行政案件需要滿足什么樣的立案條件
行政案件需要滿足什么樣的立案條件
行政案件是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政行為違法或不當(dāng)，依照《行政訴訟法》規(guī)定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭(zhēng)議案件。但是行政案件需要滿足一些立案條件。下面是小編為大家整理的行政案件條件，希望會(huì)對(duì)大家有所幫助！
行政案件需要滿足的立案條件
一、提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
2、有明確的被告;
3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
二、行政訴訟舉證須知
5、被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。
6、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
7、在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;
(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。
8、在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。
9、當(dāng)事人委托訴訟代理人，應(yīng)當(dāng)本人親自來(lái)人民法院，提供本人身份證復(fù)印件，并向人民法院提交由本人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
10、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，公民、法人或者其他組織未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的，人民法院不予受理。
11、有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織提起訴訟，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等證明自身主體資格的必要材料。
12、原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。
13、在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;
(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。
14、被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在上述規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
15、原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日內(nèi)提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由末提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。
16、對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)、不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
17、當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)提供原件、原物。提供原件、原物確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片等;
(二)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;
(三)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料;
(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
18、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)及法院審查需要，提交證據(jù)材料的副本(復(fù)印件或復(fù)制品)。紙張一律使用A4紙，原件不是A4紙的，復(fù)制為A4紙。提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，按照副本數(shù)認(rèn)真填寫《證據(jù)交換(目錄)表》，并將該表附在每套證據(jù)副本上。
19、當(dāng)事人如果申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前,向本院提出。
20、對(duì)符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二十三條一款規(guī)定的條件之一的，可以在舉證期限內(nèi)書面申請(qǐng)本院調(diào)收證據(jù)。調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：
(一)證據(jù)持有人的姓名或者單位名稱、住址等基本情況;
(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;
(三)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的與案件有關(guān)的事實(shí)。
21、當(dāng)事人如果根據(jù)行政訴訟法第三十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說(shuō)明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。
行政案件的屬性
行政案件具有行政爭(zhēng)議的全部屬性。與行政爭(zhēng)議相比，只是增加了一項(xiàng)程序，即由國(guó)家審判機(jī)關(guān)立案的程序。其具體表現(xiàn)為：當(dāng)事人與國(guó)家行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政爭(zhēng)議，向國(guó)家審判機(jī)關(guān)提出起訴，請(qǐng)示解決該項(xiàng)爭(zhēng)議，經(jīng)國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法審查，認(rèn)為符合受案條件者，決定立案處理。
故此，原行政爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為行政案件。行政案件可否構(gòu)成，是行政訴訟法律制度的基礎(chǔ)問題，是行政訴訟程序的起端，它決定著行政管理相對(duì)人能否享有訴權(quán)，國(guó)家審判機(jī)關(guān)是否取得對(duì)某一特定案件的審判權(quán)。因此，正確認(rèn)識(shí)行政案件的屬性，從而判定某一特定行政爭(zhēng)議能否立案處理，是一個(gè)十分重要的法律問題。
根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織提起行政訴訟必須具備四個(gè)基本條件：
(1)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
(2)有明確的被告;
(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
很顯然，這四個(gè)基本條件也是人民法院審查起訴和受理案件的基本依據(jù)。人民法院依此審查，對(duì)于符合條件的予以受理，對(duì)于不符合條件的裁定不予受理或駁回起訴，從而判定行政案件是否成立。
行政案件訴訟時(shí)效
1、直接起訴期間
(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的除外。
(2)當(dāng)事人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，當(dāng)事人可以向法院起訴;但在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，當(dāng)事人可以起訴的期限不受60日限制。
(3)行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，沒有制作或者沒有送達(dá)法律文書，當(dāng)事人不服向法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，法院應(yīng)當(dāng)受理。
(4)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。
(5)當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為，從作出之日起超過(guò)20年，其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，法院不予受理。
(6)由于不屬于當(dāng)事人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。
2、不服行政復(fù)議的起訴期間
(1)當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。法律另有規(guī)定的除外。
(2)復(fù)議決定未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者法定起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。
3、訴訟期間的延長(zhǎng)
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，當(dāng)事人可以在障礙消除后10日內(nèi)向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由法院決定。
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