最??h級市GDP超4700億
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最??h級市2021年GDP超4700億
目前我國共有105個大城市,包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。值得注意的是,在這105個大城市中,包括了4個縣級市, 分別是江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江,均為Ⅱ型大城市 。
從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,上述江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江也均位列2021年我國GDP十強縣。其中,2021年江蘇昆山GDP4748.06億元,按可比價計算,比上年增長7.8%,位居2021年GDP十強縣榜首。
根據(jù)《分縣資料》,全國共有105個大城市,包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。
從省份來看,除西藏外,30個省份均有大城市分布,數(shù)量基本呈從東部沿海到西部內(nèi)陸遞減趨勢。其中,江蘇、山東和廣東位列前三。較為特別的是,昆山、慈溪、義烏、晉江四個縣級市“打敗”全國大部分地級市,躋身大城市行列。
2021中國十大縣級市
2021年全國gdp百強縣排名:
1、昆山市
2、江陰市
3、張家港市
4、晉江市
5、常熟市
6、慈溪市
7、宜興市
8、長沙縣
9、瀏陽市
10、義烏市
縣級市和區(qū)的區(qū)別
省級市、地級市和縣級市的區(qū)別如下:
從新中國市制的法律地位的確定、政策法律規(guī)定的調(diào)整及設(shè)市的實際變化情況看,我國市制有如下一些內(nèi)容和特點。
1、市制由多層次的行政區(qū)劃建制構(gòu)成,從法律上劃分包括直轄市、省轄設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市及自治州轄市三個層次。1998年底全國有直轄市4個,省轄市627個,自治州轄市37個。從行政等級上劃分包括省級市、副省級市、地(州)級市和縣級市四個等級,到1998年底,有省級市4個(四個直轄市),副省級市15個(在行政區(qū)劃統(tǒng)計中歸為地級市),地級市212個,縣級市437個。所以,我國市制的構(gòu)成可以概括為“三層四等”。
按照《中華人民共和國憲法》規(guī)定的稱謂,我國市制只有“直轄市”和“市”之分,直轄市不入省的行政區(qū)域范圍,由中央直接領(lǐng)導(dǎo),其法律、行政地位與盛自治區(qū)平行。除自治州轄市外,所謂“地級市”、“縣級市”都屬省轄市。在省轄市中按《中華人民共和國憲法》規(guī)定只有設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市之別,沒有“地級市”和“縣級市”之分。地級市和縣級市的稱謂在文件中正式使用是80年代前期才出現(xiàn)的。主要源于市領(lǐng)導(dǎo)縣體制大范圍推行后對省轄市進行分類管理的需要。1983年5月18日國家勞動人事部、民政部在《關(guān)于地市機構(gòu)改革的幾個主要問題的請示報告》中首次使用“地級市”和“縣級市”,同年在國務(wù)院有關(guān)行政區(qū)劃批復(fù)中正式使用地級市和縣級市。此后,地級市和縣級市之別廣泛體現(xiàn)在機構(gòu)編制、干部配置及工資待遇、經(jīng)濟和行政管理權(quán)限以及司法制度等各個方面。
地級市即指行政地位相當于地區(qū)和自治州的市,主要是省轄設(shè)區(qū)的市。在分稱“地級市”和“縣級市”之前,省轄市有三種類型,一種是由省直接領(lǐng)導(dǎo)的市,一種是由地區(qū)(專區(qū))代盛自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的市,一種是自治州領(lǐng)導(dǎo)的市。其中省直接領(lǐng)導(dǎo)的市一般規(guī)模較大,并多分設(shè)市轄區(qū),這類市即是地級市的主體。推行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制以后,地級市不僅設(shè)有市轄區(qū),而且還領(lǐng)導(dǎo)縣。1983年以來地級市的數(shù)量增幅較大,由144個增加到1998年的227個(含15個副省級市)。新增的地級市大多數(shù)是地改市、少數(shù)是縣級市升格而來,227個地級市中設(shè)區(qū)的市有222個,只有5個地級市不設(shè)區(qū),即浙江省湖州市、廣東省中山市和東莞市、海南省三亞市、甘肅省嘉峪關(guān)市,其中湖州市不設(shè)市轄區(qū)但領(lǐng)導(dǎo)縣,其他4市不設(shè)區(qū)也不領(lǐng)導(dǎo)縣,俗稱“直筒子”市。
縣級市是指行政地位相當于縣,包括省轄縣級市和自治州轄縣級市??h級市不設(shè)市轄區(qū),從直接行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系看,縣級市一般由地區(qū)、地級市代管,自治州轄市則由自治州領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以前,縣級市一般是從縣域范圍內(nèi)分出一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)市而來,也就是常說的“切塊設(shè)市”。那時,我國縣級市發(fā)展緩慢,一定時期內(nèi)比地級市還少,如1975年全國有地級市96個,而縣級市只有86個。改革開放以后,加快了設(shè)市速度,改革了設(shè)市模式,特別是1983年以后撤縣設(shè)市越來越多。到1998年底全國共有437個縣級市,比改革開放前的1977年增了347個,其中80%是撤縣設(shè)市而來。
副省級市是從計劃單列市發(fā)展而來的,全國只有15個,由于《憲法》和《組織法》沒有規(guī)定,因此在行政區(qū)劃系列中仍列在地級市之中。為加快中心城市的發(fā)展,1983年2月國務(wù)院首先批準重慶市在國家計劃中實行計劃單列,1984年又陸續(xù)批準對武漢、沈陽、大連、廣州、哈爾濱、西安實行計劃單列。此后又有一些城市實行計劃單列,總計實行計劃單列的市有重慶、武漢、沈陽、大連、廣州、哈爾濱、西安、長春、青島、廈門、寧波、成都、深圳、南京等14個。實行計劃單列的市,主要計劃指標的基數(shù)與省劃開,經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃直接納入國家計劃進行綜合平衡,賦予省一級的經(jīng)濟管理權(quán)限。計劃單列體制在調(diào)動這些城市的積極性,加快城市經(jīng)濟體制改革,增強城市功能,擴大對內(nèi)對外開放,進一步發(fā)揮中心城市的吸引力和輻射力等方面發(fā)揮了積極作用,收到了積極的效果。但省會城市實行計劃單列后,省市矛盾日益突出。為此,1993年中央取消了省會城市的計劃單列,計劃單列市只剩6個非省會城市,即大連、寧波、青島、深圳、廈門、重慶。1994年2月25日經(jīng)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,決定將廣州市、武漢市、哈爾濱市、沈陽市、成都市、南京市、西安市、長春市、濟南市、杭州市、重慶市、大連市、青島市、深圳市、廈門市、寧波市共16市的行政級別定為副省級。這16市中,除濟南、杭州2市外,其余14個原都是計劃單列市。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下賦予比其他地級市更多的管理權(quán)限,同時,中央在機構(gòu)設(shè)置、干部配備、工作部署等方面也與一般地級市有著不同的政策規(guī)定。
2、當代中國市制兼具城市管理和區(qū)域管理的雙重性,市既有自己的直屬地盤市區(qū),又管轄下級政區(qū)。我國建制市的設(shè)立一般是從縣域析出,80年代以前設(shè)立的各類城市中的絕大多數(shù)都是由此而來,以這種形式設(shè)市俗稱“切塊設(shè)市”。所以過去城市建制的一般特征是指管轄城市地區(qū)的市政當局,其職責行使的地域范圍很小,限定于市區(qū)。這種模式是西方國家市制的主要模式,如美國有19000多個市政府,各市政府只管自己“腳下”的一小塊城區(qū)。舊中國的市制也是這種模式,市管轄的范圍大的百十平方公里,小的幾平方公里,也就是城區(qū)和郊區(qū)。新中國成立初期市制也是城區(qū)型模式,城市政權(quán)管轄范圍也是城區(qū)和郊區(qū),少數(shù)城市管轄有較大范圍的農(nóng)村地區(qū)。1958年開始,我國市制發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)城市型行政區(qū)劃建制開始向城市型與地域型相結(jié)合模式發(fā)展,直轄市和一些較大的市(即地級市)開始大范圍地實行“市領(lǐng)導(dǎo)縣”體制,市政權(quán)除直接管理城區(qū)外,還通過所轄縣管理廣大農(nóng)村地區(qū)。雖然1961年以后市管縣體制有所回落,但直轄市和少數(shù)較大的地級市一直堅持這一體制。1978年的憲法修正案把市領(lǐng)導(dǎo)縣體制寫進了《中華人民共和國憲法》,這就從法律上確立了市制實行城區(qū)型與地域型相結(jié)合的行政區(qū)劃建制模式,一般稱為廣域型市制。此后,市管縣體制越來越多,特別是80年代初期開始逐步全面推行,到1998年底,全國4個直轄市全部領(lǐng)導(dǎo)縣,227個地級市中既不設(shè)區(qū)也不領(lǐng)導(dǎo)縣的只有4個。