管理提升方案3篇
為進一步加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎，需要制定并實施相應的管理方案。接下來學習啦小編為你帶來了管理提升方案。
管理提升方案范本一
一、活動時間
20XX年3月至20XX年2月
二、活動范圍
工務段各工區(qū)及機關全體職工
三、活動主題
強基固本、控制風險，轉型升級、保值升值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。
四、活動目標
通過兩年的活動開展，持續(xù)鞏固、強化、完善工務段在安全生產、經營管理、節(jié)能減排、黨建群團等方面的管理經驗;使工務段基礎管理水平明顯加強、干部職工的崗位技能明顯提高、全段安全生產基礎更加牢靠、風險管控能力明顯提升、各項管理規(guī)章制度更加健全、管理創(chuàng)新機制明顯完善、節(jié)約挖潛效益更加顯著。通過不斷借鑒同行業(yè)先進的管理理念和方法，實現(xiàn)我段管理工作的規(guī)范化、集約化、專業(yè)化、精細化、信息化的“五化”目標。
五、活動原則
堅持實事求是的原則;堅持有利于我段發(fā)展，有利于職工收入的提高，有利于我段和諧的原則;堅持“厲行節(jié)約、風險預控”的原則。
六、組織領導
段成立開展管理提升活動領導小組。
組 長：王思鴻、夏愛軍
副組長：付金鑫、李小伍、周波
成 員：孟慶華、史先福、陳生祥、倪士愛
領導小組主要職責：負責審定工務段開展管理提升活動實施方案，進行全段范圍內的自我診斷;分析限制我段發(fā)展的瓶頸和管理工作的短板;審定工務段管理提升整改方案，協(xié)調、指導開展管理提升活動檢查工作;審定段管理提升活動總結報告及考核結果，在活動的關鍵環(huán)節(jié)，選擇部分班組對自我診斷、提升整改方案及提升效果進行集體點評。
領導小組下設管理提升辦公室，具體負責活動開展和考核評比等相關工作。
主 任：付金鑫
成 員：孟祥武、宋艷玲、田質洋、劉峰、唐如舉
為加強活動的組織領導，工務段采取領導聯(lián)系責任制，負責指導各班組開展管理提升活動、關鍵階段督導檢查、推薦優(yōu)秀管理實踐。具體聯(lián)系分組情況如下：
第一組：組長：王思鴻 組員：唐如舉
聯(lián)系班組： 沛屯工區(qū)、道岔工區(qū)、選煤工區(qū)
第二組：組長：夏愛軍 組員：孟慶華
聯(lián)系班組： 劉集工區(qū)、鄭集工區(qū)、灣集工區(qū)
第三組：組長：付金鑫 組員：史先福
聯(lián)系班組： 姚橋工區(qū)、西九下沉工區(qū)
第四組：組長：李小伍 組員：陳生祥
聯(lián)系班組： 崔寨工區(qū)、張寨工區(qū)、沛縣工區(qū)
第五組：組長：周波 組員：倪士愛
聯(lián)系班組： 綜合工區(qū)、橋梁工區(qū)、雙樓工區(qū)
七、階段安排
根據(jù)上級指導意見，活動具體分為3個階段進行。
第一階段：全面啟動、自我診斷階段
1、動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)(20XX年3月~4月)。
按照處活動總體部署，全面貫徹落實相關文件精神，加強組織領導，成立工務段管理活動提升活動領導小組和辦公室，全面啟動活動各項工作的開展。
主要工作有：
?、?組織各工區(qū)、機關全體人員學習、理解上級領導的講話精神并組織落實。
⑵ 編印工務段管理提升活動實施方案，并上報處活動辦公室。
?、?全面動員部署，召開工務段管理提升活動動員大會。
2、自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)(20XX年5月~6月)。
在20XX年“質量年”活動自我診斷的基礎上，再次審視當前面臨的主要困難和制約瓶頸，段和工區(qū)開展查找活動，找準管理中存在的突出問題，按照“提高標準、拓展范圍”的原則全面開展自我診斷。
主要工作有：
?、?根據(jù)實際情況，各班組、機關各室開展自我診斷工作。
?、?積極開展行業(yè)對標，配合鐵路處開展管理診斷。
⑶ 在各班組、機關各室自我診斷的基礎上，梳理出工務段發(fā)展瓶頸、管理短板和差距。
?、?形成診斷報告，上報處活動辦公室。
第二階段：專業(yè)提升、協(xié)同推進階段
3、制定方案、細化措施環(huán)節(jié)(20XX年7月~9月)。
根據(jù)自我診斷結果，確定重點，制定方案、細化工作目標和工作措施。
主要工作有：
?、?分解細化工務段短板和瓶頸，落實整改責任。
?、?審核確認各班組、機關各室管理提升活動落實措施與提升計劃。
⑶ 制定工務段重點提升計劃，合理確定工作標準和目標，并上報處活動辦公室。
4、專項提升、全面整改環(huán)節(jié)(20XX年10月~20XX年5月)。
根據(jù)鐵路處管理提活動整改方案，分步實施，協(xié)調推進，逐級落實。
主要工作有：
(1)細化工務段專項提升計劃，推動活動深入開展;
(2)各工區(qū)、機關各室分步實施，加強“三基”建設，夯實管理基礎;
(3)創(chuàng)新管理模式，著力提高管理水平;
(4)強化落實、健全機制，實現(xiàn)管理“五化”目標。
第三階段：持續(xù)改進、總結評價階段
5.檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)(20XX年6月~10月)。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施，持續(xù)改進效果。
主要工作有：
(1)組織各工區(qū)、各室進行活動工作總結;
(2)總結管理亮點、尋找改進空間，并形成總結報告;
(3)對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定改進和優(yōu)化措施;
(4)于20XX年10月15日前將總結報告書面報送處活動辦公室。
6.總結經驗、表彰先進環(huán)節(jié)(20XX年9月~20XX年2月)
對工務段開展管理提升活動成效進行總結評價;上報表彰活動中表現(xiàn)突出的班組或個人。
主要工作有：
(1)總結工務段管理提升活動經驗，細化長期改進措施;
(2)將評價結果納入對各班組的考核。
(3)上報先進材料。
八、督導檢查
為確保活動取得實效，工務段將按照各階段安排，由領導小組按照分組情況深入班組進行督導，督導一般安排在每個階段的結束時間。督導的主要內容是：各班組活動開展情況、當前活動中遇到的問題、對工務段進一步推進管理提升活動的意見和建議。
九、總結評價
按照鐵路處管理提升活動指導意見，將在每個階段末和活動結束時分四次進行總結評價。
(一)階段評價
每個階段結束后，段活動辦公室將根據(jù)工作進展情況，組織有關人員進行評價。對評價結果匯總整理分析后進行通報。
(二)終期評比
1、評比方式?；顒咏Y束后，工務段結合本段階段總結分析報告，進行自我總結評價，評價內容包括組織領導、自我診斷、整改落實、工作成效等方面。
2、總結表彰。按照處文件執(zhí)行。
管理提升方案范本二
為開創(chuàng)我局科學發(fā)展新局面，全面提升企業(yè)管理水平，早日實現(xiàn)企強民富的宏偉目標，經局研究決定，在全局范圍內廣泛開展“管理提升年”活動。為確?；顒禹樌_展，取得預期成效，特制定本活動方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以集團“三六九八”戰(zhàn)略為依托，圍繞“二二五一”發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決制約企業(yè)管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真落實具體有效的工作措施和制度安排，進一步促進企業(yè)管理水平提檔升級，奪取20XX年各項工作的全面勝利!
二、工作目標
要確保實現(xiàn)局職代會確定的全局營業(yè)性收入和利潤指標的完成，木材產量完成12萬m3，中纖板產量完成5.5萬m3，為創(chuàng)達人造板廠提供原料7.43萬噸， 木材售價達到1470元/m3以上，主要產品產銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災、無重大工業(yè)火災、安全生產事故不超標。
三、主要工作任務和措施
(一)加強內控制度建設，提升制度執(zhí)行力
1.全面梳理現(xiàn)有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則，對原有的制度進行匯編。并按照“缺什么，補什么，什么不適應，就調整完善什么”的原則，有針對性地補充完善相關制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執(zhí)行，凡是執(zhí)行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兌現(xiàn)，形成特色的嚴格管理，嚴格要求，嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業(yè)管理部牽頭，機關各部室配合，并于“五·一”前完成。
2.認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規(guī)、履程，用制度管人、管事，將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內。要采取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產、經營和管理的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。此項工作由企業(yè)管理部負責，機關各部室配合。
(二)抓好兩大主業(yè)生產，確保經濟效益最大化
1.木材生產方面：主責部門和單位要提早做好伐區(qū)踏查、調查設計、伐區(qū)撥交等項工作，調度室要協(xié)調好，林場、汽運處、貯木場要搞好聯(lián)動，確保上、中、下三大流水作業(yè)有機銜接，實現(xiàn)木材生產效益最大化。
2.中纖板生產方面：要在提高產量，降低單耗方面下功夫;在提高等級品率和售價上下功夫，最大限度地提高產品附加值。同時，創(chuàng)達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購，全力保障原料供應。確保不因為原料停產，確保利潤指標的完成。
3.枝椏材生產方面：枝椏材作為中纖板的主要原料，生產部門、各林場在組織好木材生產的同時，采取超常規(guī)措施，切實組織好枝椏材生產。要求必須把徑級2厘米以上、長度50厘米以上的剩余物全部撿集下山運往創(chuàng)達人造板廠做原料。凡是沒有撿集干凈的小班，生產和資源管理部門不能給予驗收。
(三)強化專業(yè)管理，力爭經營效果穩(wěn)步提升
1.從嚴控制成本支出。著眼于系統(tǒng)管控成本動因，統(tǒng)籌抓好宏、微觀成本控制，減少不增值環(huán)節(jié)，提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外，要在上年基礎上降低20%，特別是招待費要在上年基礎上降低50%。各部門、各單位今后再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝，紀委、監(jiān)察部要加大查處力度。在資金管理上，必須堅持一支筆的原則，兩萬元以上的支出必須由局長簽批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長簽批，否則財務不許核銷，哪級財務違犯了按違紀處理。
2.建立內部法律風險防范機制。要對所有已制訂并仍在執(zhí)行的合同進行梳理和論證，重點檢查簽約前，是否對合同對方當事人的主體資格和履約能力進行科學分析，審查簽約合同合法性、有效性和嚴密性，是否建立了簽約合同過程監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行合同報審制度，凡是對外簽訂的合同，必須經法律顧問審核并簽署意見后，方可簽訂，有效規(guī)避經營風險。凡是涉民的賠償、經濟糾紛，均由法院訴訟解決，發(fā)生的訴訟費及賠償費由該單位承擔50%。
3.規(guī)范勞動組織管理，優(yōu)化配置人力資源。要科學制定工資分配政策，工資的提取與安全、效益、產量、質量等指標掛鉤。實行以產定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、后勤崗位實行競聘上崗;對基層單位私自安排管輔人員的，要嚴查深究，并從單位工資結算中，減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責。
4.建立系統(tǒng)、規(guī)范、科學、高效、嚴密的風險防范體系。建立風險管理日常工作制度，明確職能部門風險管理工作職責、工作要求和工作措施，定期研究審議風險管理問題，使風險管理日?；討B(tài)化、制度化。實行內部指標承營責任制，簽訂責任狀。原則是：“寧換人不換標”。到今年底，哪個單位的否決指標有一項沒完成，班子集體免職。凡因部門工作失誤，造成員工、群眾上訪的，由信訪部門日常記錄，年終扣罰該部門年終獎金的20%。
5.建立經營財務風險應急處置機制和企業(yè)財務預警系統(tǒng)。研究制訂經營財務風險應急處置預案，筑牢企業(yè)經營財務風險防線。所有預算外追加成本、費用、單項支出、預算外的投資，必須由局長審批。
6.規(guī)范獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據(jù)、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。
7.嚴格文明生產管理，突出企業(yè)經營管理的主題。在安全管理上，要建立安全生產長效機制，分清監(jiān)管責任和主體責任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實在工作的各個環(huán)節(jié)上。要加大檢查、整改的力度，加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的管理，及時消除事故隱患。在現(xiàn)場管理上，各林場在伐區(qū)作業(yè)時要嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，堅持憑證采伐，按資料作業(yè);貯木場要達到“三清一化”管理標準，以利于生產和銷售;汽運處要切實加強運材管理，提前做好道路養(yǎng)護工作，在運材過程中減少和杜絕脫線材、掉道材;創(chuàng)達人造板廠要按照標準化、規(guī)范化作業(yè)的要求，確保物品擺放整齊，作業(yè)通道暢通，粉塵及時清理，車間清潔衛(wèi)生;基建施工作業(yè)要本著“誰作業(yè)，誰清理”的原則，及時清出施工垃圾，做到文明施工，安全生產。
8.嚴格質量管理。在工作質量上，要樹立爭先意識，各項工作都要站排頭當先鋒;在產品質量上，無論是原木質量還是中纖板質量都要嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，保證產品在市場上的占有率和競爭力;在作業(yè)質量上，伐區(qū)作業(yè)要嚴格執(zhí)行伐區(qū)作業(yè)質量管理辦法，特別是重點解決砸傷木和錯采的問題。在基建施工上不管是什么工程，要嚴格按照招投標程序操作，選定有施工資質的工程隊伍，并選派責任心強的工程監(jiān)理，確保工程質量。
9.加強銷售管理。要加大市場開發(fā)力度，認真研究、及時準確地掌握市場行情，采取靈活多樣的銷售策略，繼續(xù)對暢銷材、搶手材實行競價銷售，同時加強貯木場現(xiàn)場管理，堅決杜絕挑選現(xiàn)象，兩個貯木場要嚴管嚴控，發(fā)現(xiàn)有挑選的客戶一律停止發(fā)貨，凡企業(yè)員工參與挑選的一律下崗。
10.加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳，對拒不交費的在職員工，由單位領導負責誡勉談話，中層領導由組織部和紀委負責誡勉談話，力爭各項收費率達到95%以上。
11.大宗物資實行集中采購管理。按企業(yè)內控制度規(guī)定，對汽油、柴油、基本建設用鋼材、水泥、生產和生活用原煤全部納入集中采購管理，由物貿公司集中采購，審計、紀委參與監(jiān)督、使用單位參加。
12.加強資源和林地管理。建立健全“領導干部任期森林資源管護目標責任制”和“護林員包保責任制”，加大定點檢查和流動檢查力度，對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經營加工木材的違法行為，要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度，加強野外用火管理，強化森林火災預防預警機制建設，積極預防森林火災的發(fā)生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核，與領導抵押金、單位分成掛鉤。
四、保障措施
(一)成立活動領導小組
為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確保“管理提升年”活動的順利開展，局成立“管理提升年”活動領導小組。
組 長：陳 志
副組長：田永慶 孫穎奇 江兆利
成 員: 機關部門負責人
領導小組辦公室設在企業(yè)管理處。
(二)加強宣傳
黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案(3月10日前完成)。要充分利用報紙、板報、網(wǎng)站等多種形式的宣傳陣地，宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義，及時總結、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關宣傳報道不低于10篇，此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責。
(三)統(tǒng)籌指導協(xié)調
為確保該項活動取得預期效果，局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導、協(xié)調，提高活動質量，確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責召集一次活動領導小組成員會議，總結階段性工作，部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應的組織機構，明確工作職責，確?；顒佑行蜷_展，有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，從本單位實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施，于3 月10日前報活動辦公室?！ ?(四)加強活動督導
此項工作由企業(yè)管理部負責，建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導制度和檢查考核辦法，4 月30 日前完成。局“管理提升年”領導小組將不定期的抽查各單位(部門)階段性活動開展情況，每個季度通報一次檢查情況。
(五)狠抓落實考核
“管理提升年”活動，采取平時考核，年終總結，一次兌現(xiàn)獎懲，考核本著“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則，考核結果直接與單位評先、評優(yōu)、領導抵押金掛鉤。
1.實行領導干部問責制，建立重獎重罰機制。對管理不善、突發(fā)事件處理不當、合同不嚴密、工作失職、決策失誤，給企業(yè)或單位造成重大損失、重大影響的單位領導，實行問責，并給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。
2.成本(費用)節(jié)支，按節(jié)支額的70%分成;超利(或減虧)，按50%提取獎金(創(chuàng)達人造板廠按20%);枝椏材管理獎3元/噸，超產獎30元/噸;提高木材售價，貯木場按增收額2-4%提取獎金，木材經銷公司按增收額1-4%提取獎金。
3.全面完成承營指標的單位，分成獎總額的50%用于獎勵單位領導班子成員(其中的40%獎勵主要經營者)。
4.承營指標確認書中有一項否決指標未完成，單位班子集體免職，每少完成一項否決指標扣罰領導班子抵押金的20%，并扣罰單位年終效益獎的30%;每少完成一項重要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的20%;每少完成一項主要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的5%;每少完成一項一般指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的1%。
管理提升方案范本三
根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署，集團公司決定，從20XX年3月起，用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確保活動有序開展并取得實效，按照國資委《關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》(國資發(fā)改革[20XX]23號)，結合集團公司實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實國資委的總體要求，立足集團公司實際，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以加強“三基”(基層建設、基礎工作和基本功訓練)和實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、精細化為重點，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設為支撐，切實解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領域和層面，推進管理創(chuàng)新，提高管理效益，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。
二、活動主題
集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。
三、活動目標
集團總體目標: 通過開展管理提升活動，增強集團公司管理的規(guī)范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，鞏固和提升集團公司在行業(yè)中的優(yōu)勢和龍頭地位，為集團公司做強做優(yōu)、建設“具有較強國際競爭力的質量效益型世界一流綜合性建設集團”奠定堅實基礎。
具體實現(xiàn)以下五個方面的目標：
(一) 集團管控規(guī)范有序
按照國資委做強做優(yōu)、世界一流和集團公司印發(fā)的《中國電力建設集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發(fā)，通過開展管理提升活動，對涉及企業(yè)發(fā)展、改革、管理的體制機制進行進一步調整和完善，逐步建立起適應集團發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式的企業(yè)組織結構、管理體制和相應的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學高效的集團管控體系。
(二) 基礎管理能力明顯加強
在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，企業(yè)管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升。
(三)管理現(xiàn)代化水平明顯提升
公司治理進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效應用，信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
(四)管理創(chuàng)新機制明顯完善
管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉化，內部資源配置能力進一步提升，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。
(五)綜合績效明顯改善
企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制，財務績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉型升級、轉變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。
總部各部門和各成員企業(yè)應根據(jù)上述要求，結合各自實際提出具體、細化的活動目標。
四、基本原則
各成員企業(yè)開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：
(一)管理提升與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實際工作相結合。以集團公司的總體戰(zhàn)略為引領，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結合生產經營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(二)全面提升與重點突破相結合。抓住突出問題，總結方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現(xiàn)全面提升。
(三)立足自我與學習借鑒相結合。通過開展對標活動，在總結提煉并推廣應用集團公司內部標桿企業(yè)經驗的同時，有效借助外部資源，學習借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經驗，兼容并蓄，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。
(四)管理提升與深化改革相結合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時，通過強化管理，保證轉換經營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
(五)管理提升與建立內部控制體系相結合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內部控制體系的建設，同時，通過建立健全全面風險管理與內部控制體系，有效控制生產經營與管理過程中的風險，確保生產經營與管理活動在可控中有序開展。
五、重點任務
(一)以規(guī)范化、標準化、精細化為重點，切實加強基礎管理
牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作和基本功訓練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎。
(二)以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平
把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系;二是構建項目管控模型;三是抓好項目全過程控制。規(guī)范分包管理，完善施工網(wǎng)絡計劃，實施矩陣式管理，強化合同約束，加強細節(jié)控制，降低項目成本。做到企業(yè)管理與項目管理的四個統(tǒng)一：統(tǒng)一管理職責、統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置。通過四個統(tǒng)一，實現(xiàn)集團項目管理和管理流程的標準化，并以此提升集團的品牌形象和品牌價值，培養(yǎng)一流的資源整合能力，實現(xiàn)持續(xù)性的資源整合和全球化的資源配置。
(三)以建立成本倒逼機制為切入點,深化全面預算管理
加強成本倒逼機制建設，建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控;加強設備物資采購管理，切實降低融資成本,管理成本、項目成本、投資成本和設備物資購置維護成本;優(yōu)化預算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每個項目，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。
(四) 以加強風險管理為導向，完善內部控制體系
積極開展全面風險管理和內部控制體系建設，抓緊建立完善風險管理和內部控制體系，構筑集團公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發(fā)布重大風險庫和重大風險分布圖;梳理管理業(yè)務流程，開展對重大風險與內部控制業(yè)務流程對接工作，搭建風險管理與內部控制流程體系框架;建立風險控制矩陣，完善風險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)避風險、機制控制風險、責任降低風險，努力實現(xiàn)速度、效益與風險的平衡。加強對內部控制的有效性進行自我評價，不斷改進和優(yōu)化內部控制體系，確保管理效能得到有效提升。
(五)以對標管理為載體，創(chuàng)新企業(yè)管理模式
把對標管理作為開展管理提升活動的載體,通過對標管理開展管理診斷、價值診斷，并建立對標管理體系、指標體系，明確關鍵指標領域和關鍵指標。廣泛開展與國內外先進企業(yè)、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，推動管理提升活動深入開展、切實提高企業(yè)管理效能。
(六)以深化企業(yè)三項制度改革為重要內容，推動體制機制創(chuàng)新
一是要構建符合戰(zhàn)略導向的勞動用工機制。依法規(guī)范勞動用工，在保持靈活用工機制的同時，優(yōu)化用工結構，建立以勞動合同為基礎、適應企業(yè)參與國際競爭的勞動用工制度。二是要優(yōu)化內部人力資源配置。建立高端人才共享平臺，拓寬人才成長通道，加強崗位動態(tài)管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓、退出有保障”的崗位動態(tài)管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，堅持“兩低于”和“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降” 原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。
(七)以信息化建設為支撐，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
以信息化建設為支撐，將現(xiàn)代信息技術與先進的管理理念相融合，并通過信息化帶動企業(yè)管理的創(chuàng)新。建設高績效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎性支持、支撐、服務和引領作用。加強信息化的規(guī)劃、建設和深化應用，通過信息化固化、優(yōu)化、活化，讓制度、標準、規(guī)范等得到落實和應用，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
(八)以建設世界一流企業(yè)為目標,加強集團化管控
通過開展管理提升活動，有效提升集團和各級子企業(yè)的總部能力建設，建立適度集權，合理分權的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進行梳理，明確業(yè)務流程的流轉、控制過程，推進流程的再造，力爭實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，流程信息化。
(九)以轉型升級為重要舉措，提升企業(yè)核心競爭力
樹立“彎道超越”理念，促進集團公司向質量效益型轉變。明確發(fā)展方向和重點，占領未來發(fā)展的制高點，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)鏈縱向整合，創(chuàng)新商業(yè)模式。通過轉型升級，提高集團公司核心競爭力。
六、工作方法
把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體，進行總體設計、層層推進，并形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進：
(一) 動員準備
各成員企業(yè)要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統(tǒng)一認識、充分發(fā)動、全員參與，并組建精干高效的工作機構，根據(jù)管理流程、業(yè)務流程等整體運營情況和現(xiàn)狀，規(guī)劃初期工作方案。
(二)評估診斷
調動全體員工的積極性和主動性，通過深入調查、廣泛征求意見等形式，重點從運營系統(tǒng)、管理架構、理念和能力三個方面進行系統(tǒng)的評估診斷，排查當前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準管理短板和瓶頸，并據(jù)此了解員工的想法和困擾，編制系統(tǒng)的診斷報告。
(三) 設計方案
在診斷出的管理短板和問題的基礎上，通過對標分析，尋找改善方法，進行優(yōu)先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃，明確時間節(jié)點，落實責任部門和人員，并宣傳告知全體員工。
(四)實施整改
根據(jù)整體提升方案和實施計劃，逐步實施各項關鍵提升舉措，在組織協(xié)調的過程中，跟蹤監(jiān)控并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進，適時完善提升方案。同時制定培訓工作計劃，不斷強化理念和能力。
(五)固化完善
總結經驗，博采眾長，形成符合企業(yè)自身特點的管理提升成果，完善流程并使之標準化，構建可復制、推廣的標準模板，建立長效機制，確保持續(xù)改進。
七、組織方式
管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業(yè)，分級實施。集團公司全面負責指導、檢查、評價各成員企業(yè)管理提升活動的實施，并將各成員企業(yè)管理提升活動成效納入領導班子考核內容。
集團總部各職能部門和事業(yè)部，從全面提升集團管控能力和增值服務能力的角度開展活動。
水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發(fā)揮子集團的管理職能，負責指導、監(jiān)督、評價所屬企業(yè)管理提升活動的開展，并對其活動實施情況進行考核評價，將管理提升活動成效納入領導班子考核內容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。
各事業(yè)部負責指導、監(jiān)督、評價所管理企業(yè)管理提升活動的開展，并對所管理企業(yè)的實施情況進行考核評價。
為切實開展好集團公司管理提升活動，集團公司已成立管理提升活動領導小組，其主要職責是：部署、組織、指導、檢查和協(xié)調集團公司管理提升活動。
集團公司管理提升活動領導小組下設辦公室(設在集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部)，總部各部門、事業(yè)部指定一名管理專員(處級干部)為辦公室成員，協(xié)同開展工作，管理提升活動領導小組辦公室的主要職責是：具體負責集團公司管理提升活動的推進，組織制定工作方案和有關措施;督促各成員企業(yè)制定管理提升活動方案和建立長效機制，指導各成員企業(yè)開展管理提升活動;收集各成員企業(yè)開展管理提升活動的信息，并向領導小組匯報活動進展情況;定期發(fā)布活動簡報，并組織開展培訓和宣傳工作;對活動的實施情況進行審議和評價。
按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業(yè)要層層遞進地成立管理提升活動組織機構，確保管理提升活動深入項目、車間、班組，切實加強對活動的層層推進工作。
八、進度安排
集團公司管理提升活動分為3個階段6個環(huán)節(jié)。
第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20XX年3月至20XX年8月。分為2個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。
第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段。時間從20XX年9月至20XX年8月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。
第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段。時間從20XX年9月至20XX年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結經驗、表彰先進環(huán)節(jié)。
九、工作要求
管理提升是一項復雜的系統(tǒng)工程，必將觸及企業(yè)的各個層面、關系到各方利益，對每位員工的思想覺悟、各級機構的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，充分發(fā)動，分步實施，突出重點，務求實效。
(一)加強領導，精心部署
要將管理提升活動納入企業(yè)整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，并與企業(yè)的日常管理工作有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。集團公司總部各部門、事業(yè)部除明確本部門的領導責任外，要明確一名管理提升活動的專員，具體負責管理提升活動的推進和聯(lián)絡工作。各成員企業(yè)主要負責人要親自抓，組建精干高效的工作機構，明確分工、落實責任、協(xié)同推進，形成領導有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。
(二)充分發(fā)動，統(tǒng)一認識
員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業(yè)要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育，營造企業(yè)全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識，讓廣大干部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務，領會活動的意義、方法和步驟。尊重和發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，使他們真正從思想上提高認識，并自覺參與到管理提升活動中來。
要充分發(fā)揮黨、政、工、團的作用，并將管理提升活動與創(chuàng)先爭優(yōu)結合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議。使創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步融入企業(yè)生產經營，并不斷引向深入。
(三)突出重點，以點帶面
突出重點是開展好管理提升活動的重要措施。要立足于本部門本單位的實際，通過與國內外同行業(yè)先進企業(yè)或系統(tǒng)內管理水平領先的企業(yè)對標，明確差距，突出重點，制定專項提升方案、細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，形成體系，嚴格執(zhí)行，努力實現(xiàn)全面提升。對于目前處于經營困難甚至發(fā)生虧損的企業(yè)，要以改革管理體制、轉換經營機制為突破口，從體制上、機制上、分配上拿出改變現(xiàn)狀的具體措施，努力實現(xiàn)止虧脫困、扭虧為盈。
集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業(yè)部為試點單位，水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團和各事業(yè)部，要分別在所屬企業(yè)或所管理的企業(yè)中選取一個管理規(guī)范、經營業(yè)績好的企業(yè)和一個問題多、困難大，尤其是虧損的企業(yè)作為試點單位，抓兩頭、帶中間，先行試點，積累經驗，以利借鑒，充分發(fā)揮試點單位的示范作用。
(四)真抓實干，務求實效
取得實效是開展好管理提升活動的基本要求。管理提升的最終目標是促進公司又好又快地發(fā)展。要使管理提升達到預期目的，必須把各項舉措落到實處。各部門、各成員企業(yè)，要深刻理解管理提升活動的內涵和實質，切實按照集團公司的總體要求，根據(jù)職責分工，認真制定并組織實施提升方案，扎扎實實地開展工作，務求取得實效。
(五)確保穩(wěn)定，促進和諧
穩(wěn)定和諧是開展好管理提升活動的重要保障。管理提升與改革發(fā)展、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧相輔相成，相互促進。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。要通過管理提升活動，建立規(guī)范、有序、高效的管理體系，促進企業(yè)的改革發(fā)展工作，促進企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的形成，同時，企業(yè)和諧的發(fā)展環(huán)境也必將有力地保障管理提升活動的順利實施。在實施管理提升的過程中，要堅持以人為本，確保職工隊伍的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧。
十、其他事項
(一)專項服務
管理提升活動領導小組辦公室將及時研究解決企業(yè)在開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業(yè)營造良好的外部環(huán)境;結合年度工作安排，圍繞活動重點領域，適時組織專題培訓、專題經驗交流會等活動;推出企業(yè)管理典型經驗和標桿企業(yè)，促進各成員企業(yè)對標學習、共同提升。
(二)檢查指導
為及時了解各成員企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，將建立報告制度，同時編發(fā)工作簡報，做好跟蹤分析;總部各職能部門將根據(jù)職責分工，協(xié)調配合，加強對企業(yè)開展管理提升活動的引導;總部各事業(yè)部和兩個子集團要按照集團公司管控模式，對所管理企業(yè)或所屬企業(yè)的管理提升活動實施有效的組織指導?；顒舆^程中，集團公司將成立檢查組，對各成員企業(yè)管理提升活動進行檢查指導，并組織行業(yè)專家或咨詢機構對管理短板進行咨詢診斷，幫助成員企業(yè)找準問題、優(yōu)化方案，并在活動實施過程中提供咨詢支持。
(三)宣傳推廣
在活動過程中，集團公司將利用各種有效形式，組織對在本次管理提升活動中涌現(xiàn)的好經驗、好做法以及優(yōu)秀的管理提升活動成果進行宣傳推廣，努力營造良好的活動氛圍。集團公司將認真總結管理提升活動的成效，并對取得實質效果的單位和活動中有突出貢獻的個人進行表彰。各成員企業(yè)也要結合實際建立評價激勵機制，對于能促進企業(yè)改革和發(fā)展的合理化建議，可給予一定的獎勵。
(四)材料報送
各單位活動開展的階段性材料和總結，根據(jù)管理關系，分別報送水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團及集團總部相關事業(yè)部，由以上單位和事業(yè)部匯總后，統(tǒng)一報集團公司管理提升活動辦公室;直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動辦公室。各二級子集團、事業(yè)部要在所屬企業(yè)或所管理企業(yè)報送的總結和自我評價的基礎上對企業(yè)管理提升活動的開展情況進行總結和評審，并將總結和評審報告一同報送管理提升活動辦公室。
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