2017殘疾人補(bǔ)貼新政策方案參考
補(bǔ)助，指補(bǔ)貼及幫助;政府或集體專向的，使得某方獲益的某種行為。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017殘疾人補(bǔ)貼新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017殘疾人補(bǔ)貼新政策
2017年北京困難殘疾補(bǔ)貼最高享每月800元【1】
辦法將困難殘疾人保障群體拓寬至6類，特別是非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補(bǔ)貼范圍。
同時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原先的每人每月100元，提至最高可享受低保標(biāo)準(zhǔn)，即目前的每人每月800元。
一、保障群體細(xì)化擴(kuò)至6類人群
據(jù)市民政局副局長李紅兵介紹，該項(xiàng)政策實(shí)施后，本市將在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)困難殘疾人群體生活補(bǔ)貼福利的全覆蓋。
據(jù)了解，本市的困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度于2010年正式建立。
2010年12月，市殘聯(lián)、市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》，建立起困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，自2011年1月1日起實(shí)施。
按照此前辦法，目前北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼的保障對(duì)象僅有兩類，即低保家庭和失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人。
與原辦法不同，新發(fā)布的實(shí)施辦法對(duì)困難殘疾人群體進(jìn)行了精準(zhǔn)區(qū)分，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補(bǔ)貼范圍。
從而將保障群體細(xì)化為低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個(gè)人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童等6類。
二、困難殘疾生活補(bǔ)貼分類提升
據(jù)了解，困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助困難殘疾人的額外生活支出，包括但不限于殘疾而產(chǎn)生的水、電、氣、曖等額外生活性支出。
補(bǔ)貼對(duì)象為具有本市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務(wù)一卡通的殘疾人。
根據(jù)各類殘疾人的殘疾程度和經(jīng)濟(jì)困難程度按不同標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補(bǔ)貼。
新的實(shí)施辦法提高了現(xiàn)有對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將原標(biāo)準(zhǔn)低保家庭中的殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元，精細(xì)區(qū)別殘疾等級(jí)和類別后，提高至400元、320元兩檔;將就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元;此外，將低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補(bǔ)貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級(jí)和類別后給予300元、200元兩檔補(bǔ)貼。
對(duì)非低保低收入家庭但個(gè)人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差，即最高每人每月800元。
三、重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象調(diào)整
李紅兵表示，考慮到本市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度出臺(tái)還不到一年，實(shí)施辦法暫維持原有政策標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象按照第二代殘疾人證的等級(jí)，進(jìn)行了精準(zhǔn)調(diào)整，將殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的聽力、言語殘疾人納入了保障范圍，并明確提出對(duì)生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政、財(cái)政部門會(huì)同市殘聯(lián)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
2015年5月，市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，自2015年7月1日起實(shí)施。
對(duì)生活不能自理的重度殘疾人按月發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，具體為：殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力、肢體、智力、精神殘疾人和殘疾等級(jí)為二級(jí)的智力、精神殘疾人中的多重殘疾人，每人每月發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼300元;殘疾等級(jí)為二級(jí)的視力、肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為二、三級(jí)的智力、精神殘疾人和殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的聽力、言語殘疾人中的多重殘疾人，每人每月發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼100元。
四、政策銜接兩補(bǔ)貼可同時(shí)申領(lǐng)
據(jù)了解，符合條件的殘疾人，可以同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，并與相關(guān)政策進(jìn)行銜接。
本市現(xiàn)有48.51萬名殘疾人已領(lǐng)取第二代殘疾人證，根據(jù)新發(fā)布的實(shí)施辦法，預(yù)計(jì)將有17.08萬符合條件的殘疾人享受到生活補(bǔ)貼，有17.96萬符合條件者可享受到護(hù)理補(bǔ)貼。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的建立，標(biāo)志著本市殘疾人基本民生得到更加系統(tǒng)、完善的保障，標(biāo)志著殘疾人與老年人、兒童作為特殊群體，統(tǒng)籌納入了本市基本福利政策制度和服務(wù)體系的保障范疇。
2017年殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)【2】
殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。
黨和政府高度重視殘疾人福利保障工作。
為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，國務(wù)院決定全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(以下統(tǒng)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼)制度。
這是保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益的重要舉措，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
為此，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，制定殘疾人專項(xiàng)福利政策，逐步完善殘疾人社會(huì)保障體系。
(二)基本原則。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向，待遇適度。
從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)支出困難。
立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高保障水平。
堅(jiān)持制度銜接，全面覆蓋。
注重與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會(huì)保障合力。
做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
堅(jiān)持公開公正，規(guī)范有序。
建立和完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便民利民的申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，做到陽光透明、客觀公正。
加強(qiáng)政策評(píng)估和績效考核，不斷提高制度運(yùn)行效率。
堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，責(zé)任共擔(dān)。
積極發(fā)揮家庭、社會(huì)、政府作用，形成家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
二、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對(duì)象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動(dòng)形成面向所有需要長期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。
長期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定，并適時(shí)調(diào)整。
有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補(bǔ)貼力度。
(三)補(bǔ)貼形式。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。
有條件的地方可根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)劃分補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn)，采取憑據(jù)報(bào)銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
(四)政策銜接。
符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。
享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
三、申領(lǐng)程序和管理辦法
(一)自愿申請(qǐng)。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請(qǐng)。
殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。
申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代中華人民共和國殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。
(二)逐級(jí)審核。
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。
初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。
審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)人民政府民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制審核。
審定合格材料由縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。
(三)補(bǔ)貼發(fā)放。
補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。
特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門的監(jiān)管辦法，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。
(四)定期復(fù)核。
采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。
定期復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的重要性，將其作為保障和改善民生的重要任務(wù)，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
民政部門要履行主管部門職責(zé)，做好補(bǔ)貼資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。
財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。
中央財(cái)政通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持。
殘聯(lián)組織要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用，及時(shí)掌握殘疾人需求，嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)審核工作。
(二)加強(qiáng)制度落實(shí)。
地方已經(jīng)實(shí)施的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度補(bǔ)貼對(duì)象范圍小于本意見要求的，要嚴(yán)格按本意見執(zhí)行，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
要通過政府購買服務(wù)、引導(dǎo)市場服務(wù)、鼓勵(lì)慈善志愿服務(wù)等方式，健全補(bǔ)貼與服務(wù)相結(jié)合的殘疾人社會(huì)福利體系，促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
地方各級(jí)人民政府要將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作納入年度考核內(nèi)容，重點(diǎn)督查落實(shí)情況。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況要定期向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。
民政部門要會(huì)同殘聯(lián)組織定期開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作績效評(píng)估，及時(shí)處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，不斷完善相關(guān)政策措施，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
要統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基本信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理，不斷提高工作效率。
(四)加強(qiáng)政策宣傳。
各地要及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精神和內(nèi)容，正確組織實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。
要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。
要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容，了解基本申領(lǐng)程序和要求。
要及時(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策解釋工作，協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度自2016年1月1日起全面實(shí)施。
各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹實(shí)施辦法，推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。
民政部、財(cái)政部、中國殘聯(lián)要根據(jù)職責(zé)，抓緊制定具體政策措施。
國務(wù)院將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
殘疾人補(bǔ)助2017年政策
2017年殘疾人優(yōu)惠政策內(nèi)容【1】
一、稅收優(yōu)惠
(1)殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。
(2)殘疾人員的所得，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)市地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，暫免征收個(gè)人所得稅。
(3)對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%(含35%)以上，暫免征收所得稅。
凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收所得稅。
(4)對(duì)民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%(含35%)以上的，暫免征收土地使用稅。
二、減免規(guī)費(fèi)
(1)凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費(fèi)、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)減半收取。
規(guī)模較大(雇用幫手)的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)90%收取，個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)適當(dāng)收取。
(2)經(jīng)核實(shí)，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營活動(dòng)的，各所報(bào)請(qǐng)局里同意后，可免收登記費(fèi)、會(huì)費(fèi)和管理費(fèi)。
(3)獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達(dá)30%以上的，按福利企業(yè)對(duì)待，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。
(4)殘疾人領(lǐng)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費(fèi)減半收取。
(5)凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳(卡拉ok)、臺(tái)球、錄相、影碟出租等經(jīng)營，規(guī)模較小的，管理費(fèi)免收。
規(guī)模較大(雇用幫手)的，殘疾就業(yè)人員達(dá)30%以上(含30%)的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)50%收取。
三、殘疾人如何申請(qǐng)法律幫助或法律援助
殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當(dāng)?shù)胤稍行纳暾?qǐng)法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務(wù)所辦理有關(guān)事項(xiàng)。
申請(qǐng)具體流程如上圖所示。
如果當(dāng)事人對(duì)法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級(jí)的法律援助機(jī)構(gòu)、殘疾人法律維權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鷰椭?，具體程序相同。
四、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)
根據(jù)《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(省政府[1997]第37號(hào)令)規(guī)定：本省行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、 事業(yè)單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交納殘疾人就業(yè)保障金。
五、殘疾人勞動(dòng)者都有哪些權(quán)益?
《殘疾人保障法》規(guī)定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人，并應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
中國殘聯(lián)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中國殘聯(lián)教就字[1999]87號(hào))規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè) 外，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，進(jìn)行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。
殘疾人所在的單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫 助殘疾人參加有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動(dòng)，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。
六、國家對(duì)下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施?
下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項(xiàng)目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營業(yè)執(zhí)照、減免稅費(fèi)、落實(shí)經(jīng)營場地、籌集資金等方面提供服務(wù)。
再就業(yè)中心為進(jìn)入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場地、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行針對(duì)性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。
對(duì)參加培訓(xùn)取得證書的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。
凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時(shí)應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。
七、國家對(duì)盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施?
地方各級(jí)政府和有關(guān)部門扶持盲人按摩人員開辦個(gè)體、私營及其他形式的按摩機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦盲人按摩機(jī)構(gòu)、安排盲人按摩人員就業(yè)。
社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩、推拿科室和有按摩業(yè)務(wù)的飯店、浴室、保健康樂機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先錄用獲得相應(yīng)從業(yè)資格的盲人按摩人員。
八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利
《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規(guī)定：國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
國家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況 減免雜費(fèi)。
國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)學(xué)習(xí);殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人 接受教育。
九、社區(qū)如何解決“三無”殘疾人的生活問題
對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會(huì)福利院收養(yǎng)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門、民政部門發(fā)給最低生活保障金和救濟(jì)金;屬農(nóng)村戶口的，由所在農(nóng)村基層組織，按五保戶供養(yǎng)的辦法，保障基本生活。
重度殘疾人可單獨(dú)立戶享受低保【2】
我省出新規(guī)助殘疾人家庭奔小康，涉及生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面
昨日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)記者從省殘聯(lián)獲悉，我省8月出臺(tái)的(關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見)，在殘疾人生活保障、基本醫(yī)療康復(fù)保障、教育等方面，提出了多項(xiàng)惠民政策，其中明確家庭中的二級(jí)以上(含二級(jí))成年重度殘疾人，可以申請(qǐng)單獨(dú)立戶享受低保及保障金。
關(guān)鍵詞1低保，政策：單獨(dú)立戶享受享低保，保證金增發(fā)三成，對(duì)象：重度殘疾人。
(意見)明確，家庭中二級(jí)以上(含二級(jí))成年重度殘疾人，靠父母、兄弟姐妹或子女供養(yǎng)的，由本人或供養(yǎng)家屬申請(qǐng)，并提供當(dāng)?shù)卮?居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)證明及殘疾證，報(bào)公安派出所核準(zhǔn)后單獨(dú)立戶，將其納入最低生活保障范圍，按A類對(duì)象享受最低生活保障待遇，并按
其享受標(biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)保障金。
按照新規(guī)可分戶但不分家，成年重度殘疾人經(jīng)濟(jì)上得到一定保障，生活上依然可以由親屬照料，這一政策將惠及15萬戶家庭。
相關(guān)要點(diǎn)：建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
單獨(dú)立戶享低保申辦流程：(1)二級(jí)以上(含二級(jí))成年重度殘疾人或供養(yǎng)親屬申請(qǐng)。
(2)提供村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)證明及殘疾證。
(3)報(bào)公安派出所核準(zhǔn)。
(4)單獨(dú)立戶并被納入最低生
活保障范圍。
(5)按A類對(duì)象享低保，并增發(fā)30%保障金。
關(guān)鍵詞2養(yǎng)老，政策社會(huì)養(yǎng)老保障金，可由政府來代繳。
對(duì)象：城鄉(xiāng)重度殘疾人。
在養(yǎng)老方面，城鄉(xiāng)重度殘疾人所在縣級(jí)政府按照相關(guān)規(guī)定為其代繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人給予，特困人員供養(yǎng)。
相關(guān)要點(diǎn)：公辦福利院或敬老院應(yīng)優(yōu)先接收符合條件的殘疾人入院。
居民養(yǎng)老的貧困殘疾人優(yōu)先享受政府購買服務(wù)補(bǔ)貼。
關(guān)鍵詞3出行，政策持證乘公交地鐵，有望全部不收費(fèi);對(duì)象：所有殘疾人。
以往，乘坐交通工具免費(fèi)主要針對(duì)盲人，但(意見擴(kuò)大了范圍。
省殘聯(lián)相關(guān)工作人員介紹，各地可結(jié)合實(shí)際情況制定政策，進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)殘疾人持證乘做公交車、地鐵等公共交通工具享受免費(fèi)待遇。
相關(guān)要點(diǎn)：公共停車場應(yīng)設(shè)殘疾人泊車位并免收泊車費(fèi)。
對(duì)符合條件的貧
困殘疾人家庭，由縣級(jí)以上殘聯(lián)幫助實(shí)施無障礙改造。
關(guān)鍵詞4醫(yī)療，政策：首次報(bào)銷住院費(fèi)，今后不設(shè)起付線。
對(duì)象：民政部門代繳保費(fèi)的貧困殘疾人。
(意見)要求，保障殘疾人基本醫(yī)療需求，城鄉(xiāng)低收入家庭重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，其個(gè)人承擔(dān)的參保(合)費(fèi)用，由縣級(jí)民政部門從醫(yī)療救助基金中予以全部或部分代繳;符合條件的參保(合)殘疾人按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后自付費(fèi)用仍然過高的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按政策從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金中給予醫(yī)療救助。
非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免除符合貧困救助條件的殘疾人普通門診掛號(hào)費(fèi)。
凡是由民政部門全部代繳參保(合)費(fèi)用的城鄉(xiāng)貧困殘疾人，其城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用首次報(bào)銷不設(shè)起付線。
相關(guān)要點(diǎn)：將基本康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目、特殊醫(yī)療需求和假肢安裝、輔助器具基本配置列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
將精神病治療納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)合門診特殊病種報(bào)銷范圍及大病救助范圍。
關(guān)鍵詞5教育，政策：享受國家助學(xué)金，還有生活補(bǔ)助拿。
對(duì)象：符合規(guī)定的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女。
(意見)明確了完整的學(xué)生救助體系。
普通高校全日制本專科在校殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭子女，中職學(xué)校一二年級(jí)在校殘疾學(xué)生，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班和普通高中
就讀的殘疾學(xué)生，全部享受國家助學(xué)金。
高校、中職學(xué)校和普通高中及義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女，在享受經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障待遇的基礎(chǔ)上，和可享受市、縣財(cái)政或省級(jí)財(cái)政給予的生活補(bǔ)助。
相關(guān)要點(diǎn)：公辦中職學(xué)校逐步實(shí)行殘疾學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。
到2020年社區(qū)的市和人口30萬以上、殘疾兒童少年較多的縣，都有一所達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。
籌建安徽特殊教育高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
關(guān)鍵詞6減負(fù)。
政策：用水用電等費(fèi)用，比照低保享優(yōu)惠。
對(duì)象：貧困殘疾人。
貧困殘疾人用水、氣、暖、通信等費(fèi)用，比照低保對(duì)象執(zhí)行優(yōu)惠政策。
貧困殘疾低保戶使用有線電視費(fèi)用，按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策。
對(duì)聽力殘疾人的手機(jī)短信費(fèi)用，按規(guī)定予以減免。
貧困殘疾人生活用電費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)要點(diǎn)：城鎮(zhèn)居民保障房優(yōu)先保障符合條件的貧困殘疾人家庭，農(nóng)村危房改造對(duì)貧困殘疾人家庭給予傾斜照顧。
免除農(nóng)村殘疾人籌資籌勞(一事一議)費(fèi)用。
關(guān)鍵詞7就業(yè)。
政策：市縣公益性崗位，超一成錄用殘疾人，對(duì)象：符合條件的殘疾人。
我省明確到2015年，所有省級(jí)黨政機(jī)關(guān)至少安排一名殘疾人就業(yè)。
市縣要從每年的公益性崗位中按不低于10%比例安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
鼓勵(lì)各地積極扶持殘疾人及其家庭、贍養(yǎng)人開辦家庭農(nóng)場、農(nóng)家店、網(wǎng)店和社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
新增公共文化項(xiàng)目在聘用管理員時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用殘疾人。
省殘聯(lián)表示，到2020年無勞動(dòng)能力殘疾人，依靠制度保障穩(wěn)定解決溫飽;有勞動(dòng)能力的殘疾人，通過庇護(hù)就業(yè)達(dá)到全省小康平均水平。
相關(guān)要點(diǎn)：加大殘疾人就業(yè)保障金對(duì)按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，安排重度殘疾人、殘疾人大學(xué)生就業(yè)將獲獎(jiǎng)勵(lì)。
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