村級財務管理制度范本范文
村級財務管理制度范本范文
村級財務管理制度可以加強農(nóng)村財務管理,進一步規(guī)范村級財務行為。學習啦小編為你整理了村級財務管理制度,希望你喜歡。
村級財務管理制度篇一
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到??顚S?,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,專款專用,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限: (1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批; (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽; (3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批; (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關(guān)規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
七、財務收支預算制度
1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。
2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須??顚S茫瑥埌窆?,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。
6、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預 算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。
八、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
村級財務管理制度篇二
第一章 總 則
第一條 本制度所稱村集體是指本鎮(zhèn)所轄的村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。
第二條 村集體資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。
第三條 鎮(zhèn)政府財政部門負責村集體財務管理工作的指導、監(jiān)督。
第二章 流動資產(chǎn)管理
第四條 村集體應當依照有關(guān)規(guī)定,必須在銀行或者信用社(下稱銀行)開立基本賬戶,加強對資金的管理。賬和款、物、支票和印鑒應當分別管理。村報賬員或出納(下稱報賬員)負責管理銀行賬戶和現(xiàn)金,認真登記存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,負責每月與銀行核對賬目,盤點庫存現(xiàn)金,做到日清月結(jié),完整準確,確保賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表相一致。
第五條 村集體一律不得對任何單位或者個人承擔經(jīng)濟擔保,禁止出租或者轉(zhuǎn)借銀行賬戶。財政或者上級有關(guān)部門下?lián)艿母鞣N款項,必須撥到村集體的銀行賬戶。擅自對外擔保或者出租、出借銀行賬戶的,或者借用其他單位賬戶的,要追究違紀人員的責任。觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第六條 村集體要建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度,村集體各項現(xiàn)金收入,必須由報賬員統(tǒng)一收取,其他人不得管理現(xiàn)金,因特殊情況非報賬員暫代收取的必須在3天之內(nèi)交給報賬員,否則以挪用論處。不準用白條抵庫,不準坐支或挪用現(xiàn)金,不準公款私存或私款公存。庫存現(xiàn)金限額在1000元以內(nèi),超過限額的要及時送存銀行。
第七條 村集體必須嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,不套取現(xiàn)金,不設(shè)賬外賬(即“小金庫”),單位間的經(jīng)濟往來,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬處理。下列情況可以使用現(xiàn)金:村干部的工資、福利、補貼以及個人的勞務報酬、零星支出、出差人員的差旅費和經(jīng)批準的其他項目。
第八條 村集體開支項目必須嚴格按下列審批權(quán)限辦理審批手續(xù):單項或單張票據(jù)金額在100元以內(nèi)的(含100元)由村主任批準;100-200元之間的(含200元)由村主任、村黨支部書記共同批準;200-500元之間的(含500元)由村兩委集體研究同意,并經(jīng)鎮(zhèn)工作隊長審批簽字后方可核銷;500元以上還須經(jīng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導審批同意后方可核銷。
第九條 村級開支發(fā)票必須手續(xù)齊備:有具體收款人簽字或收款單位蓋章;有經(jīng)辦人及證明人簽字,并載明開支用途,經(jīng)會計人員審核,按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后,報賬員方可付款。用途不清、不合理的或?qū)徟掷m(xù)不健全的,舉債的利率必須在法律法規(guī)規(guī)定的允許范圍之內(nèi),并視村集體償還能力,不得超限高息攬債或舉債,報賬員不準擅自付款,否則,追究報賬員及有關(guān)人員責任。
第十條 村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的,應當先提出方案,經(jīng)村兩委研究同意,報駐村工作隊及包片掛點領(lǐng)導審批后,方可舉債。若是向個人借款的,所借款項必須在5日內(nèi)入賬,并且要載明借款日期、經(jīng)辦人、利率和用途,同時借款報告送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,否則一律不予入賬。
第十一條 村集體應當及時催收、清理各項應收款項。對村民因喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源造成無力償還的款項,可由村兩委和民主理財小組全體成員會議研究決定予以緩交或者經(jīng)批準制訂還款計劃后分期分批償還(繳納)或減免,并張榜公布。
第三章 固定資產(chǎn)、物資與投資管理
第十二條 村集體應當依照有關(guān)規(guī)定建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量、增減變動情況,應當及時準確登記,并建立健全明細賬冊,定期盤點,做到賬實相符。
第十三條 村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股、出租,應當由依法取得相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估,無資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的,可由村兩委、民主理財小組和村民代表會議討論決定,公開招標,簽訂承包合同或協(xié)議,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。合同履行后要及時收回承包款、租金或價款入賬。使用村集體資產(chǎn)進行對外投資或經(jīng)營,須對項目進行考察論證,確認可行性后,經(jīng)村兩委會議研究并提交村民代表會議表決通過后,報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,方可組織實施。
第十四條 村集體建設(shè)項目的施工,由村兩委提出方案,交村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村招投標委托辦公室公開進行招投標,在規(guī)定的程序完成后,簽訂建設(shè)工程承包合同,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。工程施工過程中所付的款項要嚴格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,不得多付或超付。在工程完工一個月內(nèi),要召集北景港鎮(zhèn)村級建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組成員參與驗收結(jié)算并簽章。通過結(jié)算后,財會人員才能按合同規(guī)定的條款結(jié)算工程款。
第十五條 村集體應當依法管理好土地、林木以及無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)的保值增值。
第四章 票據(jù)管理
第十六條 村集體必須切實加強票據(jù)管理工作,由村報賬員認真做好發(fā)票的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報、核銷等項工作。村集體必須統(tǒng)一使用二種票據(jù):1、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù);2、財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第十七條 發(fā)票使用必須一費一票,使用時按編號順序填寫,不得跳號或空缺,不得套聯(lián)復寫(各聯(lián)金額不同),不準刮擦、增補、要逐格填寫完整,大小寫金額相符,涂改處加蓋章,作廢票據(jù)不得撕毀,所有票據(jù)的印章要齊全;不準使用其他票據(jù)或白條代替;不準多收費少開票或收費不開票和開票不收費;不準使用私制、偽造或外購的發(fā)票。
第五章 村財開支管理
第十八條 根據(jù)《北景港鎮(zhèn)村級干部報酬待遇實施方案》等有關(guān)文件精神,村干部工資由管委會統(tǒng)一核發(fā)。
第十九條 各村按每期計生工作情況,可適當給予干部獎懲(獎懲標準另行規(guī)定)。
第二十條 會議費及招待費管理
1、村集體召開的干部工作會議,一律不得報銷會議費。各村需要召開村民代表會議,實行誤工補貼,每人每天30元。造冊列支時,必須注明會議時間、內(nèi)容、與會人員名單,不得多列參會人員或多列會期,不得擅自提高誤工補貼標準。
2、招待費:嚴格實行零接待制度,取消村集體招待費開支,下鄉(xiāng)干部到村工作不得在村里就餐(因條件限制,需在村里就餐的,由個人承擔費用),村組干部在本地議事和工作等,不得從村集體列支招待費。
第二十一條 出差費報銷標準
1、市內(nèi)住宿費及伙食補助費每人每天60元。
2、往市外出差,參照國家工作人員的旅差費報銷標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 關(guān)于購買交通、通訊工具的規(guī)定
1、不準用公款購買摩托車、移動電話、電腦等交通、通訊工具。
2、除村級組織信息化建設(shè)或黨員遠程教育需要外,非經(jīng)審批,村級不得購置電腦,不得以上述名義購置之后挪為私用。
3、村干部不得與村電話并機。
4、村部電話不得使用長途功能(用于通知計生對象的除外)。
5、村支書、主任通訊話費補貼,每人每月100元;其它干部每人每月50元。
6、個人交通、通訊工具所用的維修費、油費等所有費用一律自負,不得用公款支付。
違反上述規(guī)定者,除責成退款外,視其情節(jié),按有關(guān)法規(guī)條例進行嚴肅處理。
第六章 財會人員管理和財務監(jiān)督
第二十三條 村集體應當配備報賬員,村集體主要負責人和其近親屬及法律法規(guī)、政策規(guī)定需要回避的人員不得擔任村集體的財務人員。
第二十四條 村集體報賬員應當保持相對穩(wěn)定,確需更換的,由村兩委集體研究決定,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。報賬員變動時,必須及時辦理交接手續(xù),編制交接清單。交接清單核實后需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。監(jiān)交人包括村集體負責人和民主理財小組成員。鎮(zhèn)審計站應當對村集體財會人員離職交接工作予以指導、監(jiān)督。在未辦理交接手續(xù)前,原報賬員不得離職。
第二十五條 村集體組織要支持財會人員履行工作職責,保證財會人員行使下列職權(quán):1、執(zhí)行有關(guān)財務制度,遵守財經(jīng)紀律;2、參加財會計劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議;3、承擔資金籌措和使用的財務監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作;4、拒絕辦理違反財務制度的收支,抵制侵犯村集體財產(chǎn)所有權(quán)的行為。
第二十六條 村集體財務活動應當接受村民主理財小組的監(jiān)督。民主理財小組成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生,原則上由離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、村民代表等構(gòu)成。任期與本屆村民委員會保持一致。民主理財小組對村集體財務活動的監(jiān)督職責:1、審查各項財務收支;2、檢查監(jiān)督村集體負責人和財會人員執(zhí)行財務制度,遵守財經(jīng)紀律情況;3、檢查監(jiān)督財務公開情況;4、協(xié)助對村集體財務進行審計。民主理財小組在履行職責中發(fā)現(xiàn)有違反財務制度行為的,應當提出處理意見,有關(guān)人員應當及時糾正。
第二十七條 村集體財務收支情況必須定期向村民公開。每月或每季度終了之日起十日內(nèi)和會計年度終結(jié)之日起十五日內(nèi),財會人員必須將經(jīng)過村民主理財小組審核和鎮(zhèn)經(jīng)管站審查的賬目,在村務公開欄上張榜公布,公布的內(nèi)容必須逐項逐目明細公布,現(xiàn)金及銀行存款必須公布日記賬,接受村民監(jiān)督。
第二十八條 健全年度審計和專項審計制度。村集體要主動接受鎮(zhèn)經(jīng)管站以及上級業(yè)務部門的審計監(jiān)督。每年至少要開展一次村財務年度審計或者必要的專項審計。特別是村兩委任期屆滿時,要堅持先審計后選舉。村兩委因故離職或被撤職或辭職時,也要進行專門審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報給紀檢等有關(guān)部門。紀檢等有關(guān)職能部門要區(qū)別情況,認真處理。做到查處一起,教育一片。
第七章 財務報表和財務檔案
第二十九條 村級財務報表分為月份、季度和年報,應按規(guī)定準確、及時完整地編制,定期提供給主管部門和有關(guān)單位。
第三十條 財務檔案包括各種經(jīng)濟合同(協(xié)議)和承包合同(協(xié)議),各種會計憑證、會計賬簿和會計報表,財務人員交接清單、會計檔案銷毀清單等。
第三十一條 村集體要加強對財務檔案的管理。建立財務(會計)檔案,實行統(tǒng)一管理,專人負責,做到完整無缺,存放有序,方便查找。
村級財務管理制度篇三
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括:(1)上級轉(zhuǎn)移支付用于補助村級開支不足的資金;(2)村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;(3)資產(chǎn)設(shè)施租賃收入;(4)對內(nèi)、對外投資的利潤收入;(5)土地補償;(6)變賣集體資產(chǎn)收入;(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;(8)救災、救濟、扶貧款;(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;(10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務發(fā)票或農(nóng)村財務管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無據(jù)付款。
6、村級各項財務支出均需按規(guī)定程序?qū)徟?,由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。(1)開支200元以內(nèi)的由村主要負責人審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字);(2)開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽);(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
8、村干部補貼按照村級財務管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴格做到專款專用,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊,通過黨員、組長會議認定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災村民。
10、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預算,事中有監(jiān)督,事后有結(jié)算,??顚S?,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
(1)200元內(nèi)(含200元)由村主任審批。
(2)200元至1000元(含1000元)經(jīng)駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經(jīng)駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開支,應由村民代表大會或村理財小組討論同意,由村支兩委申報,片長及駐村干部審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦公室組織實施,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)堅持“四權(quán)”不變的原則,即所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變,債權(quán)債務關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再按審批程序?qū)徟螅雌谟纱鍒筚~員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、村級財務要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關(guān)規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開由農(nóng)村財務管理辦公室提供財務公開資料,每季度進行財務收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以村級公開公示欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務公開由報帳員照相報農(nóng)村財務管理辦公室存電子文檔備查。
4、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
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