個人脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會
當(dāng)前正值脫貧攻堅關(guān)鍵時期，五里鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級號召，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全身心投入脫貧攻堅，以實際行動踐行“兩學(xué)一做”，為脫貧攻堅增添新動力。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的學(xué)習(xí)脫貧攻堅的個人心得體會，歡迎閱讀參考。
脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會篇1
市政協(xié)“我為脫貧攻堅做件事”活動開展以來，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛贊譽。為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議和川政協(xié)[2015]11號文件精神，推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實際，提出以下實施意見。
一、深刻認(rèn)識重大意義
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會議全面分析了脫貧攻堅面臨的形勢，明確了具有指導(dǎo)性、針對性和操作性的目標(biāo)任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市委六屆十次全會對我市精準(zhǔn)脫貧工作進行專題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主動融入脫貧攻堅工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責(zé)無旁貸。必須充分認(rèn)識到深入推進“我為脫貧攻堅做件事”活動是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)踐行“三嚴(yán)三實”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識重大意義，按照“市委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里”要求，切實增強使命感和責(zé)任感，提高自覺性和主動性，再接再厲、務(wù)實作為，努力推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動融入大局。積極推動“我為脫貧攻堅做件事”活動融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢，寓活動開展于政協(xié)各項履職工作之中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動政協(xié)工作更準(zhǔn)地對接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅工作。
(三)堅持履職為民，促進共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚人民政協(xié)脫貧濟困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實在保障改善民生、縮小收入差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進公平正義上獻計出力，促進貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅持實事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀規(guī)律，協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對活動在時間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差，堅持做雪中送炭的實事好事，確保活動深入開展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實明晰工作重點
(一)政協(xié)各級組織牽頭抓總。市、縣兩級政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項工作，確保各項活動在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會議成員示范引領(lǐng)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動的組織者，也是活動的參與者和推動者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對口幫扶部門和單位，深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點，研究發(fā)展思路，落實工作舉措，協(xié)調(diào)項目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會、委員活動小組要切實承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動的職責(zé)，明確活動要求，細化工作方案，組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅做件事”活動，確?；顒訉崿F(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，把參與活動作為履職重要內(nèi)容，主動聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對口幫戶等實際行動助力脫貧攻堅。
(五)政協(xié)機關(guān)全力參與。機關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，全員參與“我為脫貧攻堅做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶結(jié)對認(rèn)親、真幫實扶。派駐到幫扶點的工作組和掛職干部，要擔(dān)當(dāng)實干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅做件事”活動作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻務(wù)實之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅持問題導(dǎo)向，針對脫貧攻堅工作進展以及貧困群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織專項調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧，及時反映基層群眾愿望訴求，努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價值、可操作的意見建議。
(三)強化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實、脫貧對象精準(zhǔn)、項目資金使用、脫貧進度成效等內(nèi)容，深入開展民主監(jiān)督和民主評議，促進脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚長避短實施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢，組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢，按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃，主動聯(lián)系中央、省、市、縣級有關(guān)部門，協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶，通過先進典型示范帶動，積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強大合力。
五、著力強化組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會議要把“我為脫貧攻堅做件事”活動納入重要議事日程，列入年度工作要點，與其他各項政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進，每月聽取一次活動進展情況報告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅做件事”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王振會任組長，何成禮、李培勇任副組長，陳躍龍、楊正強、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標(biāo)、細化工作方案、動態(tài)追蹤活動進展和成效。
(二)完善推進機制。各級政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅做件事”活動情況建立臺賬，做到1名政協(xié)委員1本臺賬，并切實加強對臺賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個一”活動，進一步明確活動要求，倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報、考核評價、表彰獎勵機制，將參與“我為脫貧攻堅做件事”活動情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過扎實有效的幫扶措施，確?；顒觿?wù)實深入推進。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級主流媒體平臺和自身宣傳陣地，深入宣傳報道活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、感人事跡和成功經(jīng)驗，壯大活動聲勢、形成良好氛圍。要適時梳理總結(jié)活動成效，深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強化提煉綜合，突出亮點特色，及時將活動情況報送同級黨委政府。
(四)強化服務(wù)保障。政協(xié)各級組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動創(chuàng)造條件、搭建平臺、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點、貧困群眾之間的橋梁，扎實做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時間、交通等必要保障，消除委員參加活動的后顧之憂。
脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會篇2
脫貧工作如何“精準(zhǔn)滴灌”、攻堅拔寨，成為今年兩會代表、委員關(guān)注的熱點。
培育產(chǎn)業(yè)“強支撐”
——對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產(chǎn)業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強內(nèi)生動力
全省扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)顯示，河北省貧困人口主要集中在三大片區(qū)。一是國家確定的燕山—太行山集中連片特困地區(qū)，共有22個貧困縣、125.7萬貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區(qū)，共有27個貧困縣、97.2萬貧困人口。三是環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，共有10個貧困縣、60.7萬貧困人口。從有無勞動能力看，河北省有勞動能力的貧困人口約為164萬人，完全或部分喪失勞動能力的約為146萬人。
“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，是解決貧困問題的根本途徑。對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產(chǎn)業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。”列席省十二屆人大四次會議的省扶貧辦主任魏存計建議，貧困地區(qū)應(yīng)扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的集中連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展高效林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日，在政協(xié)委員駐地國源朗怡酒店，臨城縣副縣長劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈，里面有多張臨城特色農(nóng)產(chǎn)品照片。
“臨城現(xiàn)在不只有綠寶石(核桃)，還有紅瑪瑙(西紅柿)，這兩種農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售情況都非常好，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧今年將惠及貧困人口萬余人。”劉貞哲委員表示，產(chǎn)業(yè)扶貧須找準(zhǔn)路子、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，一方面要讓貧困群眾感到易學(xué)好懂，充分調(diào)動他們的積極性;另一方面要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)與市場需求的結(jié)合點，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
作為燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣，阜平在發(fā)展富民強縣產(chǎn)業(yè)的同時，積極探索推進山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營機制和金融扶貧機制。阜平縣委書記郝國赤代表告訴記者，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，要通過機制創(chuàng)新，確保把貧困戶吸納進來，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如，通過轉(zhuǎn)讓荒山經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)資源變資本、農(nóng)民變股民，讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經(jīng)濟和務(wù)工等多種收入。通過建立“三戶聯(lián)保”無抵押扶貧信貸機制，讓貧困戶能夠及時獲得貸款支持。
兜底保障“有政策”
——對146萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保范圍，通過社會保障實現(xiàn)脫貧
日前，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實施方案》?！斗桨浮芬?guī)定，在2015年年底前全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元/年的基礎(chǔ)上，2016年至2020年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高。確保到2020年全省146萬完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
得知這個消息，青龍滿族自治縣八道河鎮(zhèn)崔丈子村黨支部書記崔健代表欣喜地說：“我們村有20多個低保戶，大多是喪失勞動能力的老年人，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧。有了政策兜底，我們干工作就更有底氣了。”崔健代表建議：“‘兩線合一’落實到位，一要確保資金足額到位，二要考核機制落實到位。”
對此，省財政廳廳長高志立代表表示，河北省將充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。各地落實“兩線合一”工作所需資金，除中央財政轉(zhuǎn)移支付外，不足部分由省、設(shè)區(qū)市財政分級負擔(dān)，以省為主。自2016年起，每年9月30日前，各設(shè)區(qū)市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數(shù)額上報省財政廳、省民政廳。省級民政、財政部門將加強溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真測算資金需求，足額納入年度預(yù)算。
“自2016年起，省社會救助工作聯(lián)席會議每年組成督導(dǎo)組分赴各地開展一次督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果報省委、省政府，并通報全省。”魏存計透露，對沒有落實“兩線合一”工作的地方，將取消其評先資格，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
社會合力“扶一把”
——對遇到脫貧瓶頸的貧困地區(qū)，實施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧行動、生態(tài)保護脫貧行動、易地搬遷脫貧行動
在郁郁蔥蔥的板栗林中，幾棵光禿禿的板栗樹格外扎眼。眼瞅著處于盛果期的板栗樹枯死，貧困群眾滿面愁云……2015年夏天村里發(fā)生的這一幕，牢牢印在了崔健代表心里。
“我們村的板栗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是由于水利建設(shè)跟不上，板栗樹得不到有效灌溉，大大影響了產(chǎn)量。”崔健代表呼吁，加強與貧困群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。
貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸有哪些?一直關(guān)注扶貧開發(fā)工作的省貿(mào)促會副會長徐闊廷委員分析，對于河北省大部分貧困地區(qū)來說，發(fā)展的最大瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要政府加大投入，推進路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于處于京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的貧困地區(qū)來說，在發(fā)展經(jīng)濟的同時也要兼顧生態(tài)保護，要創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式、組織開發(fā)碳匯造林項目、發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。還有一部分貧困地區(qū)不具備“就地扶貧”條件，要對居住在這些地區(qū)的貧困人口進行易地搬遷安置。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要黨政同抓、全社會共同參與。一些代表、委員建議，廣泛動員全社會力量，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想，各司其職、各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，在政策、資金、項目、人才、技術(shù)等方面加大對貧困地區(qū)的支持力度。
“脫貧攻堅的政策合力正在形成。河北省還將陸續(xù)出臺貧困退出、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等配套政策專件，形成脫貧攻堅的政策體系。”魏存計透露，行業(yè)部門將在政策制定、項目安排、資金投放等方面，進一步加大對貧困地區(qū)的傾斜和支持力度。
脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會篇3
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。
一、突出責(zé)任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責(zé)任。
一是強化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責(zé)主業(yè)，特別是落實各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責(zé)、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強基層黨組織負責(zé)人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實選配、從嚴(yán)從實履職、從嚴(yán)從實監(jiān)督、從嚴(yán)從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負責(zé)人考評掛鉤。加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導(dǎo)。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機關(guān)工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務(wù)、達到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報酬。
二、突出問題導(dǎo)向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動”促進農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個性問題，促進貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時，扎實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創(chuàng)新機制、完善路徑”統(tǒng)籌推進、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結(jié)合，促進貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧項目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬只)，開展農(nóng)業(yè)實用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬人，初步統(tǒng)計，貧困群眾當(dāng)年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、占目標(biāo)任務(wù)的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農(nóng)村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關(guān)部門的真幫實扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔(dān)，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識和自覺行動。
三是經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟社會持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實行財政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法，得到國務(wù)院扶貧辦、財政部、農(nóng)業(yè)部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴大教育公共服務(wù)供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系，鼓勵社會力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實施遠程醫(yī)療推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設(shè)為主線，實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動分級診療制度建設(shè)，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r格、改革醫(yī)保支付方式等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎(chǔ)。
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