2017美國(guó)大選對(duì)華政策
美國(guó)大選對(duì)華有哪些新的政策，對(duì)華的政策有哪些值得關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017美國(guó)大選對(duì)華政策，希望你們喜歡!
2017美國(guó)大選對(duì)華政策
曝對(duì)華政策三大趨勢(shì)
特朗普此舉勾勒出其對(duì)華政策的大致輪廓。就與蔡英文通話而言，顯示出三大趨勢(shì)。趨勢(shì)一：美國(guó)將繼續(xù)在海洋領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施遏制戰(zhàn)略。海洋占據(jù)全球最大的公共空間，其遍布海上航道?？刂屏撕Ｑ缶涂刂屏耸澜缥锪鳎刂屏耸澜缥锪骶涂刂屏耸澜缲?cái)富，進(jìn)而控制世界本身。
趨勢(shì)二：美國(guó)將繼續(xù)在中美關(guān)系之間設(shè)置議題。在特朗普入主白宮后，他將會(huì)在諸多問(wèn)題上與中國(guó)打交道，其中不少是具有戰(zhàn)略博弈的性質(zhì)。在貿(mào)易問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、匯率問(wèn)題等方面，特朗普少不了與中國(guó)過(guò)招的機(jī)會(huì)。
趨勢(shì)三：美臺(tái)軍事關(guān)系將密切。幾天前美國(guó)國(guó)會(huì)就2017年度國(guó)防授權(quán)法案進(jìn)行協(xié)商，并公布會(huì)議報(bào)告，報(bào)告指出，美國(guó)將改善兩軍關(guān)系并進(jìn)行雙方的軍事交流。具體而言，美國(guó)軍方和臺(tái)軍人員將在各項(xiàng)活動(dòng)中、演訓(xùn)、事件與觀摩中進(jìn)行交流。
然而，特朗普畢竟不敢做得太過(guò)火：對(duì)于特朗普與蔡英文談話，白宮國(guó)安會(huì)發(fā)言人普萊斯(Ned Price)表示，美國(guó)對(duì)兩岸議題長(zhǎng)久政策不變;美國(guó)維持堅(jiān)定信守基于美中三公報(bào)與臺(tái)灣關(guān)系法的一中政策;和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系符合美國(guó)基本利益。
2017年兩個(gè)最大風(fēng)險(xiǎn)
博覽研究員認(rèn)為，2017年美國(guó)進(jìn)入了一個(gè)地緣政治衰退期。在這一年，戰(zhàn)后政治的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境最為動(dòng)蕩，這種環(huán)境對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的重要性至少等同于2008年的經(jīng)濟(jì)衰退。
博覽研究員注意到，如果我們綜合審視及其團(tuán)隊(duì)近期的動(dòng)作，可以感受到一股撲面而來(lái)的“新”冷戰(zhàn)氣息。而面對(duì)來(lái)自川普的“正面強(qiáng)攻”，中國(guó)方面也正在“積極”應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)備“殺出條血路”。
的對(duì)華“新冷戰(zhàn)”
川普已經(jīng)正式就任美國(guó)總統(tǒng)?；仡櫰洚?dāng)選后對(duì)華的一系列動(dòng)作，博覽研究員認(rèn)為，迄今向中國(guó)傳遞的信息更像是一場(chǎng)外交上的正面強(qiáng)攻。而如果把及其團(tuán)隊(duì)發(fā)出的不同信號(hào)放在一起考慮，并據(jù)以采取行動(dòng)，那么想象一場(chǎng)新的冷戰(zhàn)撲面而來(lái)并不夸張。這是因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)的一些領(lǐng)域?qū)τ谥袊?guó)自視為“崛起中的強(qiáng)國(guó)”這一自我形象是根本的。
◆是否尊重“一個(gè)中國(guó)政策”
與蔡當(dāng)局通話，并在推特上進(jìn)行“挑釁”。似乎要拋棄“一個(gè)中國(guó)原則”，在臺(tái)灣問(wèn)題上升級(jí)緊張局勢(shì)。
◆在推特上就制造業(yè)、匯率等問(wèn)題進(jìn)行猛烈攻擊
不僅僅是不斷在推特上“造勢(shì)”，猛烈攻擊中國(guó)“低端制造業(yè)”擠壓了美國(guó)本土的就業(yè)環(huán)境。此外，奧巴馬政府也在近期不斷提起貿(mào)易訴訟，將貿(mào)易問(wèn)題擺上前來(lái)：美國(guó)1月12日在世界貿(mào)易組織(WTO)提起了名義上針對(duì)中國(guó)鋁業(yè)的新案件，指控中國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)金融業(yè)提供人為低廉的資金以補(bǔ)貼本國(guó)工業(yè)。博覽研究員注意到，奧巴馬政府迄今在對(duì)華經(jīng)濟(jì)外交上采取了更有分寸的公開(kāi)姿態(tài)。但它也不斷向北京方面提起貿(mào)易訴訟。此舉突顯出，即使在唐納德•尚未在華盛頓就職之前，美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易緊張就已升溫。
◆南海局勢(shì)更加“緊張”
值得注意的是，的國(guó)務(wù)卿蒂勒森此前參加了參議院外交事務(wù)委員會(huì)對(duì)他的聽(tīng)證會(huì)，在會(huì)上，他談到中國(guó)問(wèn)題。蒂勒森強(qiáng)調(diào)：“我們也應(yīng)該承認(rèn)一些關(guān)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)在南海的島嶼建設(shè)是無(wú)視國(guó)際準(zhǔn)則，非法奪取有爭(zhēng)議的地區(qū)?！辈⒄J(rèn)為，中國(guó)在南海有爭(zhēng)議島嶼上的建設(shè)行為類似于俄羅斯奪取克里米亞。
中國(guó)又是如何“突圍”?
值得注意的是，對(duì)于來(lái)自川普方面的不斷挑釁以及可能升溫的“臺(tái)海、東?！眴?wèn)題，決策層已經(jīng)“有所準(zhǔn)備”了。而這一準(zhǔn)備，在近期更多的是突出在軍事與外交層面：
◆遼寧艦突破第一島鏈，并“繞臺(tái)灣一周”;
◆越共訪華，中國(guó)態(tài)度變得更加策略化。
值得注意的是，此次阮富仲訪華，越南媒體稱中方的接待是“史無(wú)前例”，而中方則定義為是“2017年中國(guó)第一重大外交活動(dòng)”。
雙方都試圖將此次會(huì)談高規(guī)格化，事實(shí)上也確實(shí)做到了：阮富仲帶來(lái)的越南代表團(tuán)非常龐大，幾乎囊括了越共黨內(nèi)的大部分高官;而中方對(duì)等地安排了三位政治局委員及五位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。
可以看到，越中美三國(guó)所構(gòu)成的“小三角”關(guān)系在1990年代初戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，就進(jìn)入到了極其微妙的時(shí)期。
博覽研究員認(rèn)為，此次阮富仲訪華的言行再次印證了，越南試圖效仿當(dāng)年中美俄在冷戰(zhàn)時(shí)代后期中國(guó)所扮演的角色：在中美越小三角關(guān)系上，很可能上臺(tái)后出現(xiàn)拉攏越南對(duì)抗中國(guó)、重演當(dāng)初中美合作對(duì)抗蘇聯(lián)的格局。而中國(guó)絕對(duì)不能讓這種不利狀況上演。
更為重要的是，南海問(wèn)題一直是中越之間的難易調(diào)和的矛盾。博覽研究員認(rèn)為，在南海問(wèn)題上，越南雖然清楚不會(huì)占到多少便宜，但依然想借助美國(guó)的力量制衡中國(guó)，以期實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
而中國(guó)的態(tài)度實(shí)際上也變得更加策略化。從對(duì)中越關(guān)系提出的七點(diǎn)建議中便可看出：妥善管控分歧，推進(jìn)海上合作。
◆中國(guó)亞太政策初現(xiàn)“雛形”
在阮富仲訪華的前一天，1月11日，中國(guó)政府發(fā)表了《中國(guó)的亞太安全合作政策》白皮書(shū)，這是中國(guó)政府首次就亞太安全合作政策發(fā)表白皮書(shū)。此前中國(guó)對(duì)于某些地區(qū)事務(wù)也專門發(fā)表過(guò)政策文件，比如對(duì)歐洲政策文件、對(duì)拉美和加勒比政策文件、對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件、對(duì)非洲政策文件等。這些政策大都是以文件的形式發(fā)布的，并非以白皮書(shū)的形式發(fā)布的。換句話說(shuō)，中國(guó)亞太安全合作政策以白皮書(shū)的形式發(fā)表足可見(jiàn)中國(guó)對(duì)亞太政策的空前重視。
不過(guò)值得注意的是在論述與地區(qū)主要國(guó)家的關(guān)系上，白皮書(shū)主要列了中美、中俄、中印、中日關(guān)系，其他地區(qū)國(guó)家并不在中國(guó)的專門闡述之列。其他國(guó)家被中國(guó)以一句“中國(guó)積極發(fā)展與亞太其他國(guó)家的友好合作關(guān)系”一筆帶過(guò)。這樣的論述視角足以說(shuō)明中國(guó)看待亞太安全問(wèn)題的視角重點(diǎn)是大國(guó)。
這一看法背后是大國(guó)對(duì)亞太的爭(zhēng)奪日趨激烈化的現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)發(fā)布亞太安全政策白皮書(shū)的時(shí)間是奧巴馬辭職演講之后，是勝選后首個(gè)記者會(huì)當(dāng)天，2017年亞太因?yàn)槊绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)人更替將迎來(lái)關(guān)鍵的變局時(shí)刻。上臺(tái)必然釋放新的亞太政策，中國(guó)此時(shí)發(fā)布亞太政策白皮書(shū)也是為了避免局勢(shì)將發(fā)生變化而各方產(chǎn)生誤判，是美國(guó)的變化導(dǎo)致中國(guó)目前要發(fā)布這樣的專門白皮書(shū)闡釋時(shí)局。
無(wú)論是處理與越南的關(guān)系還是處理同菲律賓、韓國(guó)的關(guān)系，都離不開(kāi)大國(guó)角逐的背景。同樣中國(guó)航母遼寧艦從東海、第一島鏈到南海也不只是針對(duì)美國(guó)。近日中國(guó)轟炸機(jī)群在日本海上空，美日戰(zhàn)機(jī)云集，這不只是敲打日本的問(wèn)題。亞太的一系列問(wèn)題都有著千絲襪縷的聯(lián)系，復(fù)雜敏感的亞太局勢(shì)下沒(méi)有單獨(dú)的事件，必須聯(lián)系起來(lái)全盤把控。
◆達(dá)沃斯上積極抓住“逆全球化”的機(jī)會(huì)
很顯然，中國(guó)正在試圖利用美國(guó)大選、英國(guó)退歐之后形成的全球政治真空，加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的“魅力攻勢(shì)”。除了應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的“高端、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)資源”的競(jìng)爭(zhēng)，更關(guān)鍵，或者說(shuō)決策層更加看重的，仍然是全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的游戲規(guī)則制定權(quán)(也即官方所謂的“加大全球經(jīng)濟(jì)治理的參與度”)也因此，就在意外當(dāng)選，英國(guó)選民決定退出歐盟的同時(shí)，中國(guó)登上舞臺(tái)，提出不止一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，并承諾繼續(xù)抗擊氣候變化，藉此表達(dá)中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易自由化的支持，以及對(duì)國(guó)際義務(wù)的“擔(dān)當(dāng)”……
但貿(mào)易戰(zhàn)已開(kāi)啟，不良反應(yīng)已經(jīng)“凸顯”，中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)?
正如本內(nèi)參一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)是不可避免的。
全球最大的政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)的主席伊恩·布雷表示，與貿(mào)易戰(zhàn)相比，他更擔(dān)心的是中美之間不經(jīng)意的在臺(tái)灣問(wèn)題上升級(jí)緊張局勢(shì)。在他看來(lái)，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)的話，中國(guó)會(huì)以牙還牙。
美國(guó)的觀察人士認(rèn)為，上任后對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)并不是一個(gè)理想的時(shí)機(jī)，中國(guó)或?qū)θ魏瓮獠康奶翎吅痛碳ざ加绕涿舾?，這可能導(dǎo)致中美關(guān)系的緊張升級(jí)。
而從現(xiàn)階段來(lái)看，大概率會(huì)發(fā)生的中美貿(mào)易戰(zhàn)，已經(jīng)在數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)：中國(guó)海關(guān)總署公布，2016年12月出口同比下降6.1%，11月為增長(zhǎng)0.1%。12月中國(guó)貿(mào)易順差從11月的446.1億美元縮小至408.2億美元，低于預(yù)期。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上個(gè)月中國(guó)對(duì)所有主要地區(qū)的出口全線下滑，只有對(duì)美國(guó)出口增加了5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，去年同期的出口數(shù)據(jù)相對(duì)較強(qiáng)，造成不利的比較基數(shù)效應(yīng)，不過(guò)疲軟的外部需求和貿(mào)易摩擦仍給中國(guó)恢復(fù)更強(qiáng)勁的貿(mào)易增長(zhǎng)的前景蒙上陰影。
RHB Group經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fan Zhang表示，整體來(lái)看，中國(guó)出口將在未來(lái)幾個(gè)季度面臨挑戰(zhàn)。他指出，政府很可能對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。
對(duì)于現(xiàn)階段中國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)與政治壓力，我們亦有更為清醒的認(rèn)識(shí)：
◆中國(guó)海關(guān)總署發(fā)言人黃頌平在幾天前的記者會(huì)上說(shuō)，中國(guó)是反全球化趨勢(shì)的“最大受害者”。
◆中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文也表示，貿(mào)易保護(hù)主義加劇是中國(guó)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，中國(guó)將大力維護(hù)貿(mào)易穩(wěn)定，包括支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
◆很多企業(yè)也表示感受到壓力，并為未來(lái)的貿(mào)易緊張局勢(shì)感到擔(dān)憂。
匯豐控股在一份報(bào)告中稱，如果包括上調(diào)關(guān)稅在內(nèi)的美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策增多，或者中美貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，則可能影響中國(guó)國(guó)內(nèi)信心和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);中國(guó)可能通過(guò)加速發(fā)展與其他新興市場(chǎng)的貿(mào)易和投資聯(lián)系，來(lái)回應(yīng)與美國(guó)的貿(mào)易緊張局勢(shì)。
事實(shí)上，在政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司歐亞集團(tuán)預(yù)測(cè)的2017年十大風(fēng)險(xiǎn)中，“獨(dú)立的美國(guó)”處于第一位，“中國(guó)做出過(guò)度反應(yīng)”緊隨其后。
博覽研究員認(rèn)為，2017年美國(guó)進(jìn)入了一個(gè)地緣政治衰退期。在這一年，戰(zhàn)后政治的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境最為動(dòng)蕩，這種環(huán)境對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的重要性至少等同于2008年的經(jīng)濟(jì)衰退。而這個(gè)衰退始于當(dāng)選后的“獨(dú)立的美國(guó)”，即的“美國(guó)優(yōu)先”哲學(xué)以及“讓美國(guó)再次偉大”的承諾意味著，美國(guó)從在世界事務(wù)上發(fā)揮不可或缺的作用中獨(dú)立出來(lái)，并擺脫多邊機(jī)構(gòu)以及盟友帶給美國(guó)的負(fù)擔(dān)(這點(diǎn)從美韓、美日關(guān)系的變化中便能看出)。
對(duì)于美國(guó)而言，應(yīng)與中國(guó)保持為期一年的緩和期。這將給對(duì)方一些時(shí)間和空間，好讓雙方在維持關(guān)系現(xiàn)狀的同時(shí)把精力集中在各自都需要處理的內(nèi)部問(wèn)題上。
而對(duì)于中國(guó)而言，或許加快內(nèi)部改革是根本，而轉(zhuǎn)變對(duì)外事務(wù)的態(tài)度(主動(dòng)出手，積極防御)，則是現(xiàn)階段決策層應(yīng)該努力去做的事情。既然川普已經(jīng)前來(lái)主動(dòng)“挑釁”，我們不如大膽的有力應(yīng)對(duì)!
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