2017-2018年養(yǎng)老政策(2)
養(yǎng)老新政策有哪些
8%的個(gè)人繳費(fèi)只記賬不做實(shí)
第一財(cái)經(jīng)記者從多位業(yè)內(nèi)人士處了解到，經(jīng)過(guò)兩年多的激烈爭(zhēng)議之后，個(gè)人賬戶的改革路徑逐步明朗：個(gè)人賬戶不再做實(shí)，將8%的個(gè)人賬戶作為個(gè)人權(quán)益記錄的方向正在贏得更多共識(shí)。但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，完善個(gè)人賬戶的方案要待之后才能確定。
簡(jiǎn)而言之，就是以后個(gè)人賬戶中沒(méi)有真實(shí)資金，而是對(duì)個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行記賬，把繳費(fèi)和收益都計(jì)入賬戶，作為未來(lái)發(fā)放的依據(jù)。名義賬戶意味著，未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶將不再做實(shí)而只是作為個(gè)人參保繳費(fèi)的權(quán)益記錄，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金名副其實(shí)地回歸現(xiàn)收現(xiàn)付制。
2017年退休人員養(yǎng)老金漲5.5% 1億多人待遇提高
人社部4月14日消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近日，人社部、財(cái)政部共同印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。
文件印發(fā)后，各地區(qū)將按照國(guó)務(wù)院部署、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后抓緊組織實(shí)施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
此次調(diào)整是國(guó)家繼2016年順利實(shí)施首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來(lái)，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“并軌”，更加充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷。預(yù)計(jì)將有8900多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。
80歲可自愿隨子女遷移戶口養(yǎng)老
國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的一項(xiàng)養(yǎng)老新政允許80周歲及以上老年人自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)?！蛾P(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》第三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)規(guī)定，除極少數(shù)超大城市需按政策落戶外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。
《意見(jiàn)》提出，全面建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡和失能老年人的補(bǔ)貼制度，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，80周歲及以上老年人自愿隨子女遷移戶口，支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)等等最為引人關(guān)注。
從《意見(jiàn)》的表述來(lái)看，80歲以上老年人隨子女入戶是無(wú)條件的，只要老人有意愿，地方就應(yīng)該提供同等的公共服務(wù)，但80歲這一門檻仍然是偏高的。林治芬說(shuō)，地方的實(shí)踐已經(jīng)走在前列，國(guó)家層面的政策應(yīng)該更加“接地氣”，降低門檻讓更多的老人受益。
2045年男女退休年齡統(tǒng)一為65歲
人社部表示，我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平稱，建議中國(guó)從2017年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。對(duì)于延遲退休提出的方案是：
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日表示，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，涉及到每一個(gè)人的切身利益。人社部將繼續(xù)深入研究，適時(shí)地推出這項(xiàng)政策。
第一，從2015年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二，從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
男60歲、女55歲可以一次性補(bǔ)繳15年
有一項(xiàng)容易被大家忘記的老規(guī)定提醒大家。據(jù)記者了解，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，滿60周歲時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)未滿15年，不論什么時(shí)候開(kāi)始參保繳費(fèi)，都可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。所要補(bǔ)繳的費(fèi)用一般執(zhí)行上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)并且按照20%的比例進(jìn)行補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
滿足補(bǔ)繳的條件是，只要男滿45歲、女滿40歲的農(nóng)民就能夠進(jìn)行補(bǔ)繳，最高只能夠補(bǔ)繳10年，而男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民，則能夠補(bǔ)繳15年。
補(bǔ)繳年限的不同，在60歲后領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不同，一般在800-1300元之間。以補(bǔ)繳15年計(jì)算，每月領(lǐng)取800元，就需要將近10年的時(shí)間可以領(lǐng)完當(dāng)初補(bǔ)繳的9萬(wàn)多。
萬(wàn)億養(yǎng)老金有望年內(nèi)“入市”
《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》明確，養(yǎng)老基金實(shí)行中央集中運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化投資運(yùn)作，由省級(jí)政府將各地可投資的養(yǎng)老基金歸集到省級(jí)社會(huì)保障專戶，統(tǒng)一委托給國(guó)務(wù)院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。
《辦法》規(guī)定投資，基本養(yǎng)老基金投資股市的上限為30%，這意味著這意味著今年內(nèi)最多將有3000億養(yǎng)老金進(jìn)入股市。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從一位人社部的相關(guān)人士處了解到，由于目前養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上主要分布在地級(jí)市，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要分布在各縣區(qū)。在資金歸集的過(guò)程中還會(huì)受到多種因素的影響，預(yù)計(jì)今年可歸集用于投資運(yùn)營(yíng)的資金大約有一萬(wàn)多億元。
據(jù)全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)樓繼偉介紹，目前社?；鹄硎聲?huì)已與7個(gè)省市簽訂委托投資合同，到賬資金1370億元。社保基金可以忍受更大的年度波動(dòng)，養(yǎng)老金結(jié)余來(lái)源于委托，波動(dòng)不能很大，收益率也不會(huì)很高。養(yǎng)老基金受托的部分要求95%以上當(dāng)年不發(fā)生虧損，配置股票比例很低?，F(xiàn)在剛開(kāi)始1370億各地委托的基金來(lái)自于投保人的階段性結(jié)余，這部分也開(kāi)始入市，它能夠投資于股票的比例少。
在全國(guó)統(tǒng)一的政策出臺(tái)之前，廣東、山東等省份已經(jīng)試點(diǎn)入市。廣東省委托資金1000億元，累計(jì)投資收益173.36億元。2015年，山東省委托全國(guó)社保基金理事會(huì)管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金1000億元。江蘇、浙江、北京等累計(jì)結(jié)余超千億元的七省市將成為今年養(yǎng)老金入市的大熱門。
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