2017年創(chuàng)新形式與政策心得體會(huì)

　　2017年創(chuàng)新形式與政策心得體會(huì)篇2

　　《淺議環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》

　　摘要：由于我國(guó)國(guó)情中人口基數(shù)大、能源需求多、污染現(xiàn)象突出，尤其人口日益增長(zhǎng)、社會(huì)生產(chǎn)日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源與環(huán)境的矛盾日益明顯。經(jīng)過(guò)實(shí)施一系列政策措施，我國(guó)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)取得了一定成效。筆者分析了節(jié)能環(huán)保的必要性，并環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析闡述。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)保節(jié)能;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用

　　我國(guó)作為一個(gè)人口龐大、能源相對(duì)缺乏、生態(tài)較為脆弱，伴隨人口增多、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化速度的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能源與環(huán)境沖突障礙較大。所以，我政府非常重視。在二十世紀(jì)八十年代，我國(guó)政府就號(hào)召“能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的政策，將節(jié)能環(huán)保立做國(guó)策之一。到2004年，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又提出“以人為本”、”科學(xué)發(fā)展觀”的號(hào)召。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)施一系列政策措施，我國(guó)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)取得了一定成效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面，1981-2005年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，而一次能源消耗年均增長(zhǎng)僅為5.4%，單位GDP能耗下降64%，重點(diǎn)耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗有較大幅度降低;部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降。但是，從總體上看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是粗放型的，一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上仍然是依賴資源的高投入實(shí)現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境壓力越來(lái)越大;另一方面，資源產(chǎn)出率低，目前，中國(guó)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高出40%，如果能源利用效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，按單位產(chǎn)品能耗和終端用能設(shè)備能耗計(jì)算，節(jié)能潛力可達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境，既是關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是擺在中國(guó)政府和中國(guó)人民面前的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有如下作用：

　　1、是一類(lèi)新式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一是要節(jié)約，節(jié)約有利于增長(zhǎng)。增長(zhǎng)和節(jié)約并非相悖的，節(jié)約自身就是一類(lèi)增長(zhǎng)。同時(shí)，節(jié)約要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上實(shí)施，不能因噎廢食，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而節(jié)約。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)的是發(fā)展與節(jié)約有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歌劇。入市哦我國(guó)于“十二五”期間達(dá)到單位GDP能耗減少20%的節(jié)能規(guī)劃，根據(jù)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率7.5%來(lái)衡量，2012年僅一年就能夠少消耗6.2億噸煤，這樣的節(jié)能幅度，至少能夠增加6.3萬(wàn)億元的GDP(根據(jù)2005年市價(jià))，而且，降低能耗降低了環(huán)境污染，減少了社會(huì)因污染而造成的損失。這樣一來(lái)，一本二利，產(chǎn)生雙倍的經(jīng)濟(jì)利益。

　　2、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　環(huán)保節(jié)能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要策略，是促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的巨大力量。根據(jù)控制總量、擯棄落后的原則，減少盲目投資、粗放型擴(kuò)漲，提高淘汰落后生產(chǎn)、工藝與裝備的速度。促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化、組合，提高經(jīng)濟(jì)水平。努力完善能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)社會(huì)開(kāi)發(fā)使用可再生的綠色能源。將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保和諧的統(tǒng)一到一起，按照實(shí)際環(huán)境承受度與生產(chǎn)潛力，根據(jù)優(yōu)先開(kāi)發(fā)、特別開(kāi)發(fā)、定量開(kāi)發(fā)、嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)的不同類(lèi)別來(lái)劃分實(shí)施，確立不同地區(qū)的潛力定位，促使打造各具特點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局。反之而言，必須大力調(diào)節(jié)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展歌劇，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的高效改良，增強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新水平，才可在根本上確保環(huán)保節(jié)能目標(biāo)的達(dá)成。環(huán)保節(jié)能和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步是互相聯(lián)系的。按照相關(guān)部門(mén)衡量，若是現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)比例增加一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比例減少一個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗能夠隨之減少一個(gè)百分點(diǎn);若是高技術(shù)行業(yè)比例增加一個(gè)百分點(diǎn)，高耗能產(chǎn)業(yè)比例減少一個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗能夠隨之減少1.3百分點(diǎn)。

　　3、推動(dòng)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步

　　要實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果，就要徹底履行我國(guó)中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能和環(huán)保提供技術(shù)支持。增加政府對(duì)科技的投入，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家利用中央政府投資支持一批節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動(dòng)地方政府和企業(yè)加大相關(guān)投入，促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加快培育專業(yè)化節(jié)能和環(huán)保服務(wù)體系。

　　4、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)依法管理

　　為了保障節(jié)能環(huán)保的實(shí)施效果，我國(guó)制定了《節(jié)約能源法》，確立相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度，大力建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，提高主要耗能單位節(jié)全程通管理與監(jiān)督審查力度，推廣實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)準(zhǔn)則，促進(jìn)政府部門(mén)的帶頭環(huán)保節(jié)能。加大研究完善《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和相關(guān)法律制度規(guī)定，打造良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施強(qiáng)度，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)地區(qū)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增強(qiáng)環(huán)保節(jié)能相關(guān)知識(shí)、政策的推廣與宣傳力度，進(jìn)一步提升整個(gè)社會(huì)環(huán)保節(jié)能的思想意識(shí)。

　　5、引導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)文明

　　節(jié)約節(jié)能不僅僅一類(lèi)新式生產(chǎn)模式，而且是一類(lèi)新式社會(huì)生活模式;是一類(lèi)新式價(jià)值思想，亦是一類(lèi)新式處世哲學(xué)。在以往的“三高一低”(高能耗、高污染、高投入、低收益)轉(zhuǎn)為“三低一高”(低投入、低能耗、低污染、高收益)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，開(kāi)始了環(huán)保節(jié)能的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，是經(jīng)濟(jì)文明進(jìn)步的主要特征之一。我國(guó)在古代就有號(hào)召節(jié)儉的良好風(fēng)尚。“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”、“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)處不易;半絲半縷，恒念物力維艱。”這樣名言警句還有很多，一直被大家所傳承和相應(yīng)。當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)在所提倡的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，本身是有著新的時(shí)代精神與理念的。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]劉新勇.政府在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能邊界探析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月),2008,(03).

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