——產(chǎn)品具有市場(chǎng)前景、生產(chǎn)具有一定規(guī)模;

  ——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有實(shí)際困難需要扶持。

  已經(jīng)享受過各級(jí)殘聯(lián)扶持的殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧基地和盲人按摩機(jī)構(gòu)原則上不納入本項(xiàng)目扶持范圍。

  三、經(jīng)費(fèi)來源

  2014年,殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)按分級(jí)共擔(dān)方式籌集。省殘聯(lián)按人均1萬元對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持;各縣(市、區(qū))要積極通過財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目配套資金,配套資金標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))自行確定;市殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中安排專項(xiàng)資金,對(duì)城區(qū)的創(chuàng)業(yè)對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)扶持。

  四、扶持措施

  各地應(yīng)將本級(jí)項(xiàng)目資金與上級(jí)項(xiàng)目資金整合,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、用工人數(shù)、安置殘疾人員工人數(shù)、場(chǎng)地面積、開辦投入等因素制定具體的資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金用于場(chǎng)地租金、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置維修、農(nóng)資種苗購(gòu)置等方面。

  五、項(xiàng)目實(shí)施

  (一)制定方案

  市殘聯(lián)制定《2014年衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》,將省殘聯(lián)分配全市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)各縣市區(qū)。各縣市區(qū)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象條件、籌資方案、資金用途、扶持標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、項(xiàng)目宣傳等。各縣市區(qū)殘聯(lián)的項(xiàng)目實(shí)施辦法要在9月12日前用紅頭文件將3份紙質(zhì)版蓋章連同電子版報(bào)送市殘聯(lián)教就科,由市殘聯(lián)教就科統(tǒng)一報(bào)省殘聯(lián)備案。

  (二)摸底篩查

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)本方案指向的扶持對(duì)象和條件,做好殘疾人(含本地戶籍在外地創(chuàng)業(yè)的殘疾人)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查摸底工作,對(duì)有扶持需求的,建立殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持信息檔案,對(duì)殘疾人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力評(píng)估,對(duì)評(píng)估適合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,殘聯(lián)實(shí)地核查其場(chǎng)地、自有資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、主要困難以及項(xiàng)目前景等情況,視輕重緩急擬定扶持對(duì)象,采取一定方式公示,接受監(jiān)督。公示后確定正式扶持對(duì)象,統(tǒng)一填寫《衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目登記表》(附件2)。

  (三)實(shí)施扶持

  按照項(xiàng)目方案扶持措施及要求組織開展扶持。實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)要填寫《衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持資金發(fā)放花名冊(cè)》(附件3),并要求扶持對(duì)象在花名冊(cè)上簽字。

  (四)檢查驗(yàn)收

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)制定的《衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)進(jìn)行自查,市殘聯(lián)進(jìn)行驗(yàn)收,接受省殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行的隨機(jī)抽查與年度檢查,對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決,對(duì)違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

  (五)統(tǒng)計(jì)總結(jié)

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真填寫《衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表》(附件5)、《衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告》(附件6),撰寫項(xiàng)目總結(jié),2014年12月10日前報(bào)市殘聯(lián)教就科。

  六、有關(guān)要求

  (一)加強(qiáng)項(xiàng)目組織

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目的組織實(shí)施,安排城區(qū)配套資金,指導(dǎo)督促縣市區(qū)實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收??h級(jí)殘聯(lián)具體組織項(xiàng)目實(shí)施。

  (二)加強(qiáng)培訓(xùn)幫扶

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)組織不少于1/4的扶持對(duì)象參加市殘聯(lián)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照人社部門的規(guī)范,在定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由人社部門備案的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)資金由市殘聯(lián)統(tǒng)籌解決。

  (三)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)要廣泛宣傳殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的作用;宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)成功的典型,樹立殘疾人群體自強(qiáng)不息的形象;宣傳各級(jí)殘聯(lián)扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng),打造殘聯(lián)機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)為民的機(jī)關(guān)形象;宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人群體就業(yè)的事跡,宣傳殘疾人就業(yè)保障金的社會(huì)效益,倡導(dǎo)扶殘助殘的新風(fēng)尚。殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)、公司、門店、種養(yǎng)殖場(chǎng)的顯著位置要懸掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標(biāo)識(shí)(附件7)。

  (四)加強(qiáng)延伸幫扶

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)要安排人員或者委托第三方跟蹤項(xiàng)目服務(wù),幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中資金、場(chǎng)地、技術(shù)、市場(chǎng)、行政許可、稅費(fèi)減免、優(yōu)惠政策方面的具體問題。

  (五)加強(qiáng)資金管理

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)項(xiàng)目資金要專賬管理,單獨(dú)設(shè)立賬目,做到賬目清楚、專款專用,接受審計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、檢查。

  (六)規(guī)范檔案管理

  實(shí)施項(xiàng)目的縣級(jí)殘聯(lián)要規(guī)范建立項(xiàng)目檔案,檔案資料包括:項(xiàng)目方案、配套資金批文、公示、登記表、花名冊(cè)、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目宣傳資料、有關(guān)圖片視頻、項(xiàng)目總結(jié)等。并將項(xiàng)目檔案裝訂成冊(cè)報(bào)一式兩份于2014年12月10日前報(bào)市殘聯(lián)教就科。

  附:1.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目任務(wù)申報(bào)表

  2.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目登記表

  3.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持資金發(fā)放花名冊(cè)

  4.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

  5.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表

  6.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告

  7.衡陽(yáng)市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目標(biāo)識(shí)

  8. 省殘聯(lián)分配衡陽(yáng)市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)

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