公共服務(wù)事項(xiàng)方案
公共服務(wù)事項(xiàng)方案
全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)公開透明和可追溯、可核查，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)效。那么關(guān)于公共服務(wù)事項(xiàng)的工作方案應(yīng)該怎樣制定呢？下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家分享的是公共服務(wù)事項(xiàng)方案的范文，希望對(duì)你有幫助!
篇一：省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作方案
一、總體要求
以服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以提供公平可及的公共服務(wù)為目標(biāo)，以滿足群眾和企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照服務(wù)公共性、便利性、公平性、規(guī)范性、陽光性的要求，堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合，全面清理規(guī)范省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)實(shí)施主體、服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象三個(gè)全覆蓋，加快建設(shè)省級(jí)公共服務(wù)清單制度。
二、清理原則
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)。堅(jiān)持法治思維和法治方式，規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程，推動(dòng)公共服務(wù)制度化、規(guī)范化。
(二)堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。按照公共服務(wù)事項(xiàng)來源，結(jié)合部門職責(zé)和日常工作，全面梳理所應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，消除服務(wù)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。
(三)堅(jiān)持公開透明。全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)公開透明和可追溯、可核查，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)效。
三、主要任務(wù)
(一)確定清理規(guī)范范圍。全面清理規(guī)范省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位利用行政權(quán)力或公共資源，對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織產(chǎn)生直接影響或滿足直接需求的外部服務(wù)行為;同步清理規(guī)范與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的省屬相關(guān)企業(yè)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)。
(二)明確服務(wù)事項(xiàng)來源。主要有三個(gè)方面:一是法律法規(guī)規(guī)章要求提供的公共服務(wù)事項(xiàng);二是政府及部門規(guī)范性文件要求提供的公共服務(wù)事項(xiàng)(含部門“三定”規(guī)定);三是相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、已作出公開承諾及已經(jīng)提供的經(jīng)常性、常態(tài)化、為群眾認(rèn)可的公共服務(wù)事項(xiàng)。
(三)梳理報(bào)送服務(wù)事項(xiàng)。按照“誰提供服務(wù)、誰梳理報(bào)送”的原則，省直各單位根據(jù)公共服務(wù)事項(xiàng)來源，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)事項(xiàng)全面開展摸底梳理，逐條列明事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)等，按照要求填報(bào)相關(guān)表格送審。在梳理省級(jí)事項(xiàng)的同時(shí)，省直各單位要加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)市縣兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，確?？v橫雙向統(tǒng)一。
(四)審核規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)。按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革的要求，圍繞解決公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，逐條提出審核意見，做到全面清理、不丟不漏、不留死角。要防止已取消的權(quán)力事項(xiàng)變相轉(zhuǎn)為公共服務(wù)事項(xiàng)，增加企業(yè)群眾負(fù)擔(dān);防止因懶政怠政等提供公共服務(wù)事項(xiàng)打折扣做變通，損害企業(yè)群眾利益。
(五)簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程。逐項(xiàng)編制公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南，列明辦理依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式等內(nèi)容，依照法定程序和便民原則進(jìn)行審核，最大程度優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20XX年7月25日前)。制定清理規(guī)范工作方案，以省編辦為主，并從省直相關(guān)部門及部分市縣抽調(diào)工作人員，組建公共服務(wù)項(xiàng)目組，組織專家研討論證，召開動(dòng)員會(huì)議，開展相關(guān)培訓(xùn)。
(二)自查自清階段(20XX年8月15日前)。省直各單位按要求填寫公共服務(wù)事項(xiàng)清理有關(guān)表格，編制服務(wù)指南，并在清理規(guī)范時(shí)同步上報(bào)工作小結(jié)，對(duì)工作進(jìn)展、存在問題、工作建議等進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位印章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省編辦。
(三)集中審核階段(20XX年9月15日前)。按照“三上三下”辦法，公共服務(wù)項(xiàng)目組對(duì)各部門自查自清結(jié)果進(jìn)行集中審核，提出審核意見建議，反饋各單位征求意見后完成初步審核任務(wù)。
(四)審查論證階段(20XX年10月15日前)。成立專家組，分別對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行論證，開展合法性審查，通過單位門戶網(wǎng)站公示征求意見。
10月31日前完成公共服務(wù)事項(xiàng)審定確認(rèn)工作。
五、工作要求
省直有關(guān)單位是公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，扎實(shí)開展自查自清，全面梳理本單位公共服務(wù)事項(xiàng)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行填報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，做到事項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)確、設(shè)置依據(jù)充分、清理意見明確。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，有力有序推進(jìn)清理規(guī)范工作，統(tǒng)籌做好本單位和本系統(tǒng)公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，確保通過公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范，在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)等方面取得突破性進(jìn)展，有效提升公共服務(wù)水平，為人民群眾帶來更多改革獲得感。
篇二：市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作方案
一、總體要求
以服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以提供公平可及的公共服務(wù)為目標(biāo)，以滿足群眾和企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照服務(wù)公共性、便利性、公平性、規(guī)范性、陽光性的要求，堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型相結(jié)合，全面梳理規(guī)范市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象三個(gè)全覆蓋，加快建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)清單制度，提升為民服務(wù)水平。
二、清理原則
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)。堅(jiān)持法治思維和法治方式，規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程，推動(dòng)公共服務(wù)制度化、規(guī)范化。
(二)堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。按照公共服務(wù)事項(xiàng)來源，結(jié)合部門職責(zé)和日常工作，全面梳理所應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，消除服務(wù)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。
(三)堅(jiān)持公開透明。全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)公開透明和可追溯、可核查，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)效。
三、主要任務(wù)
(一)確定清理規(guī)范范圍。全面清理規(guī)范利用行政權(quán)力或公共資源，對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織產(chǎn)生直接影響或滿足直接需求的外部服務(wù)行為;同步清理規(guī)范與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市縣鄉(xiāng)相關(guān)企業(yè)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)。
(二)明確服務(wù)事項(xiàng)來源。主要有三個(gè)方面:一是法律法規(guī)規(guī)章要求提供的公共服務(wù)事項(xiàng);二是政府及部門規(guī)范性文件要求提供的公共服務(wù)事項(xiàng)(含部門“三定”規(guī)定);三是相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、已作出公開承諾及已經(jīng)提供的經(jīng)常性、常態(tài)化、為群眾認(rèn)可的公共服務(wù)事項(xiàng)。
(三)梳理報(bào)送服務(wù)事項(xiàng)。按照“誰提供服務(wù)、誰梳理報(bào)送”的原則，各單位根據(jù)公共服務(wù)事項(xiàng)來源，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)事項(xiàng)全面開展摸底梳理，逐條列明事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)等，按照要求填報(bào)相關(guān)表格送審。市直各單位要加強(qiáng)與對(duì)口省直單位溝通銜接，指導(dǎo)本系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)公共服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，確?？v橫雙向統(tǒng)一。
(四)簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程。逐項(xiàng)編制公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南，列明辦理依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式等內(nèi)容，依照法定程序和便民原則進(jìn)行審核。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。制定市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共服務(wù)清單清理規(guī)范工作方案，并從市直有關(guān)部門及縣市區(qū)抽調(diào)工作人員，組成公共服務(wù)清理規(guī)范項(xiàng)目組，召開部署會(huì)議，開展相關(guān)培訓(xùn)。
(二)梳理上報(bào)階段。各地各單位按要求填寫公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)表格，編制服務(wù)指南。其中，市直單位(包括直屬事業(yè)單位)于11月25日前將公共服務(wù)事項(xiàng)梳理稿紙質(zhì)版、電子版報(bào)送市編辦;縣市區(qū)政府各部門于12月5日前將公共服務(wù)事項(xiàng)梳理稿紙質(zhì)版、電子版報(bào)送市編辦;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)于12月15日前將公共服務(wù)事項(xiàng)梳理稿紙質(zhì)版、電子版報(bào)送市編辦(地址:市政務(wù)中心南樓321室，聯(lián)系電話:3837003，郵箱:XXXX)。
(三)集中審核階段。按照“二上二下”以及條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，分組、分片進(jìn)行審核對(duì)比。重點(diǎn)對(duì)各部門上報(bào)(一上)清單事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。11月20日-11月30日對(duì)市直各單位公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核;12月10日-20日對(duì)縣市區(qū)各部門公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核;20XX年1月4日-10日對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)梳理稿進(jìn)行審核并提出意見。
(四)審查論證階段。20XX年1月11日-1月20日對(duì)我市三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行論證，開展合法性審查，并在單位門戶網(wǎng)站公示征求意見。
20XX年1月20日前基本完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)審定確認(rèn)工作。
五、工作要求
市直各單位是公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)科室牽頭、1名具體經(jīng)辦人員?？h市區(qū)編辦要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和具體審核工作。各地各單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清理任務(wù)。
篇三：溫州市全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作實(shí)施方案
為加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化完善“四張清單一張網(wǎng)”改革，建立健全公共服務(wù)體系的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好我市公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理和公開工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20XX〕86號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施服務(wù)型政府建設(shè)“1113”行動(dòng)計(jì)劃的通知》(浙政辦發(fā)〔20XX〕116號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和省委十三屆系列全會(huì)精神，圍繞全面落實(shí)服務(wù)型政府建設(shè)“1113”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)，健全和完善公共服務(wù)體系，有效解決基層群眾和企業(yè)辦事“找誰辦、哪里辦、怎么辦”的問題，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)有效供給這一民生短板，加快形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。
二、 主要原則
(一)堅(jiān)持便民利民。以提高群眾獲得感和滿意度為核心，緊扣群眾需求，定位服務(wù)職責(zé)，梳理服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，最大程度方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)“群眾最多跑一次”改革。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵循相關(guān)依據(jù)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范改進(jìn)辦理程序，約束自由裁量權(quán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)公共服務(wù)制度化、規(guī)范化。
(三)堅(jiān)持公開透明。全面向社會(huì)公開公共服務(wù)事項(xiàng)，從群眾利益出發(fā)，建立健全服務(wù)規(guī)則，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為民服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明并接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。將全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作與深化權(quán)力清單、責(zé)任清單、政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移、行政審批制度改革等有機(jī)融合，利用現(xiàn)有平臺(tái)，整合服務(wù)資源，持續(xù)提升改革的綜合效果。
三、 梳理和公開的范圍和對(duì)象
梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)的范圍主要是直接面向公民、法人和其他組織提供的公共服務(wù)以及行政管理中的便民事項(xiàng)。
梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)象為涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的政府部門、事業(yè)單位、與政府行使行政權(quán)力有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)供水、供電、供氣、公共交通等公益服務(wù)的國(guó)有企業(yè)。
四、 主要任務(wù)
(一)全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。
各單位對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、“三定”規(guī)定等各類規(guī)范性文件和省編辦印發(fā)的《市縣統(tǒng)一公共服務(wù)事項(xiàng)參考目錄》，結(jié)合主管部門權(quán)力清單和責(zé)任清單內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)統(tǒng)一目錄中未涵蓋的事項(xiàng)，自行按照規(guī)則編碼、命名，梳理詳細(xì)信息。
重點(diǎn)梳理有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng)，并堅(jiān)持以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，明確公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。
(二)審核確定公共服務(wù)事項(xiàng)。
1.根據(jù)省政府部署要求，公共服務(wù)事項(xiàng)梳理和公開工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“兩報(bào)兩審”程序組織實(shí)施。具體流程如下:
(1)各部門、相關(guān)國(guó)有企業(yè)梳理匯總本部門(含所屬事業(yè)單位)、企業(yè)的公共服務(wù)事項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)主管部門(含審批部門)梳理本行業(yè)涉及行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)及承攬機(jī)構(gòu)的名錄，并按規(guī)定報(bào)送給各承擔(dān)審核任務(wù)的部門(統(tǒng)稱“一報(bào)”)。
時(shí)間:20XX年2月底前。
(2)承擔(dān)審核任務(wù)的部門對(duì)上報(bào)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理分析，提出審核意見后反饋給部門、國(guó)有企業(yè)(統(tǒng)稱“一審”)。
時(shí)間:20XX年3月中旬。
(3)部門、國(guó)有企業(yè)對(duì)“一審”反饋意見進(jìn)行分析研究，對(duì)需進(jìn)一步調(diào)整的內(nèi)容，上報(bào)補(bǔ)充意見，按要求整理報(bào)送用于導(dǎo)入事項(xiàng)庫的梳理表(統(tǒng)稱“二報(bào)”)。
時(shí)間:20XX年3月底前。
(4)承擔(dān)審核任務(wù)的部門以適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見，根據(jù)意見征求情況進(jìn)一步審核公共服務(wù)事項(xiàng)，形成公共服務(wù)事項(xiàng)送審稿(統(tǒng)稱“二審”)。
時(shí)間:20XX年4月中旬。
2.審定公開公共服務(wù)事項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)送審稿按規(guī)定程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。待審議通過后，由市政府通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等形式向社會(huì)公布。
3.同步梳理可向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)事項(xiàng)。為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)《溫州市推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能工作總體方案》(溫政辦〔20XX〕170號(hào))的有關(guān)規(guī)定:“除法律法規(guī)另有規(guī)定外，政府履行的輔助性、技術(shù)性等職能原則上應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織”，各部門在本次梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，將其中可向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)事項(xiàng)另行列出，由市編辦按相關(guān)規(guī)定提出意見并逐步向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。
4.建立公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。各相關(guān)單位要結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)情況，建立公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，及時(shí)更新辦事指南。公共服務(wù)事項(xiàng)的新增、變更、取消和辦事指南的調(diào)整，統(tǒng)一通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共服務(wù)事項(xiàng)庫開展。政府部門和事業(yè)單位相關(guān)事項(xiàng)由各部門、單位根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單變化情況調(diào)整;國(guó)有企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審核;涉及行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由市審管辦負(fù)責(zé)審核。
(三)推進(jìn)服務(wù)流程簡(jiǎn)化。
結(jié)合“一號(hào)一窗一網(wǎng)”試點(diǎn)工作，堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，最大限度簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，探索建立涉及多部門的公共服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同辦理機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一的綜合服務(wù)窗口，采取“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，形成一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效。探索建立申請(qǐng)人承諾公示與辦事部門先予辦理、事后核查監(jiān)管相結(jié)合的辦理流程。充分利用已有設(shè)施資源，加強(qiáng)平臺(tái)資源整合和多方利用，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高辦事效率。
(四)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化。
健全完善首問責(zé)任、一次性告之、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，拓展自助服務(wù)、預(yù)約辦理、同城通辦、委托代辦、郵政快遞等服務(wù)渠道，促進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化、多樣化，不斷提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。依托巡視審計(jì)督查和隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不按事項(xiàng)目錄履行職責(zé)、不及時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)等行為的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)辦理程序和自由裁量權(quán)，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的慵懶散拖、推諉扯皮以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅(jiān)決克服服務(wù)過程中不作為、亂作為現(xiàn)象。
(五)推進(jìn)網(wǎng)上辦理便捷化。
充分依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一網(wǎng)”通辦，大幅提高公共服務(wù)的便捷化，全面推廣網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供多渠道、無差別、全過程的便捷服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展跨領(lǐng)域、跨渠道的綜合分析，及時(shí)了解公共服務(wù)需求，不斷優(yōu)化資源配置，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，做好公共服務(wù)個(gè)性化精準(zhǔn)推送，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，有效提升公共服務(wù)整體效能。
(六)健全公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
1.建立與群眾互動(dòng)機(jī)制。從群眾利益出發(fā)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)了解群眾需求，建立健全服務(wù)規(guī)則，提升運(yùn)用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力。充分利用綜合服務(wù)窗口、公共服務(wù)信息系統(tǒng)、移動(dòng)客戶端、自助終端等渠道，推動(dòng)所有公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的流程、結(jié)果信息即時(shí)可查可用，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，方便群眾監(jiān)督。
2.建立資源信息共享機(jī)制。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)，加快推動(dòng)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互通共享、校驗(yàn)核對(duì)，促進(jìn)部門間公共服務(wù)相互銜接、協(xié)同辦理，發(fā)揮信息共享支撐多部門協(xié)同服務(wù)的作用，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，從源頭上避免困擾群眾的重復(fù)提交辦事材料、往返跑腿等現(xiàn)象，為群眾提供更加人性化的服務(wù)。
3.建立效能評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制。充分運(yùn)用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)、確保服務(wù)過程有追蹤、受監(jiān)督、可考核，辦事群眾可以現(xiàn)場(chǎng)或在線評(píng)價(jià)，并將公共服務(wù)實(shí)施情況納入法治政府考核內(nèi)容。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高工作的社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度。發(fā)揮統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，完善投訴舉報(bào)受理、處理和反饋制度，及時(shí)解決群眾反映的問題，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的執(zhí)行力和公信力。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作，是深化“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，各地各部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市政府辦公室、市編辦牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市法制辦、市國(guó)資委和市審管辦等部門組成的全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，審議公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)配套制度。
(二)認(rèn)真審核把關(guān)。做好公共服務(wù)事項(xiàng)的審核，是全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審核工作的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，提高審核質(zhì)量。各有關(guān)部門都要自覺樹立主體責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬事業(yè)單位主動(dòng)拿出簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真梳理現(xiàn)有公共服務(wù)事項(xiàng)，深入查找社會(huì)關(guān)切的公共服務(wù)短板，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，確保公共服務(wù)事項(xiàng)全面徹底、合法合規(guī)、緊貼需求。
(三)扎實(shí)有序推進(jìn)。全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，各地各部門要圍繞既定目標(biāo)，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，20XX年4月底前完成編制，12月底前建成統(tǒng)一的綜合服務(wù)窗口、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一平臺(tái)共享、一站式服務(wù)、一張網(wǎng)通辦”。
各縣(市、區(qū))根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，部署實(shí)施全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作。
篇四：清理規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)工作方案
為進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，更好地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20XX〕86號(hào))、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案〉的通知》(渝府辦發(fā)〔20XX〕14號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、實(shí)施范圍
按照國(guó)務(wù)院、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能的總體部署，堅(jiān)持服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享的基本原則，對(duì)區(qū)政府部門、駐黔單位、區(qū)屬國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等(以下簡(jiǎn)稱清理單位)正在實(shí)施的政策支持、法律和信息查詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、民政救助、扶貧脫貧等12類公共服務(wù)職能和工作流程進(jìn)行全面清理規(guī)范。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。結(jié)合編制權(quán)力清單和責(zé)任清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作的開展，對(duì)本方案確定的12類公共服務(wù)職能及其工作流程進(jìn)行全面清理，做到不漏項(xiàng)、不留死角，逐項(xiàng)列出公共服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、事項(xiàng)類別、實(shí)施單位、主要依據(jù)等，梳理后形成公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。
(二)編制公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。對(duì)照公共服務(wù)事項(xiàng)目錄逐項(xiàng)編制辦事指南，明確服務(wù)對(duì)象、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、是否納入政府購買服務(wù)、辦理時(shí)限、受理部門、聯(lián)系方式、是否在線辦理等內(nèi)容。
(三)及時(shí)公開公共服務(wù)事項(xiàng)信息。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及其辦事指南經(jīng)區(qū)政府審定后向社會(huì)公布。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際作動(dòng)態(tài)調(diào)整的，參照《黔江區(qū)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》(黔江府辦發(fā)〔20XX〕8號(hào))及時(shí)更新目錄和辦事指南后向社會(huì)公開。
(四)簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事手續(xù)和流程。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”原則，除法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定以外的其他證明和蓋章環(huán)節(jié)原則上一律取消;能通過與其他部門共享獲取的相關(guān)信息，辦事部門不得要求申請(qǐng)人提供證明材料;對(duì)確需由申請(qǐng)人提供證明的，應(yīng)廣泛聽取社會(huì)公眾意見，嚴(yán)格論證，必要時(shí)啟動(dòng)公開聽證程序;探索建立由公共服務(wù)申請(qǐng)人作出書面承諾，辦事部門先予辦理，完善事后核查與監(jiān)管機(jī)制。
精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，大力推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)管理方式，擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。
(五)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)”行動(dòng)。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)群眾”理念，有效利用“重慶服務(wù)群眾工作信息管理系統(tǒng)”構(gòu)建“一窗通辦、一網(wǎng)通聯(lián)、五星聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息共享和校驗(yàn)核對(duì)。深入推進(jìn)網(wǎng)上行政審批制度改革，全面實(shí)行網(wǎng)上受理-網(wǎng)上辦理-網(wǎng)上反饋。
(六)加強(qiáng)服務(wù)規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，建立健全服務(wù)規(guī)則，提升運(yùn)用新思維和新辦法為民服務(wù)的能力。定期督導(dǎo)檢查，依法依規(guī)加大問責(zé)追責(zé)力度，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、態(tài)度生硬等問題，減少行政機(jī)關(guān)及工作人員不作為、慢作為、亂作為等行為，堅(jiān)決遏制“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。通過效能評(píng)估和網(wǎng)上監(jiān)督考核機(jī)制，確保服務(wù)全程可考核、追蹤、監(jiān)督。規(guī)范群眾投訴舉報(bào)渠道，形成舉報(bào)“受理-處理-反饋”制度，及時(shí)解決群眾問題。
三、方法步驟
第一階段:全面清理公共服務(wù)事項(xiàng)(20XX年4月26日5月10日)。各清理單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理后分類整理，認(rèn)真填寫《黔江區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄表》。
第二階段:編制辦事指南(20XX年5月11日5月20日)。各清理單位對(duì)照清理形成的《黔江區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄表》，逐項(xiàng)編制《黔江區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》，并結(jié)合辦事指南編制辦事流程圖。同時(shí)，各清理單位對(duì)清理結(jié)果(含《黔江區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄表》和《黔江區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》等)進(jìn)行認(rèn)真審核(主要對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)是否合理合法、申報(bào)材料是否復(fù)雜、所需證明是否必要、辦理手續(xù)和流程是否繁瑣、申報(bào)材料是否簡(jiǎn)化、采購方式是否由政府購買等情況進(jìn)行審核并提出初步處置意見)，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，將紙質(zhì)件一式四份和電子件于5月20日前報(bào)送區(qū)編辦。
第三階段:集中審核(20XX年5月21日6月10日)。區(qū)編辦及時(shí)會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)政府法制辦、區(qū)行管辦等單位，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)是否合理合法、申報(bào)材料是否復(fù)雜、所需證明是否必要、辦理手續(xù)和流程是否繁瑣、采購方式是否由政府購買等情況進(jìn)行處置并提出意見。
第四階段:建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單并公布實(shí)施(20XX年6月11日30日)。區(qū)編辦將審核確認(rèn)結(jié)果報(bào)區(qū)政府審定后向社會(huì)公布。
四、保障措施
(一)深化認(rèn)識(shí)。推行簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，對(duì)于保障和改善民生，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等具有十分重要的意義。區(qū)政府各部門和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，大力加以推動(dòng)。
(二)精心組織。各清理單位要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作實(shí)際，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作班子，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，明確工作要求和工作步驟，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)督查。建立健全督查督辦制度，每月梳理簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)分析存在的問題，并以通報(bào)的形式發(fā)送至各清理單位，限期督促整改相關(guān)問題，確保責(zé)任落實(shí)到位。
(四)積極引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體，大力宣傳簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作的重要意義、主要做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，努力營(yíng)造促進(jìn)便民利民、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
看了公共服務(wù)事項(xiàng)方案還看：