構(gòu)成回避關(guān)系的親屬關(guān)系是哪些
構(gòu)成回避關(guān)系的親屬關(guān)系是哪些
回避制度,是指人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,因血親、姻親或者任職等原因,對(duì)法官本人或者其配偶、子女依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避的一種法律制度。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹回避制度的相關(guān)法律知識(shí)。
構(gòu)成回避關(guān)系的親屬關(guān)系是哪些
一、國家公務(wù)員回避制度的涵義
國家公務(wù)員的回避制度是為了保證國家行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),保持清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公正執(zhí)行公務(wù)的制度,主要包括任職回避、公務(wù)回避。
構(gòu)成回避關(guān)系的親屬關(guān)系是哪些
二、國家公務(wù)員回避制度的具體內(nèi)容
任職回避。任職回避是一種任用關(guān)系的限制,不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直隸于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。任職回避的程序,是首先按照回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核工作;第二步是對(duì)需要回避的人員進(jìn)行安排。
公務(wù)回避。是指為了保證國家公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)而實(shí)行的回避。《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定,國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),涉及本人或者與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員的利害關(guān)系,必須回避。公務(wù)回避是一種強(qiáng)制性措施,回避人要自覺申請(qǐng)。同時(shí),國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)有相應(yīng)的行政約束,使回避真正達(dá)到目的。
三、實(shí)施回避制度應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、健全制度。國家人事部1991年1月公布了《國家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》,明確規(guī)定了回避的范圍、對(duì)象、原則及方法。但從執(zhí)行情況看,并不理想。其中一個(gè)原因是這項(xiàng)制度不健全。除了這個(gè)《暫行規(guī)定》之外,還應(yīng)建立回避對(duì)象登記制度、審查制度、定期檢查制度和隨時(shí)調(diào)整制度,使這項(xiàng)工作向制度化、法制化邁進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)關(guān)系?;乇苤贫炔皇且豁?xiàng)孤立的人事管理活動(dòng),而是整個(gè)國家公務(wù)員制度的有機(jī)組成部分,與許多環(huán)節(jié)相連。為做好這項(xiàng)工作,必須處理好與考試錄用、職務(wù)晉升、交流、懲戒等方面的關(guān)系??荚囦浻檬菄夜珓?wù)員“進(jìn)口”管理的重要環(huán)節(jié),把好這一關(guān),就能為回避創(chuàng)造良好條件。回避是實(shí)現(xiàn)交流時(shí)應(yīng)考慮的一個(gè)重要因素。
3、實(shí)事求是。造成親屬聚集及需地區(qū)回避的原因是多方面的,必須認(rèn)真分析,在調(diào)整安置時(shí),既要堅(jiān)決,又要穩(wěn)妥,實(shí)事求是地執(zhí)行回避規(guī)定。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決回避時(shí),要明確三個(gè)原則,即:有利于國家行政機(jī)關(guān)高效原則;有利于國家公務(wù)員本人的成長;有利于工作連續(xù)性,保持社會(huì)安定。具體工作中,把疏通思想和區(qū)別對(duì)待結(jié)合起來,不搞一刀切,用其所長,合理調(diào)配;保證調(diào)整環(huán)節(jié)的科學(xué)與合理,注意解決限制環(huán)節(jié)上的顧此失彼。
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回避制度的法律依據(jù)
1、《中華人民共和國法官法》第六章。
第十六條 法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民法院的院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長;
(二)同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員;
(三)同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員;
(四)上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長、副院長。
第十七條 法官從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
2、最高人民法院2011年發(fā)布《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)》。
第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會(huì)專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級(jí)人民法院未擔(dān)任院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會(huì)委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
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