2017年養(yǎng)老院補(bǔ)貼政策細(xì)則
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2017年養(yǎng)老院補(bǔ)貼政策
1、基本原則
深化體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持保障基本。以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用。支持家庭、個(gè)人承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。
注重統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，實(shí)行普遍服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌利用各種資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展。
完善市場(chǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。
2、民辦養(yǎng)老院優(yōu)惠政策
社會(huì)力量興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu))發(fā)展迅速，已成為我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)的積極性，維護(hù)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。
根據(jù)民政部《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人(以下稱申辦人)凡具備相應(yīng)的條件，可以提出辦院申請(qǐng)。向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。國(guó)家大力支持社會(huì)各界力量以及個(gè)人投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、申請(qǐng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)需要提供哪些資料
申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告;申辦人的資格證明文件;擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件;擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。有床位補(bǔ)貼和一次性建筑補(bǔ)貼，免征稅。
4、民辦養(yǎng)老院優(yōu)惠政策
2000年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19 號(hào))中規(guī)定社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一樣享受同等待遇。相關(guān)政策解讀如下：
落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。采取有償方式用地，但適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。減免土地管理費(fèi)，統(tǒng)一規(guī)劃。在社會(huì)福利項(xiàng)目、設(shè)施工程收費(fèi)上酌情減免，并在相應(yīng)稅收上給予優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，要求金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的貸款力度。各級(jí)單位、團(tuán)體、個(gè)人限額內(nèi)的捐款稅費(fèi)可以免除。用水、用電采取最優(yōu)惠價(jià)格，相關(guān)部門應(yīng)給予照顧。重視、保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。暫免公益事業(yè)企業(yè)所得稅。
2017年廣東提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，至2015年底，廣東社?；鹄塾?jì)結(jié)余9798億元，居全國(guó)首位。今年將提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
人社部門披露，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將提高到每月110元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于410元。
廣東五大險(xiǎn)種累計(jì)參保2.69億人次。廣東省人社廳負(fù)責(zé)人說，目前社保已做到制度和人群的兩個(gè)“全覆蓋”，全民社保的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
在全覆蓋之余，各項(xiàng)社保待遇也在逐年提高。廣東已連續(xù)11年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，到2015年全省平均達(dá)2400元/月。此外，醫(yī)保住院費(fèi)用報(bào)銷比例也有大幅提高，職工醫(yī)保最高可報(bào)銷已超過8成，居民醫(yī)保報(bào)銷也接近7成，最高支付限額分別為52萬(wàn)元和44萬(wàn)元。
此外，為降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)完善差別化、可浮動(dòng)的保險(xiǎn)費(fèi)率政策，去年10月起，廣東工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低0.2個(gè)百分點(diǎn)至0.43%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率降至0.6%，兩項(xiàng)預(yù)計(jì)一年可減少企業(yè)繳費(fèi)逾40億元。
今年廣東還將擴(kuò)大社保基本安全評(píng)估試點(diǎn)范圍，加大專項(xiàng)檢查力度，建立健全社保欺詐案件查處移送機(jī)制，以強(qiáng)化基金監(jiān)督，確保安全。
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