2017航班正常管理規(guī)定全文內(nèi)容(2)
2017航班正常管理規(guī)定全文內(nèi)容
第五章 信息報(bào)告
第四十八條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸總條件報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。
第四十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案。
大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案、機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起5日內(nèi)以書(shū)面形式告知民航行政機(jī)關(guān)。
第五十條發(fā)生大面積航班延誤和機(jī)上延誤時(shí)，承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航地區(qū)管理局報(bào)告相關(guān)情況，并保存處置情況記錄2年。
第五十一條承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、空管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照航班正常統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定，做好航班運(yùn)行數(shù)據(jù)的記錄、上報(bào)、匯總等工作，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
民航局定期對(duì)外公布航班正常情況和旅客投訴受理、處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理
第五十二條民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人航班時(shí)刻執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止承運(yùn)人不按照獲得的航班時(shí)刻運(yùn)營(yíng)航班，影響航班正常。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)民航局。
第五十三條發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門(mén)等各單位的應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查，并將重大問(wèn)題上報(bào)民航局。
第五十四條民航局應(yīng)制定航班正常工作的考核指標(biāo)和限制措施。對(duì)不符合考核指標(biāo)要求的承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門(mén)等單位，民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法采取限制等措施。
第五十五條從事航班正常保障、延誤處置和旅客投訴受理處理工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第五十六條任何單位或者個(gè)人對(duì)我國(guó)境內(nèi)的航班正常保障或者延誤處置中的違法行為，均有權(quán)向民航行政機(jī)關(guān)報(bào)告或者舉報(bào)。
報(bào)告或者舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行必要的調(diào)查，并為舉報(bào)者保密。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條承運(yùn)人違反本規(guī)定第六條，影響航班正常的，由民航行政機(jī)關(guān)取消其時(shí)刻，并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條承運(yùn)人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第十七條第一款，未制定或者公布運(yùn)輸總條件，或者內(nèi)容不符合要求的;
(二)違反本規(guī)定第十七條第二款，運(yùn)輸總條件中未明確航班延誤補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容的;
(三)違反本規(guī)定第十九條，代理協(xié)議內(nèi)容不符合要求的;
(四)違反本規(guī)定二十一條第一款，未制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序或者應(yīng)急預(yù)案的;
(五)違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的;
(六)違反本規(guī)定第三十二條第一款，未按要求制定或者公布機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案或者預(yù)案內(nèi)容不符合要求的;
(七)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對(duì)外公布中國(guó)境內(nèi)的投訴受理電話(huà)或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話(huà)、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;
(八)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的;
(九)違反本規(guī)定第四十五條第三款，港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人和外國(guó)承運(yùn)人不具備受理中文投訴能力或者拒絕受理中文投訴的;
(十)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。
第五十九條承運(yùn)人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第十二條，未按照實(shí)際需求配備運(yùn)行保障設(shè)備或者保障人員，影響航班正常的;
(二)違反本規(guī)定第十七條第一款，未在購(gòu)票環(huán)節(jié)明確告知旅客運(yùn)輸總條件的;
(三)違反本規(guī)定第二十條，未及時(shí)通告旅客航班動(dòng)態(tài)信息的;
(四)違反本規(guī)定第二十二條第二款，未按要求發(fā)布信息的;
(五)違反本規(guī)定第二十三條第三款，未服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的;
(六)違反本規(guī)定第二十五條第一款，未及時(shí)報(bào)警，影響民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的;
(七)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴進(jìn)行處理的;
(八)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;
(九)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。
第六十條承運(yùn)人有下列行為之一的，按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七十五條的規(guī)定，由民航地區(qū)管理局分別作出如下處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十六條第一款(一)，未按規(guī)定向旅客通告航班出港延誤或者取消信息的，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本規(guī)定第二十七條第一款，未為旅客辦理退票或者改簽手續(xù)的，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本規(guī)定第二十七條第二款，未向旅客出具書(shū)面證明的，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反本規(guī)定第二十九條，未按規(guī)定為旅客提供食宿服務(wù)的，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款;
(五)違反本規(guī)定第三十條，未按規(guī)定為需特別照料的旅客提供服務(wù)的，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款;
(六)違反本規(guī)定第三十三條第一款，未及時(shí)通告旅客的，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款;
(七)違反本規(guī)定第三十四條第一款，未按規(guī)定保證盥洗設(shè)備正常使用的，處2萬(wàn)元的罰款;
(八)違反本規(guī)定第三十四條第二款，未按規(guī)定提供飲用水和食品的，處2萬(wàn)元的罰款;
(九)違反本規(guī)定第三十五條，未按規(guī)定安排旅客下飛機(jī)等待的，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條航空銷(xiāo)售代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對(duì)外公布中國(guó)境內(nèi)的投訴受理電話(huà)或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話(huà)、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;
(二)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的。
第六十二條航空銷(xiāo)售代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第二十條，未及時(shí)通告旅客航班動(dòng)態(tài)信息的;
(二)違反本規(guī)定第二十六條第一款(三)，未將承運(yùn)人通告的航班出港延誤或者取消信息及時(shí)通告旅客的;
(三)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴進(jìn)行處理的;
(四)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;
(五)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。
第六十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第二十一條第一款，未制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序或者應(yīng)急預(yù)案的;
(二)違反本規(guī)定第二十三條第一款，未制定大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的;
(三)違反本規(guī)定第三十九條第二款，未建立大面積航班延誤信息發(fā)布工作制度或者對(duì)外宣傳平臺(tái)，或者未按規(guī)定向社會(huì)公布延誤或者處置情況的;
(四)違反本規(guī)定第四十三條，未按規(guī)定與地方政府建立大面積航班延誤處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制的;
(五)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對(duì)外公布中國(guó)境內(nèi)的投訴受理電話(huà)或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話(huà)、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;
(六)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的;
(七)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。
第六十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第九條，未按要求對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查或者維護(hù)導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備故障引起航班延誤的;
(二)違反本規(guī)定第十條，未按要求對(duì)航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控，地面運(yùn)行效率低下，影響航班正常的;
(三)違反本規(guī)定第十一條，未按要求安裝、使用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，影響航班正常的;
(四)違反本規(guī)定第十二條，未按照實(shí)際需求配備足夠相關(guān)設(shè)施設(shè)備或者保障人員，影響航班正常的;
(五)違反本規(guī)定第二十一條第二款，未按保障協(xié)議做好備降航班服務(wù)工作的;
(六)違反本規(guī)定第二十一條第三款，未按照相關(guān)規(guī)定積極創(chuàng)造條件，提供備降保障或者借故不予保障的;
(七)違反本規(guī)定第二十二條第四款，未按規(guī)定通告相關(guān)信息的;
(八)違反本規(guī)定第二十五條第一款，未及時(shí)報(bào)警，影響民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的;
(九)違反本規(guī)定第三十六條，未協(xié)助承運(yùn)人做好機(jī)上延誤時(shí)的服務(wù)工作的;
(十)違反本規(guī)定第三十八條，未及時(shí)啟動(dòng)大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案，造成嚴(yán)重后果的;
(十一)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴進(jìn)行處理的;
(十二)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;
(十三)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。
第六十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七十五條的規(guī)定，由民航地區(qū)管理局分別作出如下處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十六條第一款(二)，未按規(guī)定向旅客通告航班出港延誤或者取消信息的，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本規(guī)定第三十一條，未在航站樓內(nèi)為旅客提供醫(yī)療服務(wù)的，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本規(guī)定第四十一條，未按規(guī)定為旅客提供相關(guān)服務(wù)的，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第二十一條第一款，未制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序或者應(yīng)急預(yù)案的;
(二)違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的;
(三)違反本規(guī)定第四十五條第一款，未按要求設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴工作,未按要求對(duì)外公布中國(guó)境內(nèi)的投訴受理電話(huà)或者電子郵件地址,或者未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴負(fù)責(zé)人、投訴受理電話(huà)、電子郵件地址報(bào)民航行政機(jī)關(guān)備案的;
(四)違反本規(guī)定第四十五條第二款，未按要求將投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴受理人員及聯(lián)系方式的變化事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知民航行政機(jī)關(guān)的;
(五)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。
第六十七條地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第十二條，未按照實(shí)際需求配備足夠相關(guān)設(shè)施設(shè)備或者保障人員，影響航班正常的;
(二)違反本規(guī)定第十九條，未按要求簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議或者協(xié)議內(nèi)容不符合要求的;
(三)違反本規(guī)定第二十三條第三款，未服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的;
(四)違反本規(guī)定第二十五條第一款，未及時(shí)報(bào)警，影響民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的;
(五)違反本規(guī)定第三十六條，未協(xié)助承運(yùn)人做好機(jī)上延誤時(shí)的服務(wù)工作的;
(六)違反本規(guī)定第四十六條第一款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴進(jìn)行處理的;
(七)違反本規(guī)定第四十六條第二款，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)旅客投訴做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)的;
(八)違反本規(guī)定第四十六條第三款，未按要求保留投訴記錄的。
第六十八條航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。
航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位違反本規(guī)定第十六條或者第二十三條第三款，因自身原因影響航班正常，或者違反本規(guī)定未服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
第六十九條空管部門(mén)有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第二十三條第二款，未制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案的;
(二)違反本規(guī)定第五章相關(guān)條款，未按要求報(bào)告相關(guān)信息的。
第七十條空管部門(mén)有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本規(guī)定第十條，未按要求對(duì)航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控，地面運(yùn)行效率低下，影響航班正常的;
(二)違反本規(guī)定第十三條，未嚴(yán)格執(zhí)行空管運(yùn)行工作程序或者標(biāo)準(zhǔn)，影響航班正常的;
(三)違反本規(guī)定第十五條，未按規(guī)定向承運(yùn)人提供航空氣象服務(wù)，影響航班正常的;
(四)違反本規(guī)定第二十二條第三款，未按規(guī)定通告相關(guān)信息，影響航班正常的;
(五)違反本規(guī)定第二十三條第三款，未服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)參加演練的;
(六)違反本規(guī)定第三十三條第二款，未按規(guī)定向承運(yùn)人通告航班動(dòng)態(tài)信息的;
(七)違反本規(guī)定第三十九條第一款，未按規(guī)定向有關(guān)單位通告航班動(dòng)態(tài)信息的;
(八)違反本規(guī)定第四十條，未按規(guī)定啟動(dòng)航班放行協(xié)調(diào)機(jī)制的。
第七十一條 旅客違反本規(guī)定第二十四條，擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。
第七十二條從事航班正常保障、延誤處置和投訴受理處理工作的單位和個(gè)人違反本規(guī)定第五十五條，拒不接受或者配合民航行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，由民航行政機(jī)關(guān)處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條 國(guó)家工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分：
(一)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé);
(二)不依法實(shí)施行政處罰;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第八章 附 則
第七十四條本規(guī)定所稱(chēng)的“日”指工作日，不含法定節(jié)假日。
第七十五條本規(guī)定自2017年1月1日起施行。
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