2017年廣東省居住證辦理新規(guī)定(2)
2017年廣東省居住證辦理新規(guī)定
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2017年廣東省居住證辦理流程
本流程包括廣東省居住證的受理、審核、制證、分發(fā)、功能加載、發(fā)放等環(huán)節(jié)。
受理
流動(dòng)人口應(yīng)到其居住地所在的派出所或社區(qū)(村)警務(wù)區(qū)辦理廣東省居住證。
需提交的材料
填寫好《廣東省居住證辦理/流動(dòng)人口信息登記表》;
辦證人居民身份證或者其它有效身份證明原件及復(fù)印件;
辦證人在具有第二代居民身份證照相資質(zhì)的照相館拍攝居住證數(shù)碼相片后取得的照相回執(zhí);
辦理有效期為6個(gè)月至3年居住證的，需提供與就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。
為便于居住證功能批量加載，單位統(tǒng)一辦理的，應(yīng)同時(shí)填寫好固定格式的《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請(qǐng)表》，個(gè)人辦理的，由受理窗口工作人員填寫，一定時(shí)間內(nèi)的辦證人形成一份批量加載申請(qǐng)表。申請(qǐng)表只需提供電子文檔。
辦理步驟
審核材料。受理窗口工作人員當(dāng)場(chǎng)審核辦證人提交的材料，對(duì)材料符合要求的，當(dāng)場(chǎng)受理，同時(shí)將集體辦理單位上交的《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請(qǐng)表》電子文檔復(fù)制保存，對(duì)材料不符合要求的，退回材料，并告知其需要補(bǔ)充的材料。
辦證人信息錄入信息系統(tǒng)。受理窗口工作人員將辦證人提供的資料錄入信息系統(tǒng)，提取相片，錄入有效期限，在系統(tǒng)中進(jìn)行居住證受理。個(gè)人辦理的，工作人員還應(yīng)根據(jù)其上交的《廣東省居住證辦理/流動(dòng)人口信息登記表》有關(guān)內(nèi)容填寫好《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請(qǐng)表》電子文檔，予以保存。
判斷是否需收取工本費(fèi)。根據(jù)系統(tǒng)受理時(shí)的提示，確認(rèn)辦證人是否首次辦證。首次辦證的免費(fèi)，非首次辦證的按規(guī)定收取證件工本費(fèi)，并打印繳費(fèi)通知單。
打印受理回執(zhí)交給辦證人。
審核
審核由受理窗口工作人員負(fù)責(zé)，采取信息系統(tǒng)受理信息與文字材料相結(jié)合的原則，根據(jù)辦證人所提交的材料對(duì)已錄入信息系統(tǒng)的信息逐條審核。
制證
分局或派出所制證室按一定條件提取各受理單位已審核的辦理居住證數(shù)據(jù)，發(fā)送到制證機(jī)進(jìn)行制證，對(duì)制好的居住證視讀信息和機(jī)讀信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的重新制證。
分發(fā)
分局或派出所制證室按照提交制證單位進(jìn)行分選包裝，在信息系統(tǒng)中按接收單位打印分發(fā)清單，清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤后，將成品證件下發(fā)給下屬單位，并將已經(jīng)分發(fā)的居住證信息在信息系統(tǒng)中注明。
功能加載
受理窗口工作人員在居住證發(fā)放給流動(dòng)人口之前，預(yù)先對(duì)居住證進(jìn)行批量加載。步驟如下：
數(shù)據(jù)導(dǎo)入。受理窗口工作人員將單位上交或自行制作的《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請(qǐng)表》電子文檔表格復(fù)制至U盤保存(U盤只能存放該批次的申請(qǐng)表)。將U盤插入居住證服務(wù)功能自助加載機(jī)上的外接接口，執(zhí)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入，導(dǎo)入過(guò)程中不可撥出U盤。
說(shuō)明：導(dǎo)入程序會(huì)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，并將導(dǎo)入失敗的原因在該條記錄的導(dǎo)入狀態(tài)欄加以標(biāo)記。通過(guò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)的辦證人會(huì)在填寫的短信發(fā)送日期(空白為當(dāng)日)接收到由市推居辦發(fā)送的是否綁定手機(jī)號(hào)碼的驗(yàn)證短信，辦證人必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，回復(fù)本人身份證號(hào)碼后六位數(shù)表示確認(rèn)綁定手機(jī)號(hào)碼。
批量加載。完成數(shù)據(jù)導(dǎo)入24小時(shí)后，居住證受理窗口工作人員將只存放有該批次申請(qǐng)表的U盤插入自助式加載機(jī)，使用批量加載功能，逐張插入居住證進(jìn)行功能加載，并打印功能加載回執(zhí)。
說(shuō)明：在指定時(shí)間內(nèi)回復(fù)確認(rèn)綁定手機(jī)號(hào)碼短信的，加載基礎(chǔ)服務(wù)功能和中國(guó)移動(dòng)手機(jī)關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)服務(wù)功能，在指定時(shí)間內(nèi)未回復(fù)短信或沒(méi)有手機(jī)號(hào)碼的，只加載基礎(chǔ)服務(wù)功能。因數(shù)據(jù)校驗(yàn)不通過(guò)造成加載失敗的居住證，加載程序會(huì)自動(dòng)在該條記錄的加載狀態(tài)欄加以標(biāo)記。
對(duì)于已發(fā)放給流動(dòng)人口的居住證加載服務(wù)功能的，可以工廠、企業(yè)為單位統(tǒng)一收集居住證，參照上述模式進(jìn)行批量加載，也可指導(dǎo)持證人到居住證受理點(diǎn)，在廣東省居住證服務(wù)功能自助加載機(jī)上按提示進(jìn)行加載。
發(fā)放
居住證受理窗口工作人員將制作完成并已加載服務(wù)功能的居住證和功能加載回執(zhí)發(fā)放給流動(dòng)人口，收回居住證受理回執(zhí)，在信息系統(tǒng)中加注已領(lǐng)取信息。同時(shí)應(yīng)將功能加載回執(zhí)所列注意事項(xiàng)口頭告知辦證人。
項(xiàng)目變更、更正
居住地址變更。持證人填寫《廣東省居住證補(bǔ)(換)領(lǐng)、延期及項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，工作人員根據(jù)其申請(qǐng)變更項(xiàng)目登陸信息系統(tǒng)對(duì)居住地址進(jìn)行變更操作，同時(shí)使用專用設(shè)備對(duì)持證人所持居住證芯片和居住地址欄進(jìn)行擦寫，變更為現(xiàn)居住地址，其居住證無(wú)需更換。
主項(xiàng)信息變更。變更持證人姓名、性別、民族、戶籍地址、身份證號(hào)碼、持證人相片的，持證人提出書面申請(qǐng)，按照上述受理、審核、制證、分發(fā)和發(fā)放的程序辦理。
非主項(xiàng)信息變更。變更除主項(xiàng)信息以外的其它信息的，持證人填寫《廣東省居住證補(bǔ)(換)領(lǐng)、延期及項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，工作人員根據(jù)其申請(qǐng)變更項(xiàng)目核對(duì)相關(guān)材料后直接在信息系統(tǒng)中進(jìn)行信息的變更、更正。
居住地址和非主項(xiàng)信息變更當(dāng)場(chǎng)辦理。
延期
延期6個(gè)月以下的，持證人填寫《廣東省居住證補(bǔ)(換)領(lǐng)、延期及項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，工作人員根據(jù)其申請(qǐng)延期時(shí)長(zhǎng)并核對(duì)相關(guān)材料后，登陸信息系統(tǒng)對(duì)有效期限進(jìn)行變更操作，同時(shí)使用專用設(shè)備對(duì)持證人所持居住證芯片和居住地址欄進(jìn)行擦寫，更新有效期限，其居住證無(wú)需更換。
延期7個(gè)月至3年的，持證人填寫《廣東省居住證補(bǔ)(換)領(lǐng)、延期及項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，工作人員根據(jù)其申請(qǐng)延期時(shí)長(zhǎng)審核下列材料：(1)以就業(yè)為由申請(qǐng)辦理的，辦證人需提供勞動(dòng)就業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)證明材料原件及復(fù)印件;(2)以經(jīng)商為由申請(qǐng)辦理的，辦證人需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)政府部門出具的證明材料原件及復(fù)印件;(3)符合居住地人民政府規(guī)定條件的證明材料原件及復(fù)印件。對(duì)不符合條件的，告知其補(bǔ)充材料或者依據(jù)現(xiàn)有材料確定延長(zhǎng)的期限。
延期6個(gè)月以下的，當(dāng)場(chǎng)辦理;延期7個(gè)月至3年的，最長(zhǎng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。
注銷
居住證遺失或者損壞不能正常使用的，按照補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的程序辦理。
逾期未領(lǐng)取的，定期集中銷毀。
證件制作過(guò)程中因操作失誤，制成錯(cuò)證、壞證的，重新為辦證人制證并不得收取費(fèi)用。廢證定期集中銷毀。
補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)
辦證人填寫《廣東省居住證補(bǔ)(換)領(lǐng)、延期及項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，按照上述受理、審核、制證、分發(fā)和發(fā)放的流程辦理。
廣東居住證不再設(shè)有效期
從2010年1月1日起,廣東省用居住證取代暫住證,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。
每年均須簽注一次
據(jù)廣東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣東省是全國(guó)流動(dòng)人口最多的省份，目前有流動(dòng)人口4369萬(wàn)，其中約950萬(wàn)居住期在半年以下，很容易再次流動(dòng)甚至回流原籍。按照上位法規(guī)定，居住登記滿半年發(fā)放居住證，可以避免居住證浪費(fèi)，減輕公共服務(wù)供給負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力。因此，2009年《條例》的部分條款規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前廣東省流動(dòng)人口狀況、特點(diǎn)和服務(wù)管理需要，亟需修訂完善。
《條例》明確，公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證。
同時(shí)，《條例》還重新設(shè)定了居住證的功能定位，將原規(guī)定的“廣東省居住證是流動(dòng)人口在本省行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明”擴(kuò)充到既是居住證明，也是作為享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。重新設(shè)定了有關(guān)居住證期限及簽注的條款，居住證不再設(shè)有效期，居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，每年簽注一次，并應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。重新設(shè)定了有關(guān)居住證持有人權(quán)益的條款內(nèi)容，增加了居住證持證人享有義務(wù)教育、辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證等公共服務(wù)和便利。
持證可享更多服務(wù)
有關(guān)居住證持有人權(quán)益的條款內(nèi)容主要體現(xiàn)在:居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為符合居住地人民政府規(guī)定相關(guān)條件的居住證持有人提供義務(wù)教育、就業(yè)、計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)。居住證持有人在居住地享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試及申請(qǐng)授予職業(yè)資格等便利。
據(jù)了解，2010年1月1日起，廣東省實(shí)行居住證“一證通”制度，證件采用IC卡芯片技術(shù)和表面可擦寫技術(shù)，證件表面居住地址和有效期限可反復(fù)擦寫，流動(dòng)人口在廣東省首次領(lǐng)取居住證后，流動(dòng)到其他地市或證件到期后無(wú)需重新?lián)Q領(lǐng)居住證，符合條件的，只需重新擦寫居住地址和有效期限信息，真正實(shí)現(xiàn)全省一證通用。
○前提條件有哪些?
流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起三個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿、護(hù)照等其他有效身份證明、居住地住址證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的登記憑證。流動(dòng)人口自申報(bào)居住登記之日起計(jì)算，在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證。
○要提交什么材料?
申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
○辦理是否要收費(fèi)?
流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)取居住證和辦理居住證簽注手續(xù)，辦理單位不得收取費(fèi)用。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納證件工本費(fèi)。未經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，辦理流動(dòng)人口居住登記、居住變更登記、居住證時(shí)不得附加其他收費(fèi)。
○多久才可以拿證?
流動(dòng)人口按照規(guī)定申領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證，公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，十個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)放。
○改住址要登記嗎?
流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿、護(hù)照等其他有效身份證明、居住地住址證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)申報(bào)居住變更登記。居住證持有人申報(bào)居住地住址變更登記的，無(wú)需換領(lǐng)新證。
○有什么注意事項(xiàng)?
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。
○符合條件可落戶?
居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入現(xiàn)居住地。居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)戶籍制度改革的政策規(guī)定，放寬落戶條件，具體辦法由居住地地級(jí)以上市人民政府制定。
○舊居住證仍有效?
本條例修訂前已發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
○什么人不可申領(lǐng)?
在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的;在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校就讀的;在賓館、酒店、旅店、招待所以及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住，且已按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記的。
○不申領(lǐng)有責(zé)任嗎?
流動(dòng)人口未按照《條例》相關(guān)規(guī)定申報(bào)居住登記、居住變更登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并可以給予警告。
廣東居住證的8大功能
在廣州，有個(gè)居住證是很重要的，憑居住證可享受積分入戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、就業(yè)培訓(xùn)、公租房申請(qǐng)等等公共服務(wù)。
1、申請(qǐng)港澳通行證，不用回老家
只要你有居住證，并在廣州交了連續(xù)一年以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)，就可以在廣州申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及各類簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及各類簽注(包括首次申請(qǐng)、換補(bǔ)發(fā)證件、證件失效重新申請(qǐng)以及證件加注)，不用再回戶籍所在地辦理啦!
2、可在廣州補(bǔ)辦、更換身份證
外地戶籍的朋友，如果身份證丟了或者即將過(guò)期，想要在廣州補(bǔ)辦、換領(lǐng)，那就必須要有居住證!沒(méi)有這個(gè)證，你還得回老家辦理...
3、有了居住證，能報(bào)名考駕照
戶籍所在地不在廣州的朋友，憑居住證或臨時(shí)居住證，即可在廣州報(bào)名考駕照!想考駕照再也不用廣州、老家兩頭跑啦!
4、年限夠了，就能申請(qǐng)廣州戶口
如果你有一張居住證，也在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社保滿七年、有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)生政策、依法納稅并無(wú)犯罪記錄的，就可申請(qǐng)廣州常住戶口。
5、可以申請(qǐng)公租房
廣州今年推出便利公租房，租給在廣州打拼的80、90后，但是申請(qǐng)的所需材料之一，就是廣東省居住證。沒(méi)有這個(gè)證，公租房也申請(qǐng)不了。
6、可以申請(qǐng)廣州車牌號(hào)
廣州從2012年開(kāi)始限牌，申請(qǐng)廣州車牌的條件包括“在穗已申報(bào)有效居住登記，持有效《廣東省居住證》，并在本市連續(xù)兩年以上繳納(不含補(bǔ)繳)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本市戶籍人員”。
也就是說(shuō)，非廣州市戶籍的朋友，要申請(qǐng)廣州車牌，必須持有效的廣東省居住證哦!
7、外地孩子可以跟隨父母在廣州上學(xué)
教育部近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《教育部2017年工作要點(diǎn)》的通知，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，制訂以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)政策。
所以，居住證也將成為隨遷子女入學(xué)的重要依據(jù)。
8、能夠申請(qǐng)困難群眾醫(yī)療救助
在廣州，困難群眾醫(yī)療年度救助限額已經(jīng)從33萬(wàn)增加到35萬(wàn)，在廣州工作的外來(lái)人員想要申請(qǐng)，就必須持有有效的廣東省居住證!
再加上條例新增的35項(xiàng)福利，沒(méi)有辦理居住證就等于錯(cuò)過(guò)了幾百萬(wàn)了~
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