關(guān)于司法機(jī)關(guān)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物與處理程序
查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物是司法機(jī)關(guān)對(duì)于案件當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的一些處理措施，小編在此整理了司法機(jī)關(guān)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物等知識(shí)，供大家參閱，希望大家在閱讀過程中有所收獲!
司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物知識(shí)
一、法院和檢察院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的被告人財(cái)物需要制作清單列表嗎?
是的。
人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的被告人財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并制作清單，附卷備查;對(duì)人民檢察院隨案移送的被告人財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單核查后妥善保管。
二、被查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)由誰保管?
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查，并制作清單，隨案移送。任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。
三、被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息在案件終結(jié)時(shí)如何處理?
人民法院作出的判決，應(yīng)當(dāng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息作出處理。人民法院作出的判決生效以后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律上繳國庫。
四、出于公務(wù)需要法院可以暫時(shí)借用被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物嗎?
不能。
任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。
五、查封不動(dòng)產(chǎn)需要通知不動(dòng)產(chǎn)登記、管理部門嗎?
需要。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門、管理部門的查封登記具有公示效力。查封不動(dòng)產(chǎn)、車輛、船舶、航空器等財(cái)物，應(yīng)當(dāng)扣押其權(quán)利證書，經(jīng)拍照或者錄像后原地封存，或者交持有人、被告人的近親屬保管，登記并寫明財(cái)物的名稱、型號(hào)、權(quán)屬、地址等詳細(xì)情況，并通知有關(guān)財(cái)物的登記、管理部門辦理查封登記手續(xù)。
六、扣押的物品需要登記嗎?
扣押物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸懨魑锲访Q、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、成色、純度、顏色、新舊程度、缺損特征和來源等。
七、扣押的貨幣、有價(jià)證券應(yīng)當(dāng)放在什么地方保存?
扣押貨幣、有價(jià)證券，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸懨髫泿?、有價(jià)證券的名稱、數(shù)額、面額等，貨幣應(yīng)當(dāng)存入銀行專門賬戶，并登記銀行存款憑證的名稱、內(nèi)容。
八、扣押的文物、珠寶等貴重物品需要鑒定嗎?
扣押文物、金銀、珠寶、名貴字畫等貴重物品以及違禁品，應(yīng)當(dāng)拍照，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定。對(duì)扣押的物品應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)估價(jià)。
九、在判決前相關(guān)權(quán)利人可以申請(qǐng)出賣被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)嗎?
審判期間，權(quán)利人申請(qǐng)出賣被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為不損害國家利益、被害人利益，不影響訴訟正常進(jìn)行的，以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票有效期即將屆滿的，可以在判決、裁定生效前依法出賣，所得價(jià)款由人民法院保管，并及時(shí)告知當(dāng)事人或者其近親屬。
十、對(duì)于作為證據(jù)使用的有價(jià)證券等可以申請(qǐng)?jiān)谂袥Q前出賣嗎?
對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物，包括作為物證的傾向、有價(jià)證券等，應(yīng)當(dāng)隨案移送。第一審判決、裁定宣告后，被告人上訴或者人民檢察院抗訴的，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)將上述證據(jù)移送第二審人民法院。
十一、扣押機(jī)關(guān)對(duì)不宜移送的實(shí)物先行處置后，法院還需要進(jìn)行核實(shí)審查嗎?
法院需要核實(shí)審查。人民法院對(duì)不宜移送的實(shí)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別審查以下內(nèi)容：
大宗的、不便搬運(yùn)的物品，查封、扣押機(jī)關(guān)是否隨案移送查封、扣押清單，并附原物照片和封存手續(xù)，注明存放地點(diǎn)等;
2.易腐爛、霉變和不易保管的物品，查封、扣押機(jī)關(guān)變賣處理后，是否隨案移送原物照片、清單、變價(jià)處理的憑證(復(fù)印件)等;
3.槍支彈藥、劇毒物品、易燃易爆物品以及其他違禁品、危險(xiǎn)物品，查封、扣押機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理后，是否隨案移送原物照片和清單等。
上述不宜移送的實(shí)物，應(yīng)當(dāng)依法鑒定、估價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)審查是否附有鑒定、估價(jià)意見。
十二、如何確定被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的權(quán)屬?
法庭審理過程中，對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)調(diào)查其權(quán)屬情況，是否屬于違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財(cái)物。
十三、案外人可以對(duì)被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的權(quán)屬提出異議嗎?
可以。
案外人對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息提出權(quán)屬異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查并依法處理。
十四、經(jīng)審查無法確定權(quán)屬的財(cái)物如何處置?
經(jīng)審查，不能確認(rèn)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息屬于違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財(cái)物的，不得沒收。
十五、對(duì)于所有查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，都需要在判決書里寫明處理方式嗎?
對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)在判決書中寫明名稱、金額、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其處理方式等。涉案財(cái)物較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以附清單。涉案財(cái)物未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)在判決書中寫明，并寫明由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
十六、查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物確屬違法所得的應(yīng)該如何處理?
查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其慈息，經(jīng)審查，確屬違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)判決返還被害人，或者沒收上繳國庫，但法律另有規(guī)定的除外。
十七、查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物確屬違法所得但無人認(rèn)領(lǐng)的，法院可以自己留下來嗎?
不可以。判決返還被害人的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)通知被害人認(rèn)領(lǐng);無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)公告通知;公告滿3個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)上繳國庫;上繳國庫后有人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)退庫予以返還;原物已經(jīng)拍賣、變賣的，應(yīng)當(dāng)返還價(jià)款。對(duì)侵犯國有財(cái)產(chǎn)的案件，被害單位已經(jīng)終止且沒有權(quán)利義務(wù)繼受人，或者損失已經(jīng)被核銷的，查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
十八、判決生效后由哪個(gè)機(jī)關(guān)處置被查封、扣押的財(cái)物?
隨案移送的或者人民法院查封、扣押的財(cái)物及其孳息，由第一審人民法院在判決生效后負(fù)責(zé)處理。涉案財(cái)物未隨案移送的，人民法院應(yīng)當(dāng)在判決生效后10日內(nèi)將判決書、裁定書送達(dá)查封、扣押機(jī)關(guān)，并告知其在1個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行回半單送回。
十九、與本案無關(guān)的財(cái)物也是由法院進(jìn)行處理嗎?
不是。
查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物與本案無關(guān)但已列入清單的，應(yīng)當(dāng)由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)依法處理。
二十、查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物屬于被告人合法財(cái)物的應(yīng)當(dāng)全部返還被告人嗎?
查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物屬于被告人合法所有的，應(yīng)當(dāng)在賠償被害人損失、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑后及時(shí)返還被告人;財(cái)物未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)通知查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)將賠償被害人損失、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的部分移送人民法院。
二十一、司法工作人員私自處理被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息的怎么辦?
司法工作人員貪污、挪用或者私自處理查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予處分。
查封凍結(jié)期限的規(guī)定
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號(hào))第二十九條第一款規(guī)定“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”根據(jù)這一規(guī)定，銀行賬戶(存款)的凍結(jié)期限只有六個(gè)月、動(dòng)產(chǎn)查扣期限為一年、一般財(cái)產(chǎn)的查封凍結(jié)期限為二年。
根據(jù)該條第二款規(guī)定“申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。”第一輪執(zhí)行措施到期后，續(xù)行期限則分別為三個(gè)月、六個(gè)月和一年。
這一規(guī)定在實(shí)踐中頗受詬病。因?yàn)樵谏鲜銎谙迌?nèi)，案件的審理和執(zhí)行程序一般不可能完成。執(zhí)行措施到期后，經(jīng)當(dāng)事人提前申請(qǐng)，執(zhí)行法官每三個(gè)月、六個(gè)月和一年就得前往辦理續(xù)封、續(xù)凍和續(xù)扣手續(xù)，浪費(fèi)了大量的司法資源。在涉及異地執(zhí)行的案件中，這一情況，更是讓執(zhí)行法官苦不堪言(事實(shí)上也是申請(qǐng)人的極大負(fù)擔(dān))。即便如此，亦有人認(rèn)為這已經(jīng)是最高院與其他部門的博弈中，努力爭取到的最好結(jié)果了。
新司法解釋對(duì)查封凍結(jié)期限的規(guī)定
根據(jù)2015年2月4日開始施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號(hào))第四百八十七條第一款規(guī)定“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年。”，凍結(jié)存款(賬戶)的期限最長可以為一年，查扣動(dòng)產(chǎn)期限最長可以為二年，查凍其他財(cái)產(chǎn)(如房地產(chǎn)、股權(quán)等)的期限最長可以為三年。
根據(jù)該條第二款規(guī)定“申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。”續(xù)封、續(xù)扣、續(xù)凍的期限也沒有“續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一”的限制，即續(xù)封、續(xù)凍、續(xù)扣的期限可以保持不變。
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