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何謂行政訴訟中的證人和鑒定人

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  行政訴訟是一種訴訟程序法,主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹行政訴訟的相關(guān)法律知識(shí)

  行政訴訟中的證人和鑒定人

  一、行政訴訟中的證人和鑒定人概念

  證人、鑒定人出庭作證或接受詢問是訴訟活動(dòng)的重要組成部分,通過證人提供證言,鑒定人就案件中某些專門性問題接受訴訟當(dāng)事人、法庭的詢問,有利于法庭查清案件事實(shí)。證人、鑒定人出庭作證或接受詢問是訴訟法律上的一項(xiàng)義務(wù),亦是對國家的義務(wù)。遵循權(quán)利義務(wù)相一致的原則,證人、鑒定人履行作證或接受詢問的義務(wù)應(yīng)與其享有的權(quán)利相適應(yīng)。

  證人、鑒定人出庭具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,甚至涉及到他們的親屬。證人、鑒定人及其親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全能否得到保障,直接影響到證人、鑒定人是否出庭作證、接受詢問的積極性,同時(shí),還會(huì)影響到其他證人、鑒定人出庭作證或接受詢問。因此,證人、鑒定人在進(jìn)入訴訟之后,應(yīng)得到特殊的保護(hù)。


何謂行政訴訟中的證人和鑒定人

  《行政訴訟法》第49條第(六)項(xiàng)規(guī)定,對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行的人進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重予以罰款、拘留。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。但僅此一項(xiàng)規(guī)定不能充分體現(xiàn)全面保護(hù)證人的合法權(quán)益的原則。

  應(yīng)在此保護(hù)范圍上,不僅要保護(hù)證人、鑒定人的身體權(quán)不受侵犯,而且要保護(hù)證人、鑒定人的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)以及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益不收侵犯;在保護(hù)對象上,不僅要保護(hù)證人、鑒定人本人,而且要保護(hù)證人、鑒定人的親屬,如父母、子女的合法權(quán)益不受侵害。因此,法院亦應(yīng)對證人、鑒定人的近親屬的姓名、住址等情況進(jìn)行保密。

  實(shí)踐中,一些基層人民法院的行政審判人員,由于對證人、鑒定人的住址和聯(lián)系方式?jīng)]有采取保密措施,客觀上為當(dāng)事人騷擾或者打擊證人等提供了便利,這是應(yīng)當(dāng)引起注意的。

  二、行政訴訟鑒定人和證人的區(qū)別

  鑒定人和證人有以下區(qū)別,主要表現(xiàn)在:

  (1)在資格要件上,鑒定人有嚴(yán)格的資格要求,必須具備相關(guān)的專門這是和技能,而證人的資格要件正如前所述,只要具備辨別是非的能力和正確表達(dá)的能力,即使證人有生理缺陷或者年幼,均可出庭作證;

  (2)在可否代替上,證人是就其親身感受的案件事實(shí)向法庭作證的人,因此證人的基本特征就在于證人的不可替代性,證人是由案件事實(shí)本身決定的,既不能由法院只排或聘任,已不能隨意替換,而鑒定人并非由案件事實(shí)所決定,其從事鑒定活動(dòng)是受法院指派或派遣,因此,鑒定人是可以替換的;

  (3)在能否回避上,證人不得以與案件處理之間的厲害關(guān)系而申請回避,兒鑒定人必須執(zhí)行回避的規(guī)定;

  (4)在詢問規(guī)則上,對證人的詢問遵循個(gè)別和隔離的原則,證人不能了解案情,不能詢問,而鑒定人可以詢問證人了解案情,對疑難復(fù)雜情況,可以詢問多個(gè)證人了解案情,對疑難復(fù)雜情況,可以由多個(gè)鑒定人相互商量形成最終的鑒定結(jié)論;

  (5)在發(fā)表意見上,證人只能就其所知悉的案件事實(shí)陳述意見,而不能發(fā)表自己根據(jù)這些事實(shí)得出的結(jié)論和意見。

  (6)在出庭義務(wù)上,證人出庭作證是一項(xiàng)普遍性的訴訟義務(wù),一般不能拒絕,而鑒定人有正當(dāng)?shù)睦碛?,可以拒絕接受法庭的指派或聘請,可以不出庭接受質(zhì)證而只提供書面鑒定意見。

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  行政訴訟的基本原則

  1、人民法院依法獨(dú)立審判原則

  《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:“人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動(dòng)必須遵循。

  2、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩

  《行政訴訟法》第4條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實(shí)真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。

  3、對具體行政行為合法性審查原則

  《行政訴訟法》第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進(jìn)行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實(shí)體意義上的審查兩層涵義。

  程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行審理并作出裁判。實(shí)體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進(jìn)行審查。就是說,這是一種有限的審查。

  4、當(dāng)事人法律地位平等原則

  《行政訴訟法》第7條規(guī)定:“當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等”。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會(huì)主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當(dāng)事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動(dòng)中代表國家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;

  另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動(dòng)中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進(jìn)入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當(dāng)事人,在整個(gè)訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。

  5、民族語文文字進(jìn)行訴訟的原則

  《行政訴訟法》第8條規(guī)定:“各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯”。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。

  6、辯論原則

  《行政訴訟法》第9條規(guī)定:“當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。”所謂辯論,是指當(dāng)事人在法院主持下,就案件的事實(shí)和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進(jìn)行反駁的答辯,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當(dāng)事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。

  合議回避公開審判兩審終審

  7、合議、回避、公開審判和兩審終審原則

  《行政訴訟法》第6條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項(xiàng)基本制度。

  人民檢察院

  8、人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則

  《行政訴訟法》第10條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。”人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯(cuò)誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。

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