2017國際形勢與政策
2017國際形勢與政策
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2017國際形勢與政策篇1
【摘要】目前中國的國際形勢嚴峻,國家安全在一定程度上受到威脅。正確認識我國周邊安全,并正確處理我國和周邊國家的關系刻不容緩。這些問題主要集中在中美關系和中日關系,以及中日海洋爭端,南沙群島問題。而美國這以超級大國在中國的國家安全中又扮演者怎樣的角色。
【關鍵詞】國家周邊安全海洋安全美軍概況
一、 我國周邊安全
1、 我國周邊環(huán)境面臨的危機
中國位于亞太地區(qū)中心位置,周邊陸上與東北亞、東南亞、南亞、中亞、北亞毗連相接,海上瀕臨西太平洋地區(qū)。這種地理上的國際環(huán)境,使得中國與周邊國家、地區(qū)之間發(fā)生全方位的地緣關系。同時,中國是陸海兼?zhèn)涞臇|方大國。 我國的周邊安全環(huán)境是“先天不足,后天難塑”,相當?shù)膹碗s。
我國周邊地區(qū)人口眾多,周邊國家政治制度及經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大。中國的周邊國家人口大國有:印度:10.3億;印度尼西亞:2.15億;俄羅斯:1.47億;日本:1.26億;巴基斯坦:1.48億;孟加拉:1.31億;此外,還有越南、菲律賓、泰國、韓國和緬甸等國,其人口都為4000萬~7000萬,也是人口相對比較多的國家。還有其他一些國家,總的人口占世界總?cè)丝诘囊话胍陨?。社會關系復雜,社會主義與資本主義并存;發(fā)達國家與發(fā)展中國家并存;各國所奉行的國家安全戰(zhàn)略和外交政策不同。
2、 中美關系及中日關系
中日兩國是鄰邦,但近代以來,日本在1894年、1931年、1937年發(fā)動了三次大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭,這一時期是中日兩國關系史上最黑暗的時期,雙方在尋求兩國關系正?;倪^程中也遇到很多的問題,直到1972年9月,時任日本首相的田中角榮訪華并于29日簽署《中華人民共和國和日本國政府聯(lián)合聲明》,才標志著中日外交正?;?1979年1月1日,中美兩國正式建立外交關系,從而結束了長達30年之久的不正常狀態(tài)。這是在美國政
府接受中方提出的“斷交、廢約和撤軍”建交三原則情況下取得的成果。 是兩國關系史上具有里程碑意義的大事,由此揭開了兩國關系的新篇章,對國際形勢和世界格局產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
多年來,中日兩國在處理對外關系時都把對美關系放在首位。中日關系在很大程度上受到中美關系和日美關系的影響。首先,中日關系要受中美關系的影響。這主要體現(xiàn)在臺灣問題、人權問題等方面。如1989年中國發(fā)生動亂時美國制裁中國,使中美關系惡化,與此同時,日本也凍結了第三次對華日元貸款,使中日關系也受到了影響。其次,中日關系也受日美關系的影響。由于二戰(zhàn)后的歷史原因,使美日兩國不僅在經(jīng)濟上,而且在政治上和軍事上也保持著特殊關系。因此,研究中日關系時不能不考慮日美關系。前不久,日美兩國重新簽署了“日美防衛(wèi)合作指針”,據(jù)說要將中國的臺灣省劃歸其防衛(wèi)范圍,引起了中國政府和中國人民的強烈不滿,對中日關系產(chǎn)生了負面影響。
二、 海洋國家安全
1、 我國海洋國家安全概述 我國是一個陸海兼?zhèn)涞拇髧Q笫俏覈鴮嵭锌沙掷m(xù)發(fā)展的重要空間和資源保障,海洋安全已經(jīng)成為國家安全的重要領域。開發(fā)、利用、保護海洋,建設海洋強國,是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略。
維護國家海洋安全,主要包括保障國家海洋國土安全,維護海洋資源安全,確保海洋通道安全等方面。目前,在我國面積約為300萬平方千米的主張管轄海域內(nèi),與海上鄰國之間存在著許多爭議,有些島礁被他國占領,嚴重侵犯了我國主權;海洋資源被大量掠奪,其中被掠奪最多的是石油天然氣,我國的海洋權益正受到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,為保障國家的發(fā)展利益,我們必須提高海洋安全觀意識,增強維護國家海洋權益的責任。
2、 中日東海爭端
一是劃界爭議。中日東海至今尚未劃界,主要是雙方在劃界主張上存在著嚴重分歧。中方一貫主張大陸架自然延伸的原則,日方則提出以“中間線”平分東海的主張,而且強調(diào)要“一線兩劃歸”。日方認為大陸架制度
已經(jīng)被專屬經(jīng)濟區(qū)制度所吸收,中日東海劃界只要適用專屬經(jīng)濟區(qū)制度即可,這樣可以避免日方在劃界上處于地理不利國地位的缺陷,不用在兩國是否都擁有東海共同大陸架問題上糾纏不清了。中方當然不接受、不承認日方提出的以所謂“中間線”劃界的主張。主要原因是日方主張的“中間線”其實不是真正的平分線,他們已經(jīng)把我國固有領土釣魚島及其附屬島嶼劃在己方一側(cè),再與中方對半分的所謂“平分線”。 中方完全不能接受。 二是資源爭奪。迄今為止,日本向中國在東海資源問題上的挑戰(zhàn)已經(jīng)至少有過三次。第一次是1969 年。聯(lián)合國公布調(diào)查結果,宣稱釣魚島周邊海域蘊藏著大量的石油資源,相當于第二個中東。日本趁美國歸還釣魚島施政權之際,對釣魚島周邊海域?qū)嵤┪溲b實際控制,派出海上保安廳巡視船和海上自衛(wèi)隊反潛巡邏飛機,每天進行所謂的“領海警備”,至今已經(jīng)整整40年了。第二次是1974年1月。日本和韓國串通一氣,不顧中國的強烈反對,將東海北部劃定為“日韓東海大陸架共同開發(fā)區(qū)”。第三次是本世紀初,由中海油、中石化、優(yōu)尼科和英荷殼牌四方合作,準備在東海西湖凹陷進行勘探開發(fā)。
三是島嶼爭端。眾所周知,中日釣魚島領土主權之爭由來已久,情況錯綜復雜,真有點說不清、道不明、剪不斷、理還亂的感覺。其實,中日釣魚島領土主權之爭,美國是始作俑者, 也是擴大雙方矛盾和糾紛的元兇。 四是軍事爭斗。在本世紀之前,關于中日海上軍事爭斗方面的信息很少有公開披露。進入本世紀以后,關于中日海上軍事爭斗的報道不斷增加,尤其是在東海的摩擦日漸增多。
3、 南海南沙群島問題
由南海自身的地理情況決定:南沙群島不僅有可觀的經(jīng)濟地位,而且還具有重要的軍事戰(zhàn)略地位。南沙群島及其周邊海域蘊藏極為豐富的油氣等礦產(chǎn)資源以及魚類等海洋水產(chǎn)資源。它還是我國重要的能源和貿(mào)易通道。對周邊國家而言無疑是塊大地肥肉。南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要,作為歐亞海上交通的重要環(huán)節(jié),不僅是我國能源進出口的要塞,而且對于我國抵御強敵戰(zhàn)略空襲,掩護陸上兵力行動具有重大戰(zhàn)略意義。
由我國自身歷史以及對外戰(zhàn)略決定:其一,中國自清代領土不斷被搶
占,積弱成貧,即使新中國成立后不斷加強各方面建設,然而海上軍事力量依然較為薄弱,對于遠距離保護南沙諸島具有一定困難。其二,中國苦于國際上的中國威脅論,堅持和平崛起,受到美國等大國的打壓,不能使用稍微強硬的措施,而且東盟各國很有可能由于共同利益聯(lián)合起來對抗中國。
三、 美軍概況
1、 美軍實力概況及領導指揮系統(tǒng)
美軍常設的高層指揮系統(tǒng)分為國家軍事指揮系統(tǒng)和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)兩級。美軍最高統(tǒng)帥機關是由總統(tǒng)和國防部長組成的國家最高指揮當局,其指揮流程是:總統(tǒng)和國防部長的命令由參聯(lián)會主席通過國家軍事指揮系統(tǒng)下達給各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令,再由聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令負責具體指揮事宜。最高指揮當局和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部(總部)對作戰(zhàn)部隊有指揮權,參謀長聯(lián)席會議及其主席無作戰(zhàn)指揮權,但為二者聯(lián)系的橋梁和紐帶。當然,在特殊情況下,最高指揮當局也可以超級指揮一線部隊。
2、 美軍現(xiàn)役部隊部署,及其主要作戰(zhàn)能力
美軍現(xiàn)役部隊人數(shù)約140萬人,其中陸軍50萬人,海軍和空軍各35萬人,海軍陸戰(zhàn)隊18萬人。
美國陸軍,是美國武裝力量的組成部分之一,主要負責陸地上的作戰(zhàn)。它組建于1775年6月14日,2002年有現(xiàn)役軍人480,000名,預備役軍人555,000名。預備役之中350,000名編成為美國國民警衛(wèi)隊(ARNG),205,000名編成為美國陸軍預備役部隊(USAR))。GI是美國陸兵在二次世界大戰(zhàn)時的別稱。
美國海軍United States Navy由海軍和海軍陸戰(zhàn)隊兩個獨立的軍種組成。海軍可分為艦艇部隊、艦隊航空兵、海上勤務部隊和岸基部隊4個兵種,一般按照行政管理和作戰(zhàn)指揮兩個系統(tǒng)進行編組和行動。海軍是美國第一大軍種,共57萬人
美國空軍在國內(nèi)分數(shù)個機能不同的單位,在國外按其地理位置分數(shù)個大單位。一個主司令部指揮空軍一支大的部隊,它直接受美國空軍總司令部指揮。各個主司令部指揮的部隊互相之間互相關聯(lián)和補充,提供防御、進
攻和補給部隊。一個作戰(zhàn)指揮部包括(部分或整個)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術、太空或防御部隊或直接支援這些部隊的飛行部隊。一支補給指揮部提供補給、武器系統(tǒng)、補給系統(tǒng)、作戰(zhàn)補給裝備、作戰(zhàn)物資、維護、地面運輸、培訓和訓練或特別服務和其它補給部隊。
結語:通過對國際戰(zhàn)略形式,周邊國家以及美國這一大國軍事力量的了解,我們應當明確我國所處的國際環(huán)境,并培養(yǎng)愛國主義精神,為建設和保衛(wèi)我們所熱愛的這份土地而樹立正確的價值觀。深刻認識到少年強則國強的道理,要有危機意識,以知識來武裝自己,為祖國的未來添磚加瓦。
2017國際形勢與政策篇2
正確分析國內(nèi)外形勢是時事學習的基本要求蔣超堅持理論和實際相結合,積極反映當前國內(nèi)外形勢發(fā)展中的熱點、重點問題,既是思想政治課教學的特定要求和特有形式,也是時事考核的基本原則。下面是學習啦小編為大家整理的中國國內(nèi)外形勢論文,供大家參考。 中國國內(nèi)外形勢論文范文一:中國西部全面小康建設的國內(nèi)外形勢
對當前的國際形勢看法一直有兩種:一種認為當前國際趨勢不利于中國的下一步發(fā)展。另外一種認為當前的國際形勢雖然比較復雜,但是對中國是有利的。我持第二種觀點。理由是,作為世界霸主的美國公信力正在喪失,全球規(guī)則的制定者逐漸消失。
5月27日,華東7省市“黨委主要負責同志”齊聚杭州,在27日的會上,指出,當前和今后一個時期,世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜,機遇和挑戰(zhàn)相互交織。簡單說就是:環(huán)境復雜、于我有利、機遇存在、任務艱巨。
把脈經(jīng)濟形勢之后,對“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展,提出了“10大目標”,并對這10個目標相繼開出藥方。這10大目標,具體說是(1)保持經(jīng)濟增長、(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、
(3)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、(4)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、(5)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、(6)改革體制機制、
(7)推動協(xié)調(diào)發(fā)展、(8)加強生態(tài)文明建設、(9)保障和改善民生、(10)推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。
關于推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,習一口氣講了七個創(chuàng)新,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。7個創(chuàng)新,這都是我們要努力的方向。這7個創(chuàng)新之間,也是相互促進,相互聯(lián)動的。
“一帶一路”是我們的創(chuàng)新,是大國的智慧。在新一輪對外開放中,“一帶一路”戰(zhàn)略將重點延伸到中西部廣大地區(qū),西部地區(qū)再次迎來了擴大開放、實現(xiàn)趕超的重大機遇。但同時也要看到,西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平仍有相當差距,西部地區(qū)全面小康建設任重道遠。 如果說第一次開放,是鄧小平的14個特區(qū);第二次開放是中國加入WTO;“一帶一路”就是“中國的第三次改革開放”,這是層次最高、水平最高,也是規(guī)模最大的一次開放。“一帶一路”就是我們的目標。“一帶一路”使我們整體的產(chǎn)能、文化、金融得以提高。 央視報道,東盟、亞洲已經(jīng)有5個國家使用人民幣超過50%,包括韓國、新加坡、泰國、馬來西亞。這不夠,我們準備在未來十年中增加30個,目前全球使用人民幣有27個國家,使用儲備12個國家,使用作為外匯有13個國家,但是人民幣占全球總額的2.7%。我們一定要通過一個強大的金融體系支持“一帶一路”。
在實施“一帶一路”戰(zhàn)略上,我們需要謹記三句話,即:共商、共建、共享。搞五通,第一,也是很重要的一點就是政策溝通,搞港口、機場、公路、鐵路,我們現(xiàn)在已有21條高鐵正在全面鋪開;第二,要做到基礎設施連通。國之交在民相親,民相親在利相融,心相通在網(wǎng)相連;第三,除了政策溝通、基礎設施連通之外,我們還要有貨物暢通,作為一個負責任的大國,中國擁有大量的外匯儲備,現(xiàn)在正是進口最好的時機;第四,要做到資金融通,包括亞
投行,包括我們的絲路經(jīng)濟,包括金磚國家,亞洲國家未來5―10年基礎設施投資約為8萬億;最后,加強人心溝通。
西部地區(qū)是我國區(qū)域發(fā)展的短板,也是全面建成小康社會的重點和難點。而國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略,為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的強勁動力,特別是對“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域,無疑提供了一個歷史發(fā)展新機遇,必須深化西部大開發(fā),為實施“一帶一路”規(guī)劃增添強大助力,以改革開放為切入點,促進西部健康有序發(fā)展。 中國國內(nèi)外形勢論文范文二:簡述國內(nèi)外證據(jù)的形勢
證據(jù)是訴訟活動的精髓,沒有證據(jù)案件事實無法認定,司法裁判難以作出,因此證據(jù)在訴訟活動中占有重要地位。但由于立法的不完善,導致司法實踐中缺乏可操作性。在審判方式改革以后,修訂和完善我國的證據(jù)立法已逐漸成為學界和實務界的共識,但在立法模式上還存在不少分歧。確立我國的證據(jù)立法模式,除了要借鑒國外的經(jīng)驗和依據(jù)我國的國情外,還應重點考慮證據(jù)立法的目標及其實現(xiàn)途徑。選擇什么樣的立法模式,這不僅是關系到證據(jù)法的內(nèi)容和體例結構問題,也是影響證據(jù)法規(guī)范在實踐中能否充分發(fā)揮其功效的重大問題。
在法制現(xiàn)代化建設的歷史進程中,西方國家法治的發(fā)達程度顯然高于東方各國。研討證據(jù)法自然也應當了解主要法治發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,進而選擇可供我們借鑒且能在實踐中切實發(fā)揮作用的立法模式??疾靸纱蠓ㄏ祰业淖C據(jù)立法,總體上是兩種立法模式。
(一)、獨立的證據(jù)法典模式。
采用該立法模式的大多是英美法系各國,在證據(jù)立法方面,英美法系制定有獨立于其他部門法律的證據(jù)法典,但在具體的立法模式上又有一些差別。(1)美國、加拿大、澳大利亞和印度等國采用統(tǒng)一證據(jù)立法方式,法律適用效力及于所有訴訟。美國曾先后制定《模范證據(jù)法典》、加利福尼亞州《證據(jù)法典》、《統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則》與《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》等證據(jù)法,澳大利亞和加拿大等國也都有統(tǒng)一的證據(jù)法。這些證據(jù)法不僅具有刑事證據(jù)的內(nèi)容,也包含有民事證據(jù)的內(nèi)容,具有適用于所有訴訟的效力,構成三大訴訟法統(tǒng)一適用的證據(jù)法律體系。由于遵循先例的法律文化傳統(tǒng),除這些法典構成證據(jù)法重要表現(xiàn)形式外,還有依據(jù)對憲法和其他法律解釋而產(chǎn)生的大量判例法。(2)英國也是單獨立法,但并沒有制定統(tǒng)一的證據(jù)法典,而是實行民刑證據(jù)相分立的模式,如《1972年民事證據(jù)法》、《1995年民事證據(jù)法》適用于民事領域,而《1965年刑事證據(jù)法》、《1984年警察與刑事證據(jù)法》和《1999年青少年審判與刑事證據(jù)法》等則只適用于刑事領域。對抗制訴訟最初產(chǎn)生于18世紀的民事訴訟中,律師在民事審判中發(fā)揮著重要的作用,而同時期的刑事審判并沒有現(xiàn)代意義的對抗制的訴訟程序,到19世紀,一些證據(jù)規(guī)則,只在民事訴訟中得以建立。在刑事訴訟方面,由于1907年以前沒有設立專門的刑事上訴法院,刑事上訴機制沒有得到真正確立,法官未能將證據(jù)規(guī)則體系發(fā)展得如同民事訴訟那樣。直到20世紀中期后,由專門的刑事法律改革委員會對證據(jù)制度進行全面審查,產(chǎn)生的證據(jù)規(guī)則相繼被有關的證據(jù)法所吸收。現(xiàn)代英國盡管民事和刑事訴訟都實行對抗制訴訟,但是在審判程序中存在很大不同,制定法的改革采取不同路線,也加大了民刑證據(jù)法之間的差異,故英國沒有形成統(tǒng)一的證據(jù)法,而是根據(jù)不同訴訟分別立法。
(二)融入其他法典中的證據(jù)立法模式。
在證據(jù)法方面大陸法系各國采用與英美法國家完全不同的模式,沒有制定獨立證據(jù)法典,而是將證據(jù)法規(guī)范分散規(guī)定在訴訟法典或?qū)嶓w法典之中,成為該法典內(nèi)容的一部分。多數(shù)大陸法國家將證據(jù)法內(nèi)容規(guī)定于訴訟法典中,但也有少數(shù)國家規(guī)定在實體法之中,如法國民法典中規(guī)定了部分民事證據(jù)法的內(nèi)容。雖然大陸法各國將刑事證據(jù)的內(nèi)容都規(guī)定在刑事訴訟法典中,但是在立法體例的選擇上又有所區(qū)別。比較兩大法系證據(jù)立法,可見英美國家采取獨立立法形式,既有各類訴訟證據(jù)合一的美國、加拿大等國的立法例,也有英國只適用于單一相關訴訟領域的立法例。而大陸法系國家沒有獨立的證據(jù)立法,證據(jù)法規(guī)范散見在訴訟法典中或者實體法典中。從證據(jù)法的形成特征看,英美法國家由普通法的傳統(tǒng)法律文化所決定,在證據(jù)法的形成過程中起重要作用的是法官,證據(jù)法的內(nèi)容是法官長期司法實踐和遵循司法先例的結果,是對判例法的發(fā)展和完善。但是由于判例繁多,這又需要通過制定單獨的法律形式來加以總結歸納。由于庭審中法官受到不利影響的可能性較少,束縛法官對案件真實情況發(fā)現(xiàn)的證據(jù)規(guī)則自然也就只做較少規(guī)定,因此大陸法系國家對證據(jù)沒有進行專門立法,只是將證據(jù)法規(guī)范作為訴訟法律制度的一部分反映在訴訟法中。我國現(xiàn)行證據(jù)法規(guī)范采取的是大陸法系立法體例,沒有單一的證據(jù)法,其內(nèi)容分別規(guī)定在三大訴訟法中,成為訴訟法律制度的組成部分。三大訴訟法盡管都有證據(jù)專章,規(guī)定卻過于原則、粗放。刑事訴訟法中的證據(jù)專章只有8條,加之其他章節(jié)中的相關條文,也不過20來條,其他訴訟法也大體如此,這與證據(jù)法在訴訟活動中應有地位極不相稱。由于證據(jù)法制的匱乏,造成司法機關在調(diào)查取證、認定事實,作出裁判結果等一系列證明活動中的自由裁量權限過大,無法約束證據(jù)取舍和判斷過程中的恣意、武斷行為,成為影響訴訟程序公平和訴訟結果公正的重大障礙。雖然近些年最高人民法院和最高人民檢察院以司法解釋的方式增加補充一些證據(jù)的條文,充實、發(fā)展了證據(jù)制度的內(nèi)容,但是從總體上看證據(jù)制度遠落后于其他法律制度,極大地阻滯了司法公正和效率目標的實現(xiàn)。我國學術界和實務界提出的證據(jù)立法模式可供選擇方案有四:其一:借鑒美國和加拿大等國家的立法模式,制定合一制的統(tǒng)一證據(jù)法。這種觀點認為,三大訴訟證據(jù)有其共同適用的原則、基礎,證據(jù)問題盡管有一定的差異,但是共性大于個性。其二,采用英國的立法模式,分別制定適用于不同訴訟性質(zhì)的單獨證據(jù)法。持這種觀點的人認為“民事證據(jù)法與刑事訴訟法在法律屬性、具體功能、訴訟主體、證明標準、證明責任與證據(jù)規(guī)則的諸立法有很大的差異”,因此如果制定統(tǒng)一的證據(jù)法不僅立法技術上的難度很大,而且在法律的適用上也會帶來,借鑒大陸法系的證據(jù)立法,仍然維系我國現(xiàn)有的證據(jù)立法體系,在原來三大訴訟法的有關證據(jù)制度的基礎上加以細化、補充,即在訴訟法的框架內(nèi)進行完善。其四,認為我國從長遠的目標看,應當制訂統(tǒng)一的證據(jù)法典,但是考慮到目前制定法典的條件尚未成熟,為解決司法實踐的證據(jù)適用上的現(xiàn)實需要,應當制定單行的證據(jù)法,待時機成熟后再制定統(tǒng)一的證據(jù)法典。
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