2017非全日制考研政策
2016年9月14日，教育部下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2號，以下簡稱《通知》)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為您整理的2017非全日制考研政策，供你參考。
2017非全日制考研政策如下
主要結(jié)論：
1、非全日制專業(yè)學(xué)位將成為在職人員報考的主流。
2、在職人員報考研究生將面對更大的挑戰(zhàn)性。
3、工商管理(MBA)、公共管理(MPA)、工程管理、旅游管理、項目管理(工程碩士)將成為在職人員報考比較熱門的五個專業(yè)碩士學(xué)位。
4、2017年將是學(xué)費較低的一年，今后非全日制專業(yè)學(xué)位的學(xué)費會大幅上調(diào)。
5、在職人員報考博士研究生的難度將大幅提高。
一、相關(guān)概念的明析
要搞清楚《通知》可能產(chǎn)生的影響，首先需要對四組概念做出明確的剖析。
1、單證研究生和雙證研究生。
這是兩個廣泛存在于社會，但在正式文件中很少出現(xiàn)的概念。單證研究生，是指通過每年10月份在職人員攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考入學(xué)，完成研究生學(xué)業(yè)后，只頒發(fā)學(xué)位證書沒有畢業(yè)證書的研究生。其學(xué)位是碩士學(xué)位，但學(xué)歷仍是本科或?qū)？?。雙證研究生，是指通過每年12月份全國研究生入學(xué)統(tǒng)一考試入學(xué)，完成研究生學(xué)業(yè)后，頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書的研究生。單證研究生全部是邊工作邊學(xué)習(xí)的在職人員。雙證研究生的大部分是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生，但也有一部分是在職學(xué)習(xí)。
2、全日制研究生與非全日制研究生《通知》的關(guān)鍵點是對全日制和非全日制研究生進(jìn)行了明確界定。
就這一點來說，《通知》將在我國研究生教育歷史上起到“撥亂反正”的作用。在此之前，有一個約定俗成的定義：雙證研究生就是全日制的，單證研究生就是非全日制的。這樣一種定義，在社會認(rèn)知上產(chǎn)生了很大的困擾。例如，同樣是邊工作邊攻讀MBA，有人是全日制的，有人是非全日制，以至于普通大眾把在職研究生、脫產(chǎn)研究生、全日制研究生、非全日制研究生混淆，很多高校教師也搞不明白。
這次《通知》對全日制和非全日制研究生進(jìn)行了明確界定：“全日制研究生是指符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學(xué)考試或者國家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)，全脫產(chǎn)在校學(xué)習(xí)的研究生。非全日制研究生指符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學(xué)考試或者國家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實施研究生教育資格的高等學(xué)校或其他高等教育機(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限(一般應(yīng)適當(dāng)延長基本修業(yè)年限)內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。” 這一界定實現(xiàn)了與國際慣例接軌，全日制和國外的“full time”(中文可以理解為全脫產(chǎn)，全職的)對應(yīng)，非全日制和國外的part time(中文可理解為在職的，兼職的)對應(yīng)。
3、脫產(chǎn)研究生與在職研究生。
這是兩個在社會上廣泛流行的概念，原來由于全日制與非全日制研究生界定不明確，“脫產(chǎn)”和“在職”就成為人們區(qū)分不同研究生類別最簡單的標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ分幸?guī)定：“全日制和非全日制研究生考試招生依據(jù)國家統(tǒng)一要求，執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)。各研究生培養(yǎng)單位的招生簡章須明確學(xué)習(xí)方式、修業(yè)年限、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容?？忌鶕?jù)國家招生政策和培養(yǎng)單位招生簡章自主報考全日制或非全日制研究生。”這意味著，從2017年開始，存在了十幾年的，每年10月份舉行“在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考”,將取消，所有碩士研究生入學(xué)考試都將于每年12月份下旬統(tǒng)一進(jìn)行。這也意味著無論考生是應(yīng)屆本科畢業(yè)生，還是在職人員，在研究生錄取時將執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)。在職研究生和脫產(chǎn)研究生這一對概念，因與非全日制研究生和全日制研究生這對概念的內(nèi)涵和外延完全重合，將會逐步淡出社會話語體系。
4、學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生。
全日制與非全日制的區(qū)分，是基于學(xué)習(xí)方式的不同。學(xué)術(shù)學(xué)位(academic degree)和專業(yè)學(xué)位(professional degree)的區(qū)分，則是基于培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)的差異。學(xué)術(shù)學(xué)位以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)，偏重理論和研究，培養(yǎng)大學(xué)教師和科研機(jī)構(gòu)的研究人員;而專業(yè)學(xué)位以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向，重視實踐和應(yīng)用，培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才。我國的專業(yè)學(xué)位研究生實際上是發(fā)軔于在職研究生教育。國務(wù)院學(xué)位辦在上個世紀(jì)90年代初批準(zhǔn)設(shè)置工商管理碩士(MBA)、法律碩士、教育碩士等少數(shù)幾個專業(yè)學(xué)位，主要面向在職人員報考。
后來發(fā)展到近20種專業(yè)學(xué)位時，招生對象仍然是以在職人員為主。以2011年為例，該年度全國共招收在職研究生13.4萬人，其中95.7%是專業(yè)學(xué)位。以招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展則是2010年之后的事。2009年3月19日教育部發(fā)布《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》，提出專業(yè)學(xué)位在職人員攻讀比例偏大、應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀比例偏小，因此要大力開展以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育。
我國2010年開始減少學(xué)術(shù)學(xué)位碩士，減少的名額用以增加專業(yè)學(xué)位碩士。“十二五”的計劃是到2015年實現(xiàn)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士與專業(yè)學(xué)位碩士各占50%的目標(biāo)。西方國家專業(yè)學(xué)位碩士占到總碩士的比例通常在70%-80%，因此我國未來的發(fā)展目標(biāo)很可能是三七開，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生占到30%，專業(yè)學(xué)位研究生占到70%。學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點按學(xué)科設(shè)立，而專業(yè)學(xué)位授權(quán)點則另外單獨設(shè)立。當(dāng)前，我國設(shè)置的專業(yè)學(xué)位碩士39種。
綜上所述，《通知》發(fā)布后，我國碩士研究生理論上將有全日制學(xué)術(shù)學(xué)位、非全日制學(xué)術(shù)碩士、全日制專業(yè)學(xué)位、非全日制專業(yè)學(xué)位四種類型。但需要說明的是，由于學(xué)術(shù)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)限制，再加上在國家大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)大背景下，學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生的招生指標(biāo)相對有限，所有高校一般不會在碩士層面設(shè)置非全日制學(xué)術(shù)學(xué)位。這必然導(dǎo)致：想在職攻讀碩士學(xué)位的考生，只能選擇“非全日制專業(yè)學(xué)位”。因此，《通知》發(fā)布后，受影響最大的碩士研究生類型是非全日制專業(yè)學(xué)位，而受影響最大的人群則是在職人士。
二、對學(xué)歷證書與學(xué)位證書的影響
在《通知》下發(fā)前，存在單證研究生和雙證研究生的區(qū)別。社會上也伴隨著產(chǎn)生了一種認(rèn)知：雙證研究生比單證研究生的含金量要高一些?！锻ㄖ分幸?guī)定：“全日制和非全日制研究生畢業(yè)時，所在高等學(xué)校或其他高等教育機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的、注明學(xué)習(xí)方式的畢業(yè)證書;其學(xué)業(yè)水平達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以申請授予相應(yīng)的學(xué)位證書。”也就是說，在2016年12月1日后錄取的研究生理論上都有可能獲得雙證——畢業(yè)證和學(xué)位證。
但全日制和非全日制研究生的畢業(yè)證書，在形式上會有細(xì)微差別?！锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定畢業(yè)證書上要注明學(xué)習(xí)方式，也就是說全日制研究生的畢業(yè)證書上要有“全日制學(xué)習(xí)”字樣，非全日制研究生的畢業(yè)證書上要有“非全日制學(xué)習(xí)”字樣。學(xué)位證書則跟以前一樣，不會注明學(xué)習(xí)方式，但能夠明確區(qū)分出是學(xué)術(shù)學(xué)位還是專業(yè)學(xué)位。
以上差異僅僅是形式上的差異，對兩種證書的法律地位和效力沒有影響。《通知》中明確規(guī)定：“全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力”。但法律地位和效力等同，不等于實際地位和效力也等同。
由于以往在職研究生教育的文憑有點泛濫，社會對在職研究生教育的負(fù)面評價較多，認(rèn)可度不高，帶有“非全日制學(xué)習(xí)”字樣的畢業(yè)證書，在短期內(nèi)不可避免地會受到過去這種負(fù)面評價的影響。但可以肯定的是，統(tǒng)籌之后，呈泛濫之勢的在職人員研究生文憑會大大減少，加上入學(xué)選拔考試門檻的提高、大批應(yīng)屆本科畢業(yè)生接受非全日制培養(yǎng)，非全日制文憑的含金量必然超過以往的在職研究生文憑。至于社會和用人單位對于兩類證書認(rèn)同是否能達(dá)到完全等同的程度，需要時間去證明，這取決于非全日制研究生教育能否真正做到和全日制研究生教育“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”、“同等質(zhì)量”。
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