出口管制的措施有哪些
出口管制是指國家通過法令和行政措施對本國出口貿(mào)易所實行的管理與控制。下面由學習啦小編為你介紹出口管制的相關法律知識。
出口管制的措施
世界經(jīng)濟發(fā)展的一般趨勢和各國對貿(mào)易實行干預政策的基本點是鼓勵出口和限制進口，并且越來越偏重于鼓勵出口。但是，許多國家為了達到一定的政治、軍事和經(jīng)濟目的，往往對某些產(chǎn)品，特別是戰(zhàn)略物資和高技術產(chǎn)品等的出口實行管制，以限制或禁止這類商品的出口。出口管制是一國對外貿(mào)易政策的組成部分，尤其是發(fā)達的資本主義國家往往運用出口管制作為其實行貿(mào)易岐視的重要手段。
出口管制的措施有哪些
1、出口管制的目的
出口管制或稱出口控制(ExportControl)政策是指出口國政府通過各種經(jīng)濟的和行政的辦法和措施對本國出口貿(mào)易實行管制行為的總稱。管制的目的一般有政治軍事和經(jīng)濟兩個方面：
(1)出口管制的政治目的。為了干涉和控制進口國的政治經(jīng)濟局勢，在外交活動中保持主動地位，遏制敵對國或臆想中的敵對國家的經(jīng)濟發(fā)展，維護本國或國家集團的政治利益和安全等目標，通過出口控制手段，限制或禁止某些可能增加其他國家軍事實力的物資，特別是戰(zhàn)略物資和可用于軍事的高技術產(chǎn)品的出口?；蛲ㄟ^出口控制手段對進口國施加經(jīng)濟制裁壓力等手段，迫其在政治上妥協(xié)就范。
(2)管制出口的經(jīng)濟目的。為了保護國內(nèi)稀缺資源或再生資源;維護國內(nèi)市場的正常供應;促進國內(nèi)有關產(chǎn)業(yè)部門或加工工業(yè)的發(fā)展;防止國內(nèi)出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹;保持國際收支平衡;以及穩(wěn)定國際市場商品價格，避免本國貿(mào)易條件的惡化等。
2、出口管制的對象
從管制的對象來看，出口管制國家一般對以下幾類商品實行管制：
(1)戰(zhàn)略物資和先進技術。
(2)國內(nèi)生產(chǎn)所需的各種原材料、半成品及國內(nèi)市場供應不足的某些商品。例如，大多數(shù)發(fā)達國家對化學品、石油和天燃氣、藥品、活的牲畜等實行出口許可管理。
(3)實行自動出口限制的商品。
(4)歷史文物、藝術珍品、貴金屬等特殊商品。
(5)被列入對進口國或地區(qū)進行經(jīng)濟制裁范圍的商品。
(6)出口國壟斷的部分商品。
3、出口管制的形式
出口管制一般有兩種形式：
(1)單邊出口管制。即一國根據(jù)本國的需要和外交關系的考慮，制定本國的出口管制方案，設立專門的執(zhí)行機構實行出口管制。
(2)多邊出口管制。即兩個以上國家的政府，通過一定的方式建立多邊出口管制機構，商訂和編制多邊出口管制清單，規(guī)定管制辦法，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，達到共同的政治和經(jīng)濟目的。
4、出口管制的主要措施
單邊出口管制的國家通常采取以下一些措施來實現(xiàn)其控制目標：
(1)國家專營;
(2)征收出口稅;
(3)實行出口許可證制;
(4)實行出口配額制;
(5)出口禁運。
出口管制有時是針對商品，有時是針對國家或地區(qū)，因此，它也是實施岐視性出口政策的手段。
5、巴黎統(tǒng)籌委員會(CoordinatingCommittee，COCOM)
巴黎統(tǒng)籌委員會(簡稱巴統(tǒng))是實行多邊出口管制的主要國際組織之一。二次世界大戰(zhàn)結束后不久，美國與西歐諸國于1949年4月4日成立北大西洋公約組織(NATO)，以防御蘇聯(lián)、東歐集團國家。為了防止美國的戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)品與技術，可能會經(jīng)由西方工業(yè)國家輸入蘇聯(lián)、東歐，在經(jīng)濟上對社會主義國家實行封鎖。巴黎統(tǒng)籌會的主要工作是編制和增減禁運貨單，規(guī)定受禁國別或地區(qū)，確定禁運審批程序，加強轉(zhuǎn)口管制。
巴統(tǒng)的管制方式是直接管制特定產(chǎn)品和技術出口到特定國家或地區(qū)，按管制程序的強弱分成一般禁運項目;善意考慮項目45天評估項目;知會項目和行政例外備忘錄等五種。1994年4月1日起，經(jīng)歷45年的巴黎統(tǒng)籌委員會最終宣告解散。
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出口管制的政策建議
為了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，中國必須進一步融入經(jīng)濟全球化的進程之中。而這需要克服包括貿(mào)易技術壁壘在內(nèi)的各種障礙，尤其需要克服以美國為首的西方國家對華出口管制所形成的障礙。突破這一障礙，從根本上說，需要人們加快自主創(chuàng)新能力，加快自身高新技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，可以采取這樣的一些適當策略。
1。在堅持對外關系基本原則的前提下，努力發(fā)展和改進中國與在全球生產(chǎn)體系中居主導地位的西方發(fā)達國家的關系，包括同美國的關系。比如，20世紀80年代的時候，西方對華出口管制政策要比現(xiàn)在要寬松。當時在出口管制政策上，美國曾將中國列為“友好的非盟國”，同西方國家、中立國和印度、埃及等發(fā)展中國家并列。當然，改善政治關系并不能一廂情愿，需要彼此的共同努力。
2.實行多元化戰(zhàn)略。雖然美國在全球生產(chǎn)體系中居于絕對性的領導地位，但是其他發(fā)達國家也在這一體系中居于重要位置。瓦深納安排是非強制性的安排，每個國家可以有不同的政策。比如，如果美國對人們參與全球生產(chǎn)體系所需的材料、技術進行管制，人們可以從其他有關國家引入。如上述案例中提到的中芯國際，從美國公司購買精密設備受阻后，從瑞典一家公司那里得到了所要得設備。
3.繼續(xù)實行以“技術換市場”政策。即不斷擴大市場開放，吸引更多的外商來華投資，引進更多的先進技術，特別是吸引跨國公司來華投資。盡管跨國公司也會想方設法地控制技術輸出，但由于技術外溢效應的存在，技術的潛在泄漏不可避免。經(jīng)過較長時間，中國的企業(yè)可以通過向外商投資企業(yè)模仿和學習，獲得成長和創(chuàng)新，最終提高內(nèi)資企業(yè)的技術水平。
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