監(jiān)護(hù)人的法定確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的
監(jiān)護(hù)人的法定確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的
監(jiān)護(hù)人是對無民事行為能力和限制民事行為能力的人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。監(jiān)護(hù)人必須具有完全行為能力，并依法律規(guī)定產(chǎn)生，有著法定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹監(jiān)護(hù)人的相關(guān)法律知識。
監(jiān)護(hù)人的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第1款、第2款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”根據(jù)上述法律規(guī)定可知，擔(dān)任未成年人法定監(jiān)護(hù)人必須遵循下列要求：
(1)未成年人法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)定。
未成年人的法定監(jiān)護(hù)人包括三種：
一是未成年人的父母;
二是未成年人的祖父母、外祖父母，關(guān)系密切的其他親屬、朋友;
三是未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門等法人組織。
上述自然人和社會組織作為監(jiān)護(hù)人的順序，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的血緣、撫養(yǎng)和組織等關(guān)系的遠(yuǎn)近來確定。
首先，未成年人的父母是未成年人當(dāng)然的法定監(jiān)護(hù)人，并且是首位的監(jiān)護(hù)人。
其次，在未成年人的父母死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的情況下，由未成年人的祖父母、外祖父母、兄姐以及關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。第三，在沒有上述法定監(jiān)護(hù)人時(shí)，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會或者民政部門等法人組織擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人。上述三種法定監(jiān)護(hù)人，順序在先者排斥順序在后者。
(2)未成年人指定監(jiān)護(hù)人的設(shè)定。
《民法通則意見》第14條規(guī)定：“人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，可以將《民法通則》第16條第2款中的 (一)、(二〕、(三)項(xiàng)或第17條第1款中的(一〕、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。
前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。
由此可知，有資格作為未成年人的指定監(jiān)護(hù)人的，僅限于未成年人的近親屬。關(guān)于近親屬的范圍，《民法通則意見》第12條規(guī)定：“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女，外孫子女。”
有權(quán)為未成年人指定監(jiān)護(hù)人的機(jī)關(guān)有三種：
一是未成年人的父親或母親所在單位;
二是未成年人住所地的居民委員會或者村民委員會;
三是人民法院。
上述三種組織和機(jī)關(guān)的指定監(jiān)護(hù)權(quán)的行使順序是：未成年人父母的所在單位首先行使指定權(quán);如果未成年人的父母沒有單位，或者該單位拒絕指定或者不適宜指定時(shí)，由未成年人住所地居民委員會或村民委員會指定監(jiān)護(hù)人;只有當(dāng)未成年人的近親屬對有關(guān)組織的指定不服而提起訴訟時(shí)，人民法院才依法定程序和法定條件，通過判決形式對未成年人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指定。
《民法通則意見》第15條規(guī)定：“有監(jiān)護(hù)資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。”
第16條規(guī)定：“對于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》第16條第3款或者第17條第2款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。”
有關(guān)組織依照《民法通則》規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立。被指定人不服的，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。監(jiān)護(hù)人被指定后，不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則意見》第14條的規(guī)定，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。此類案件，比照《民事訴訟法》規(guī)定的特別程序進(jìn)行審理。在人民法院作出判決前的監(jiān)護(hù)責(zé)任，一般應(yīng)當(dāng)按照指定監(jiān)護(hù)人的順序由有監(jiān)護(hù)資格的人承擔(dān)。
監(jiān)護(hù)人的主要分類
對無行為能力人和限制行為能力人(包括未成年人和無行為能力或限制行為能力的精神病患者)進(jìn)行監(jiān)護(hù)的人。一些國家的法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)人分為3種：
?、儆珊笏劳龅母富蚰赣谶z囑中指定者，稱指定監(jiān)護(hù)人。
②由法律規(guī)定的一定范圍的親屬依一定順序充任者，稱法定監(jiān)護(hù)人。
?、塾杀O(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)或法院選定者，稱選定監(jiān)護(hù)人?！吨腥A人民共和國民法通則》規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、兄、姐擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;與未成年人關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意后，也可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
對于沒有上述監(jiān)護(hù)人的未成年人，由未成年人的父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。被宣告為無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)由下列人員擔(dān)任：
①配偶。
?、诟改浮?/p>
?、鄢赡曜优?/p>
?、芷渌H屬。
?、蓐P(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意的。
沒有上述監(jiān)護(hù)人的，由其所在單位或住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。對被監(jiān)護(hù)人的近親屬、關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，可由有關(guān)行政機(jī)關(guān)指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
監(jiān)護(hù)人的法律定義
監(jiān)護(hù)人是指對無行為能力或限制行為能力的人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。一般來說，未成年人、精神病患者及其他有嚴(yán)重精神障礙的人，都應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人。我國《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人有以下三種情況：被監(jiān)護(hù)人的近親屬，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
關(guān)系密切的其他親屬和朋友。這些人雖然與近親屬不同，沒有必須擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的法律上的義務(wù)，但是，有些是自愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)所在單位或者居委會、村委會同意，可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
如果沒有上述監(jiān)護(hù)人，則由社會和國家負(fù)責(zé)，由所在單位或者居委會、村委會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
監(jiān)護(hù)人
1、未成年人的法定監(jiān)護(hù)人：首先應(yīng)當(dāng)由其父母擔(dān)任，如父母死亡或者無監(jiān)護(hù)能力的，按下列順序由以下人員擔(dān)任：①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員或者民政部門。
2、精神病人的法定監(jiān)護(hù)人：按照下列順序由以下人員擔(dān)任：①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。此外，精神病人的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意的，出可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
3、未成年人或者精神病人沒有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監(jiān)護(hù)能力的，有關(guān)單位或居委會、村委會可以從愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的其他近親屬、朋友中指定監(jiān)護(hù)人。當(dāng)近親屬對于由誰擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭議時(shí)，有關(guān)單位、組織可以進(jìn)行調(diào)解并從他們中間指定監(jiān)護(hù)人。
4、法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人因故暫時(shí)無法行使監(jiān)護(hù)權(quán)，可將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托他人承擔(dān)。受委托擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人為委托監(jiān)護(hù)人。在此情形下，除有特別規(guī)定之外，被監(jiān)護(hù)人致人損害的民事責(zé)任仍由法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但委托監(jiān)護(hù)人對此確有過錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
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