律師對(duì)于公司治理起著什么樣的作用
律師對(duì)于公司治理起著什么樣的作用
律師(lawyer,solicitor,attorney,a lawyer; a barrister (at law); a counsel; (Am.) an attorney (at law))不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹律師對(duì)于公司治理的相關(guān)法律知識(shí)。
律師對(duì)于公司治理的作用
一、設(shè)計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理機(jī)制的基礎(chǔ),它會(huì)使得股東結(jié)構(gòu)、股權(quán)集中程度、大股東身份、導(dǎo)致股東行使權(quán)力的方式和效果產(chǎn)生較大的區(qū)別,進(jìn)而對(duì)公司治理模式的形成、運(yùn)作及績(jī)效有較大影響。律師應(yīng)了解不同股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。
根據(jù)公司控制權(quán)理論,持有50%以上的股權(quán),即可對(duì)公司一般事項(xiàng)進(jìn)行控制;持有2/3以上股權(quán),即可對(duì)公司享有全面控制權(quán)。律師可以根據(jù)公司特點(diǎn)、股東需求等,提出較為適合的股權(quán)設(shè)計(jì)方案。
二、設(shè)計(jì)公司章程
公司章程是國(guó)家對(duì)公司進(jìn)行管理的重要手段,也是公司的自治規(guī)范。公司章程對(duì)股東、公司本身、公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理等人員具有約束力,是股東維護(hù)其合法權(quán)益的重要工具,是保護(hù)公司債權(quán)人利益的重要手段。
實(shí)務(wù)中,發(fā)起人制定公司章程常常存在一些問(wèn)題:一是公司章程大量簡(jiǎn)單照抄照搬公司法的規(guī)定,沒(méi)有根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定切實(shí)可行的章程條款,未能建立公司自己特色且有效的自治機(jī)制;二是公司章程有些條款的內(nèi)容明顯不符合公司法精神,甚至有剝奪或者變相剝奪股東固有權(quán)利的情形。因此在公司章程制定過(guò)程中,至少要注意以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1.規(guī)定公司組織和活動(dòng)的基本規(guī)則。以有限公司組織和活動(dòng)的基本規(guī)則為例,①《公司法》第44條、第49條規(guī)定了股東會(huì)和董事會(huì)的議事方式和表決程序,除《公司法》有規(guī)定的以外,由公司章程規(guī)定;②第45條第3款規(guī)定,董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定;③第51條第2款規(guī)定,執(zhí)行董事的職杈由公司章程規(guī)定;④第40條第2款規(guī)定,有限公司股東會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開(kāi)。對(duì)于上述情形,如果公司章程中也沒(méi)有具體規(guī)定,那么,相應(yīng)的組織和活動(dòng)將可能因無(wú)章可循而陷人混亂。
2.明確出資份額的轉(zhuǎn)讓。以有限公司為例,因其人合性特點(diǎn),股東不能自由地向股東之外的其他人轉(zhuǎn)讓所持有的出資份額?!豆痉ā返?2條規(guī)定,股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)“其他股東過(guò)半數(shù)同意……公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。為了避免股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的發(fā)生,就應(yīng)當(dāng)在公司章程中作出相應(yīng)的具體規(guī)定,對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定等問(wèn)題進(jìn)行明確。
3.細(xì)化股東會(huì)的決議事項(xiàng)。根據(jù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)影響的重要程度不同,《公司法》列舉了若干須經(jīng)特別決議的事項(xiàng)。但是,諸如發(fā)行公司債券、董事或者經(jīng)理可以同本公司訂立合同或者進(jìn)行交易等事項(xiàng),是否需要股東會(huì)特別決議決定并無(wú)規(guī)定。這樣的問(wèn)題,就可以通過(guò)公司章程加以規(guī)定解決。
4.明晰股東會(huì)和董事會(huì)的關(guān)系。在公司實(shí)務(wù)中,股東會(huì)與董事會(huì)之間的關(guān)系處理不當(dāng),很容易引發(fā)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力之爭(zhēng),尤其是在一些事關(guān)公司大局的事情上。例如,根據(jù)《公司法》第38條第1項(xiàng)、第47條第3項(xiàng)的規(guī)定,股東會(huì)和董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。類(lèi)似這些問(wèn)題均應(yīng)在公司章程予以明確,否則公司實(shí)踐中難免出現(xiàn)爭(zhēng)議?!豆痉ā返?6條的規(guī)定也值得我們注意:公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過(guò)規(guī)定的限額。
關(guān)于公司章程應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng),《公司法》已經(jīng)以絕對(duì)必要記載事項(xiàng)的方式做了明確的規(guī)定,所以,律師協(xié)助設(shè)計(jì)公司章程時(shí)需要注意的是如何做出更加具體的規(guī)定,以及在絕對(duì)必要記載事項(xiàng)之外,還應(yīng)當(dāng)依法增加規(guī)定哪些內(nèi)容。
三、設(shè)計(jì)公司議事規(guī)則和工作制度
公司章程被稱(chēng)為公司的“小憲法”,公司的議事規(guī)則和工作制度即可比作是公司內(nèi)部的“法律”。公司機(jī)關(guān)的議事規(guī)則和工作制度有《股東(大)會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)提名委員會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)戰(zhàn)略與投資委員會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事巡視制度》、《總經(jīng)理工作制度》等。
公司成立即法人資格確立后,公司的行為就由公司各部門(mén)相互協(xié)作來(lái)完成,而不同部門(mén)在公司的實(shí)際運(yùn)作中是具有不同地位和作用的,從公司部門(mén)權(quán)限的角度來(lái)看,股東(大)會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān),其議事規(guī)則就顯得尤為重要。《股東(大)會(huì)議事規(guī)則》需要約定如下事項(xiàng):
(1)股東會(huì)的職權(quán),議事規(guī)則中的職權(quán)應(yīng)與公司章程保持一致,必要時(shí)可以進(jìn)行細(xì)化;
(2)股東會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、通知方式、通知內(nèi)容、參會(huì)方式、委托參會(huì)的授權(quán)委托書(shū)內(nèi)容;
(3)提案的提出及審議方式;
(4)會(huì)議內(nèi)容、表決程序、表決方式;
(5)會(huì)議記錄、責(zé)任承擔(dān)、議事規(guī)則的生效等。
四、輔導(dǎo)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員
對(duì)公司董事、監(jiān)事等人員的輔導(dǎo),主要集中在三個(gè)層面:一是進(jìn)行公司法律知識(shí)培訓(xùn),協(xié)助其了解我國(guó)相關(guān)立法,熟知自身的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;二是進(jìn)行公司章程、議事規(guī)則與工作制度的操作指導(dǎo),讓其充分了解自己的職權(quán)、在公司中所處的位置,從正確運(yùn)用章程入手完善公司治理;三是實(shí)務(wù)指導(dǎo),幫助解決公司運(yùn)轉(zhuǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。
根據(jù)《公司法》的規(guī)定:董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收人,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。董事、高級(jí)管理人員不得有《公司法》規(guī)定的挪用公司資金;將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ);違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)等行為。董事、高級(jí)管理人員違反法律規(guī)定所得的收人應(yīng)當(dāng)歸公司所有。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。律師應(yīng)當(dāng)輔導(dǎo)董事等人員充分了解國(guó)家法律、章程等對(duì)其權(quán)利的授予及限制,便于正確、全面行使職權(quán)。
五、擔(dān)任獨(dú)立董事
獨(dú)立董事制度從其產(chǎn)生以來(lái)確實(shí)發(fā)揮了積極的作用,該制度最大特點(diǎn)突出體現(xiàn)在董事的獨(dú)立性上。獨(dú)立董事制度的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.強(qiáng)化董事會(huì)作用
董事會(huì)是公司常設(shè)最高決策機(jī)構(gòu),在公司中有著舉足輕重的地位,而董事的素質(zhì)和董事會(huì)的構(gòu)成,決定了董事會(huì)功能能否得到有效發(fā)揮。國(guó)際上通常認(rèn)為,公司中有足夠多的、有能力的獨(dú)立董事,一方面能在公司的戰(zhàn)略、績(jī)效、資源、關(guān)鍵性的任命以及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題上作出獨(dú)立的判斷;另一方面還能使董事會(huì)內(nèi)部的權(quán)力配置趨于平衡,使董事會(huì)的運(yùn)作更加健康。
2.監(jiān)督和制衡經(jīng)理層
獨(dú)立董事具有獨(dú)立性,能夠?qū)镜墓芾碚邔?shí)行有效的監(jiān)督。其監(jiān)督作用主要表現(xiàn)在:防止無(wú)能經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致公司利益受損;監(jiān)督CEO和公司其他高層管理人員的道德和行為,防范公司管理層道德風(fēng)險(xiǎn);防范內(nèi)部人控制等。根據(jù)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(證監(jiān)發(fā)[2001]102號(hào))的規(guī)定,擔(dān)任獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)符合的基本條件之一就是:“具有五年以上法律、經(jīng)濟(jì)或者其他履行獨(dú)立董事職責(zé)所必需的工作經(jīng)驗(yàn)”。符合條件的律師可以擔(dān)任上市公司獨(dú)立董事,直接協(xié)助公司完善治理機(jī)制。
六、其他方面
現(xiàn)代公司治理除了依法選擇某種公司治理模式,配置股東(大)會(huì)、董事會(huì)及經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)的權(quán)利義務(wù)外,還不可避免地涉及政府部門(mén)、公司外部客戶(hù)、內(nèi)部員工等重要的利益相關(guān)人。律師可以視具體情況根據(jù)公司或股東的委托,介入公司工商登記或備案、產(chǎn)權(quán)交易、投融資、談判、企業(yè)爭(zhēng)端處理、法律行為見(jiàn)證、合同起草審查、規(guī)章制度設(shè)計(jì)、法律意見(jiàn)或建議書(shū)出具、法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、勞動(dòng)糾紛處理、員工崗位法律知識(shí)培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域,協(xié)助防范公司風(fēng)險(xiǎn),全面完善公司治理。
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律師的執(zhí)業(yè)資格
第一、律師必須通過(guò)國(guó)家司法考試,被授予法律職業(yè)資格證書(shū)。沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)證書(shū),但從事法律事務(wù)的人,一般是法律工作者,俗稱(chēng)“公民代理”、“黑律師”,而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書(shū),又有執(zhí)業(yè)證書(shū)。如果只有法律職業(yè)資格證書(shū),沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)證書(shū),也不能被稱(chēng)為律師。
第三、律師的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì),沒(méi)有特定對(duì)象。自然人、法人均可委托律師代為法律事務(wù)。
第四、從事律師業(yè)務(wù)時(shí)必須有當(dāng)事人的委托或人民法院的指定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作,不允許越權(quán)或?yàn)E用權(quán)利。
第五、律師是法律工作者,律師只能在法律允許范圍內(nèi)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,其在法律允許范圍內(nèi)的工作受法律保護(hù),不受行政單位、黨派、個(gè)人的干預(yù)。
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