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2017年形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文(2)

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  2017年形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文篇4

  《探討經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策》

  【摘要】本文對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,指出下一步形勢(shì)的變化很大程度上取決于

  宏觀經(jīng)濟(jì)政策,并進(jìn)一步對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題提出了相關(guān)措施。

  [關(guān)鍵詞]金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì);宏觀經(jīng)濟(jì)政策

  一、目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中的關(guān)鍵任務(wù)

  1、從出口的目的是獲得更多的利益出發(fā),目前人民幣不能貶值。

  首先我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),如果人民幣也像周邊國(guó)家那樣大幅度地貶值,出口增長(zhǎng)速度可能比現(xiàn)在高一些。但我們必須進(jìn)一步考慮的問(wèn)題是,增加出口是為了什么。我們不應(yīng)為出口而出口,出口的目的之一是要賺錢(qián)。我們賺錢(qián)的本事如何?所賺的錢(qián)與出口的增加成正比嗎?我們的商品在國(guó)際市場(chǎng)上可能已經(jīng)是最便宜的了(比如我國(guó)出口美國(guó)的許多商品,價(jià)格不僅大大低于“四小龍”,甚至低于“四小虎”),許多東西已經(jīng)在地?cái)偵铣鍪?在這種情況下還要通過(guò)本幣大幅度貶值來(lái)增加出口嗎?總不能發(fā)展到白送吧?所以,對(duì)目前的中國(guó)外貿(mào)來(lái)說(shuō),提高競(jìng)爭(zhēng)力不能再靠貨幣貶值,而要靠品牌,靠提高產(chǎn)品質(zhì)量,靠增加出口商品的技術(shù)附加值。從事外貿(mào)工作的人還應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家搞外貿(mào)的同行學(xué)習(xí)從事國(guó)際貿(mào)易的本事,而不能一味地要求或寄希望于本幣的貶值。

  2、在目前的國(guó)際環(huán)境中,人民幣貶值對(duì)我國(guó)擴(kuò)大出口的作用不大。

  為什么作出這樣的判斷?第一,出口的增長(zhǎng)不完全決定于匯價(jià),還取決于進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)狀況。在目前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,無(wú)論我們想出什么高招、采取何種政策,我們的出口也絕不可能達(dá)到1997年那么高的增長(zhǎng)速度,因?yàn)槲覀冎饕馁Q(mào)易伙伴東南亞和日韓的經(jīng)濟(jì)深陷泥潭,其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在放慢,其進(jìn)口需求都在減少。在這種情況下使人民幣貶值,由于并不能因此而增加相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)而增加進(jìn)口需求,對(duì)我們擴(kuò)大出口作用不大。東南亞國(guó)家貨幣貶值那么多(大多超過(guò)50%),出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未見(jiàn)起色甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)就是有力證明:1997年上半年,泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼和菲律賓等國(guó)對(duì)日本的出口比上年同期增長(zhǎng)4.1%,而貨幣大幅度貶值后的下半年,相反卻下降為負(fù)8.7%;到1998年5月,這些國(guó)家對(duì)日出口下降就更厲害了:與1997年同期相比,泰國(guó)下降23.4%,馬來(lái)西亞下降32.1%,印尼下降32.7%。而我國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值,對(duì)日出口比那些貨幣大貶值的國(guó)家的情況卻好得多,1998年1~7月僅下降了4.3%。特別是在全球受亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下,我國(guó)對(duì)歐美、拉美和非洲的出口仍保持18%以上的高速增長(zhǎng),更是有力證明。

  第二,從我國(guó)目前的出口結(jié)構(gòu)看,一般性貶值對(duì)促進(jìn)出口基本上起不到什么作用。據(jù)中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人講,中國(guó)的所有出口制成品中,進(jìn)口的成分的價(jià)值含量已超過(guò)50%,假使人民幣匯率下調(diào)10%,它真正能發(fā)揮的作用不超過(guò)5%,而且就是這個(gè)5%,也馬上會(huì)被外部的壓價(jià)和內(nèi)部的漲價(jià)所湮沒(méi)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,人民幣貶值對(duì)緩解亞洲金融危機(jī)給我國(guó)出口造成的影響的實(shí)際作用不大,其理由,一是加工貿(mào)易在我國(guó)進(jìn)出口總額中占有很大比重,1997年為54.5%,1998年上半年為54.9%。這種貿(mào)易形式是進(jìn)口原材料加工后再出口,如果人民幣貶值,進(jìn)口原材料價(jià)格上漲,對(duì)出口價(jià)格影響很大,這樣兩相抵消,將得不到好處。二是目前三資企業(yè)的出口占我國(guó)出口的比重較高,1997年達(dá)到41%,1998年上半年為42%,匯率的穩(wěn)定可堅(jiān)定國(guó)外長(zhǎng)期資本的投資信心,這是保持我國(guó)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素,可以說(shuō)比通過(guò)貶值刺激短期出口更重要。所以還是堅(jiān)持匯率穩(wěn)定為好。

  3、處理國(guó)家貨幣的匯率問(wèn)題,不能僅僅考慮限制進(jìn)口促進(jìn)出口,還要看到它對(duì)其他方面的影響。

  所謂其他影響,首先是純經(jīng)濟(jì)方面的其他影響,比如匯率貶值的一個(gè)直接后果是增加國(guó)家和企業(yè)的外債負(fù)擔(dān),特別是我國(guó)是一個(gè)在制度上不允許利用市場(chǎng)避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家。到1997年底,我國(guó)的外債余額為1309.6億美元,如果人民幣貶值10%,如上所述,它對(duì)促進(jìn)出口沒(méi)有什么積極作用,倒使我們每年平添1000多億元人民幣的債務(wù)負(fù)擔(dān)。貨幣貶值還涉及人們對(duì)貨幣的信心的動(dòng)搖和對(duì)投資環(huán)境的不良預(yù)期,這些也都是我們不愿意看到的。其次還包括政治經(jīng)濟(jì)影響,即關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際責(zé)任和國(guó)際地位。為了有利于亞洲各國(guó)盡快走出困境,為了減少亞洲金融危機(jī)對(duì)世界的沖擊,避免全球經(jīng)濟(jì)衰退,我國(guó)政府作出了人民幣不貶值的承諾,雖然也為此付出了經(jīng)濟(jì)利益方面的代價(jià),但在全世界特別是亞洲國(guó)家受到普遍歡迎和贊揚(yáng)。盡管我們不過(guò)是第三世界的一個(gè)大國(guó),顯示的卻是負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國(guó)的風(fēng)范。這與日本形成了鮮明對(duì)照。日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),不僅政治上至今未為半個(gè)多世紀(jì)之前瘋狂掠奪亞洲各國(guó)資源、毫無(wú)人性地屠殺亞洲各國(guó)人民的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)徹底悔罪(這與德國(guó)也形成鮮明對(duì)比),而且經(jīng)濟(jì)上專門(mén)利己,惟利是圖,甚至是以鄰為壑,對(duì)這次亞洲金融危機(jī)根本沒(méi)有采取與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的負(fù)責(zé)任的態(tài)度和任何積極措施。這樣的政治經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)還要建立什么日元區(qū),還要代表亞洲,想從經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)一步成為政治大國(guó),這不是緣木求魚(yú)嗎?我國(guó)要樹(shù)立自己的形象,必須加速發(fā)展自己,從政治大國(guó),發(fā)展成為真正的經(jīng)濟(jì)大國(guó),而且必須采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度(在現(xiàn)在這種情況下堅(jiān)持人民幣不貶值就是一個(gè)很好的例子)。中國(guó)這樣做,與日本比較起來(lái),當(dāng)然對(duì)亞洲的和平與發(fā)展、對(duì)世界的和平與發(fā)展要有利得多,因?yàn)橹袊?guó)的目標(biāo)是建立一個(gè)沒(méi)有霸權(quán)主義的穩(wěn)定繁榮的亞洲和世界。因此,我們?cè)诮趦?nèi)要繼續(xù)堅(jiān)持人民幣不貶值的政策。

  二、關(guān)于近期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇問(wèn)題

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府能夠用來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì),特別是進(jìn)行總量調(diào)控的政策,主要是財(cái)政政策和貨幣政策。但現(xiàn)在多數(shù)人認(rèn)為不能抽象地談哪種政策更有用,財(cái)政政策與貨幣政策所適用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境各有側(cè)重,貨幣政策的緊縮效果比較明顯,而財(cái)政政策的擴(kuò)張作用比較直接,絕大多數(shù)時(shí)候需要二者協(xié)調(diào)配合,盡管因情況不同而在為主為輔上有所區(qū)別。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策,它們都是為著實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而逆對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)向、相機(jī)抉擇的反周期或熨平經(jīng)濟(jì)周期的政策?;诖?我們能夠推導(dǎo)出這樣的結(jié)論:第一,這兩大政策的松緊應(yīng)因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而隨機(jī)調(diào)整,無(wú)論松的還是緊的政策,都不可能是中長(zhǎng)期固定的政策;第二,政策松緊在性質(zhì)上無(wú)好壞之分,與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)就是正確的,不能認(rèn)為“緊”的政策就是好的、正常的,“松”似乎不大好,只能是一種特殊情況下的特殊措施。

  2017年形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文篇5

  《淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡的路徑》

  【摘要】中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛是伴隨著環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡,而調(diào)整失衡需扭轉(zhuǎn)居民意識(shí),企業(yè)的發(fā)展模式和國(guó)家的環(huán)境政策,并在意識(shí)和機(jī)制的雙重作用下才能起到有效作用。

  【關(guān)鍵詞】環(huán)境;經(jīng)濟(jì);平衡路徑

  改革開(kāi)放三十多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。憑借GDP每年10%左右的增速,中國(guó)在2010年一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí),環(huán)境也以更快的速度惡化。工業(yè)的粗放增長(zhǎng)造成空氣和水質(zhì)的污染,落后的農(nóng)業(yè)特別是不合理地使用肥料也造成極為嚴(yán)重的土地污染?;春铀|(zhì)惡化、生物滅絕、極端天氣、沙塵暴肆虐、水土流失等環(huán)境問(wèn)題凸顯。人們創(chuàng)造了新的文明,卻也在破壞存在了數(shù)千年的人與自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的,相應(yīng)地也不存在單一的解決途徑,追求一勞永逸的解決方法,注定只能是霧里看花。對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境友好追求的失衡必須得到扭轉(zhuǎn),而扭轉(zhuǎn)是對(duì)居民的意識(shí)、企業(yè)的發(fā)展模式和國(guó)家的環(huán)境政策進(jìn)行的扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的參與者同時(shí)又都是環(huán)境治理的參與者,意識(shí)和機(jī)制的雙重作用才能扭轉(zhuǎn)這種平衡關(guān)系。

  一、國(guó)際合作

  地球因?yàn)閯?dòng)物的遷徙和大氣、洋流的循環(huán)等途徑,是一個(gè)整體。南美的熱帶雨林不僅是多種生物的家園,也影響著整個(gè)地球的溫室氣體的消化;北極冰山的融化不僅影響北歐和俄羅斯,它關(guān)乎每一個(gè)沿海城市的未來(lái)。所以環(huán)保需要世界范圍內(nèi)的交流。除了共享的地球環(huán)境作為外部壓力之外,國(guó)家間對(duì)于環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)和效率不同也造就了國(guó)際合作的內(nèi)生需求。如清潔發(fā)展機(jī)制,它是指一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)用技術(shù)和資金投入的方式與一個(gè)發(fā)展中國(guó)家合作實(shí)施其溫室氣體減排的項(xiàng)目,其所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量,轉(zhuǎn)讓給提供技術(shù)和資金的發(fā)達(dá)國(guó)家締約方用于履行其在《京都議定書(shū)》下的義務(wù)。中國(guó)的積極參與不僅能夠有效地控制國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的碳排放量,更能夠獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。

  二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  環(huán)境友好型企業(yè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有助于環(huán)境的改觀。政府應(yīng)該多鼓勵(lì)以經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)力,兼顧環(huán)境的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在這一點(diǎn)上作出更具意義的引導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)持慎重態(tài)度。我國(guó)東部的經(jīng)濟(jì)行為已為環(huán)境帶來(lái)極大負(fù)面影響,在當(dāng)今西部大開(kāi)發(fā)的大戰(zhàn)略背景下,環(huán)境相對(duì)脆弱的西部若重復(fù)東部發(fā)展之路,勢(shì)必造成比東部更為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,且作為黃河、長(zhǎng)江等水系的發(fā)源地,問(wèn)題將被進(jìn)一步放大。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更加廣泛和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

  三、培育NGO

  在美國(guó),活躍著眾多的NGO在社會(huì)中廣泛地開(kāi)展教育、環(huán)保等公益項(xiàng)目,是政府的“減閥器”和“穩(wěn)定器”。這不僅填補(bǔ)了政府在社會(huì)某些方面的缺位,也通過(guò)精神動(dòng)力的支撐完成了社會(huì)改造的部分任務(wù),幫助NGO的參與者和接觸者感受其奉獻(xiàn)精神和責(zé)任。而中國(guó)普遍存在的資金和注冊(cè)困難限制了眾多的本地NGO的發(fā)展;中國(guó)NGO的受眾多集中在大學(xué)生群體,不具備美國(guó)、歐洲等國(guó)家NGO的普遍性,中國(guó)NGO的規(guī)模和影響力明顯偏小。因此,從政策引導(dǎo)到社會(huì)關(guān)注等方面,應(yīng)該給予NGO,特別是熱心環(huán)保事業(yè)的NGO更多的支持,使其能在中國(guó)社會(huì)充分發(fā)揮其應(yīng)有效用。

  四、提高政策執(zhí)行力

  中國(guó)曾提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的口號(hào)。2010年,為完成指標(biāo),出現(xiàn)了工業(yè)拉閘、居民限電等為完成地方性節(jié)能指標(biāo)的短期行為。不僅短期內(nèi)影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,長(zhǎng)期來(lái)看更是對(duì)粗放經(jīng)濟(jì)的縱容,勢(shì)必造成下一輪節(jié)能工作的難以開(kāi)展。政策制定本意是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境壓力的釋放,調(diào)正經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的不平衡地位。但是,執(zhí)行和監(jiān)督不力等問(wèn)題凸顯,眾多指標(biāo)性政策終究只是口號(hào)。完成短期目標(biāo),不具備長(zhǎng)期意義。“低碳經(jīng)濟(jì)”也不僅是對(duì)低碳的要求,更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長(zhǎng)期考慮。污水處理、太陽(yáng)能系統(tǒng)等帶來(lái)的不僅是低碳也是經(jīng)濟(jì)。政策應(yīng)有長(zhǎng)期的考慮,利用稅收減免、政策綠燈等引導(dǎo)措施,積極推動(dòng)長(zhǎng)期有效性、實(shí)用性的綠色經(jīng)濟(jì),并強(qiáng)化政策執(zhí)行能力。

  五、培育意識(shí)

  意識(shí)影響行為,行為成就習(xí)慣,缺少主動(dòng)性思想的行為是無(wú)力的。中國(guó)環(huán)境難題面臨著居民生活和企業(yè)生產(chǎn)兩方面的壓力。為了實(shí)施居民生活和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境改造需要更多環(huán)保意識(shí)的注入,中國(guó)的環(huán)境教育應(yīng)從口號(hào)中解脫,放到教育系統(tǒng)中應(yīng)有的位置。從小培養(yǎng)環(huán)保意識(shí),在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不乏對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的思考。但就目前情況來(lái)看,中國(guó)缺少正規(guī)的環(huán)境教育系統(tǒng),現(xiàn)存環(huán)境教育分散且執(zhí)行力差,缺少足夠的社會(huì)關(guān)注度。雖然近年來(lái)公民環(huán)保意識(shí)已在提高,但意識(shí)轉(zhuǎn)化成為行動(dòng)力的效率較低,中國(guó)需要更多環(huán)保教育的支持。

  六、健全機(jī)制

  環(huán)境和經(jīng)濟(jì)失衡是系統(tǒng)性問(wèn)題,社會(huì)機(jī)制的不健全則是系統(tǒng)性問(wèn)題的原因,問(wèn)題的解決途徑必須改善整個(gè)系統(tǒng)才能產(chǎn)生積極效應(yīng)。有效地監(jiān)督機(jī)制可幫助建立起強(qiáng)大的執(zhí)行力;社會(huì)參與機(jī)制也有利于居民意識(shí)和行動(dòng)力的提升;環(huán)保合作機(jī)制則能緩解上下游地區(qū)間經(jīng)濟(jì)環(huán)境的矛盾。國(guó)家應(yīng)該建立起更加有效的參與、監(jiān)督系統(tǒng)和合作機(jī)制,同時(shí)利用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制加以促進(jìn)。


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