初步核實(shí)情況報(bào)告優(yōu)秀范文(2)
初步核實(shí)情況報(bào)告優(yōu)秀范文
初核報(bào)告和調(diào)查報(bào)告的基本格式和寫法
關(guān)于初步核實(shí)情況報(bào)告
和調(diào)查報(bào)告的基本格式和寫法
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
一、報(bào)送初步核實(shí)或調(diào)查情況的呈報(bào)函
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)_發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)_信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映__(單位、職務(wù))__(姓名)__問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
2、文號(hào)。如以紀(jì)委名義上報(bào)，應(yīng)使用_紀(jì)案報(bào)[年份] __號(hào)，如以紀(jì)委辦公廳(室)名義上報(bào)，應(yīng)使用_紀(jì)辦案報(bào)
[年份] __號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)__有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)__在__工作中沒有__問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位
應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。
二、初步核實(shí)(初步了解)情況報(bào)告
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
對(duì)違紀(jì)線索進(jìn)行初步了解后，也應(yīng)寫出初步了解情況報(bào)告，初步了解情況報(bào)告同初步核實(shí)情況報(bào)告寫法上基本一
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
(一)標(biāo)題。初核報(bào)告的標(biāo)題要反映出對(duì)何人何問題的初步核實(shí)情況報(bào)告，不能籠統(tǒng)地寫成“初步核實(shí)情況報(bào)告”，也不能寫成“__調(diào)查報(bào)告”。初步核實(shí)情況報(bào)告和調(diào)查報(bào)告是有區(qū)別的，只有立案件才有“調(diào)查報(bào)告”。初核報(bào)告通
如何撰寫初核報(bào)告和調(diào)查報(bào)告
我們?cè)趯?duì)人民來信反映或領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題初步核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)寫出初核報(bào)告，在日常工作中，我們經(jīng)常寫的很多是初核報(bào)告，如初核中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題，需對(duì)其黨政紀(jì)立案，即必須對(duì)違紀(jì)問題寫出調(diào)查報(bào)告。下面我與大家一起交流探討如何撰寫初核報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。
一、 如何撰寫初核報(bào)告
初核報(bào)告，是對(duì)違法違紀(jì)線索進(jìn)行初步核實(shí)后，由參與初步核實(shí)的人員向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的反映核查情況及處理建議的內(nèi)部文書。初核報(bào)告的內(nèi)容主要有五個(gè)方面：一是被反映人的自然情況;二是反映的主要問題;三是初步核實(shí)的結(jié)果;四是存的疑點(diǎn);五是處理建議。承辦室應(yīng)對(duì)撰寫的初核報(bào)告進(jìn)行審議并提出處理意見，由室主任簽名后呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，即我們現(xiàn)在使用的《案 件 檢 查 材 料 呈 閱 單》。
1、初核報(bào)告的結(jié)構(gòu)
報(bào)告的結(jié)構(gòu)由六部分組成：一是標(biāo)題;二是導(dǎo)語;三是被反映人的情況;四是初步核實(shí)的事實(shí);五是處理建議;六是署名。 標(biāo)題要反映出是對(duì)&單位何人何問題的初步核實(shí)情況報(bào)告，如果反映的主要問題比較集中、性質(zhì)比較明確時(shí)應(yīng)在標(biāo)題中予以體現(xiàn)，確實(shí)不好概括歸納時(shí)，則可籠統(tǒng)地寫成“等有關(guān)問題”。如 “關(guān)于人民來信反映某鎮(zhèn)某人有關(guān)問題的初步核實(shí)情況報(bào)告(初核報(bào)告)”
導(dǎo)語部分要寫明初核依據(jù)和初核工作概況，有時(shí)根據(jù)工作需要還可寫入初核人員的組成、初核采取的方式方法和起止時(shí)間等內(nèi)容。如“根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我們對(duì)人民來信反映的某人問題進(jìn)行了初步核實(shí)。目前，問題已基本查清，現(xiàn)報(bào)告如下：”
被反映人的簡(jiǎn)況主要包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等，曾經(jīng)受過處分的、應(yīng)說明是在何時(shí)何地因何問題受過何種處分。初核對(duì)象曾經(jīng)受過處分的，應(yīng)在其基本情況中加以說明，遺漏這一情況的現(xiàn)象比較常見。
初步核實(shí)的事實(shí)部分應(yīng)對(duì)所核實(shí)問題進(jìn)行客觀敘述，要注意抓住主要問題，對(duì)主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)要全面反映，對(duì)是否存在的問題作出肯定或否定的答復(fù)，對(duì)存在的疑點(diǎn)、不能作出肯定或否定回答的問題如實(shí)反映，對(duì)次要問題可以簡(jiǎn)略地?cái)⑹觥ＭǔＳ袃煞N寫法，一種是先寫“情況”，后寫“結(jié)論”;另一種是先寫“結(jié)論”，后寫“情況”。前者顯得自然流暢，后者顯得清楚明了。結(jié)論寫在前面，還是寫在后面，完全根據(jù)當(dāng)時(shí)的語言環(huán)境而定，不能用一種格式生搬硬套。需要注意的是，個(gè)別情況下，群眾反映的一些問題，往往不能簡(jiǎn)單地作出肯定或否定的結(jié)論，這時(shí)應(yīng)當(dāng)用寫實(shí)的手法如實(shí)反映情況，不要妄下結(jié)論，以免干擾領(lǐng)導(dǎo)決策。 根據(jù)初步核實(shí)的結(jié)果，實(shí)事求是地提出建議，對(duì)需要立案調(diào)查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)的依據(jù);對(duì)不需要立案調(diào)查，但需要作出批評(píng)，寫出檢查等處理的，要明確提出意見;對(duì)政策界限不清，性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法;對(duì)需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題，也要提出建議。
最后是署名，要寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)及制作初步核實(shí)情況報(bào)告的時(shí)間。初核報(bào)告定稿上應(yīng)由參與核實(shí)的人員親筆簽名。
2、初步核實(shí)結(jié)果的處理：
根據(jù)《案件檢查工作條例》第十四條和《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十條、十一條及其他黨紀(jì)條規(guī)的規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)初步核實(shí)結(jié)果分別情況作如下六類處理：
1、對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，反映問題不實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織或行政機(jī)關(guān)說明情況。此外，還要注意做好以下四個(gè)方面的工作：
(1)在初步核實(shí)過程中，如果向被反映人作過了解，或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以向本人說明情況;
(2)因反映問題不實(shí)而對(duì)被反映人造成不良影響的，應(yīng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清;
(3) 發(fā)現(xiàn)被反映人在工作中做出顯著成績(jī)的，應(yīng)向有關(guān)黨組織反映;
(4)對(duì)檢舉人因了解情況不全面而錯(cuò)告的，在可能的情況下應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
(5)對(duì)蓄意誣告、陷害，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)調(diào)查處理，或建議有關(guān)組織或部門嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
2、對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織或行政機(jī)關(guān)按照以下辦法作出處理：
(1)、黨組織或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)和警示教育(誡勉談話);
(2)、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
(3)、召開民主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)批評(píng)幫助;
(4)、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在實(shí)施的違 紀(jì)行為;
(5)、對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整;
(6)、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
(7)、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
上述處理辦法對(duì)同一被反映人可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。嚴(yán)格講，紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)黨組織提出建議時(shí)，應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書》，送達(dá)有關(guān)黨組織。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政組織提出建議時(shí)，應(yīng)制作《監(jiān)察建議書》，送達(dá)有關(guān)行政機(jī)關(guān)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織和行政機(jī)關(guān)如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知提出建議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
要注意的是(關(guān)于誡勉談話)，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在違紀(jì)行為，經(jīng)核查事實(shí)存在，但情節(jié)輕微尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的，以誡勉談話的方式予以提醒，警示并限期改正，是加強(qiáng)教育、預(yù)防嚴(yán)重違紀(jì)違法行為發(fā)生的有效措施之一。談話要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，從關(guān)心和愛護(hù)同志的角度出發(fā)，以告誡、教育為主，客觀公正的提出誡勉談話對(duì)象存在的問題，并提出改進(jìn)的具體要求，誠(chéng)懇地進(jìn)行批評(píng)幫助。談話人要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得向誡勉談話對(duì)象透露舉報(bào)人的任何信息。誡勉談話對(duì)象應(yīng)如實(shí)向談話人反映情況和回答問題，不得隱瞞、回避問題或避重就輕，不得追問舉報(bào)人的情況，更不允許對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)?？傊?，要通過誡勉談話幫助談話對(duì)象正確認(rèn)識(shí)自己的違紀(jì)問題，提出切實(shí)有效的改正措施，促其見微知著，防微杜漸。
3、經(jīng)初步核實(shí)，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，但被反映人有違紀(jì)所得或非法財(cái)物，或被先行暫扣、封存、凍結(jié)、以及應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠的，要在初步核實(shí)報(bào)告中寫明涉案款物情況及處理意見，經(jīng)案件審理室審查后，再按有關(guān)規(guī)定和程序處理。
4、對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政執(zhí)法部門予以處理的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)將材料移送有關(guān)主管部門。
5、對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)予立案。承辦委、室應(yīng)將核查組撰寫的初步核實(shí)情況報(bào)告和立案意見及所反映主要問題的證據(jù)材料等，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
6、對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案并及時(shí)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，將涉嫌犯罪的有關(guān)證據(jù)材料移送司法機(jī)關(guān)。
三、應(yīng)注意的問題
1 初核(查)報(bào)告是紀(jì)檢監(jiān)察公文的法定文種之一，其名稱不能隨意改變。實(shí)踐中，一些同志習(xí)慣對(duì)違法違紀(jì)線索初步核實(shí)(審查)后形成的報(bào)告稱作“調(diào)查報(bào)告”，這是不規(guī)范的，容易和立案調(diào)查后形成的“調(diào)查報(bào)告”混淆，造成形式上的程序顛倒，讓人誤以為該報(bào)告中涉及的問題已經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案調(diào)查。
2 在合署辦公的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同時(shí)承擔(dān)查辦黨紀(jì)案件和政紀(jì)案件兩項(xiàng)職能。在初步核實(shí)(審查)階段，對(duì)具有黨員、監(jiān)察對(duì)象雙重身份的初核對(duì)象進(jìn)行核查時(shí)，究竟是按黨紀(jì)程序核查還是按政紀(jì)程序核查，有時(shí)不很清晰。若遇到這種情況，可不嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分，核查結(jié)束后形成的報(bào)告也可稱作“初核報(bào)告”。但是，如果核查對(duì)象是非黨監(jiān)察對(duì)象，則必須稱作“初查報(bào)告”，這是需要注意的。
1 根據(jù)《案件檢查工作條例》規(guī)定，初步核實(shí)的任務(wù)是，了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。這既是開展初步核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)貫徹的重要原則，也是撰寫初核報(bào)告的重要依據(jù)。撰寫初核報(bào)告時(shí)應(yīng)抓住主要問題進(jìn)行，以反映的主要問題為主線，逐問題介紹核查情況和結(jié)果，回答反映的主要問題是否存在，核查的具體情況如何。從基層紀(jì)檢組織報(bào)送的初核報(bào)告看，常見問題是材料中缺少明確的核查結(jié)論和處理意見，沒有回答清楚反映的主要問題是否存在，如何根據(jù)核查情況作出處理，這種狀況必須切實(shí)加以改變。
2 基層紀(jì)檢組織初步核實(shí)的違紀(jì)線索，如果不涉及反映失實(shí)的問題和存在違紀(jì)行為但不需要立案調(diào)查的問題，僅對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的問題提出立案調(diào)查意見時(shí)，可以直接寫成立案(呈批)報(bào)告。
怎樣寫初核報(bào)告
一、初核報(bào)告的概念
初核報(bào)告，是調(diào)查人員根據(jù)批示對(duì)違法違紀(jì)線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后，向有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。 《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，受理違紀(jì)違法行為的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。初步審查后，寫出初步審查報(bào)告，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出處理。
二、初核報(bào)告格式要求
1.標(biāo)題
初核報(bào)告的標(biāo)題要反映出是對(duì)何人何問題的初核報(bào)告，不能籠統(tǒng)寫成“初核報(bào)告”。如《關(guān)于反映 (單位、職務(wù)) (姓名) 問題的初核報(bào)告》。
如果反映的違紀(jì)線索中的問題比較多，應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題，在主要問題后加“等”字。如《關(guān)于反映 市副市長(zhǎng) 收受賄賂等問題的初核報(bào)告》。
2.導(dǎo)語
導(dǎo)語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核依據(jù)應(yīng)交代違紀(jì)線索的來源，批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。初核工作的概括包括初核人員的組成、初核的方式及起止時(shí)間等。
3.被初核對(duì)象的簡(jiǎn)況
簡(jiǎn)況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、歷任主要職務(wù)和現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，因說明何時(shí)何地因何事受過何種處分。
4.初步核實(shí)的事實(shí)
這一部分應(yīng)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例要求，實(shí)事求是的對(duì)所核實(shí)的問題進(jìn)行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對(duì)主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對(duì)是否存在的問題做出肯定或否定的答復(fù)。及時(shí)不能肯定回答的問題要如實(shí)客觀反映，對(duì)次要問題可以簡(jiǎn)要敘述。
5.處理建議
這一部分要根據(jù)初步核實(shí)結(jié)果，實(shí)事求是的提出建議。對(duì)需要立案檢查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)和性質(zhì)的依據(jù);對(duì)政策界限不清，性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法;對(duì)不需立案檢查，但須批評(píng)教育、寫出檢查等處理的，要明確提出意見;對(duì)是否需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題也要提出建議。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所
在單位黨組織說明情況，必要時(shí)還應(yīng)向被反映人說明情況并在一定范圍內(nèi)予以澄清;對(duì)有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織做出恰當(dāng)處理;對(duì)確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。
根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，對(duì)于初步審查后，認(rèn)為違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)顯著輕微，不需要給予行政處分，但依次應(yīng)有其他行政主管機(jī)關(guān)予以行政處理的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān);認(rèn)為需要給予刑事處分的，移送司法機(jī)關(guān);認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以立案。
6.署名
應(yīng)寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)和制作初核報(bào)告的時(shí)間。
關(guān)于A縣國(guó)稅局稽查科長(zhǎng)李陽收受賄賂問題的
初核報(bào)告
20xx年12月，縣委書記接到群眾署名對(duì)李陽收受賄賂問題的舉報(bào)，批轉(zhuǎn)縣紀(jì)委“迅速調(diào)查處理”。12月20日，縣紀(jì)委按照縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，責(zé)成案件檢查一室對(duì)李陽的問題進(jìn)行初步核查。案件檢查一室兩位工作人員于12月21日分別對(duì)李陽和紅星藥廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行了初步調(diào)查核實(shí)。
李陽，男，漢族，大專文化，1967年5月出生，1989年12月參加工作，1999年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，20xx年8月任A縣國(guó)稅局稽查科長(zhǎng)。
經(jīng)查，20xx年7月28日，李陽帶隊(duì)對(duì)紅星藥廠進(jìn)行稅務(wù)稽查。查實(shí)自20xx年11月至20xx年4月，該廠采取隱瞞銷售收入的方式，涉嫌偷漏稅，數(shù)額較大。20xx年8月1日，紅星藥廠負(fù)責(zé)人到李陽家中，送給李陽20xx元購(gòu)物卡。
李陽和紅星藥廠負(fù)責(zé)人均承認(rèn)上述事實(shí)。在核查過程中，李陽認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，積極配合調(diào)查，將收取的20xx元購(gòu)物卡交給了調(diào)查組。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定，可以認(rèn)定李陽有收受賄賂的錯(cuò)誤。但鑒于其收受賄賂的數(shù)額較少，且并未違規(guī)給紅星藥廠謀取利益，同時(shí)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，并上交了所收的20xx元購(gòu)物卡。建議對(duì)李陽的錯(cuò)誤不予紀(jì)律處分，可責(zé)令其寫出檢查，以觀后效。
A縣紀(jì)委案件檢查一室副主任 xxx
辦案員 xxx
20xx年12月22日
關(guān)于C縣商務(wù)局副局長(zhǎng)張某違反廉潔自律規(guī)定的
初核報(bào)告
20xx年8月15日，縣紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映縣商務(wù)局副局長(zhǎng)張某違規(guī)在機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校投資入股，獲取利益。縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成案件檢查二室對(duì)其進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。案件檢查二室兩位工作人員于20xx年8月16日---8月18日，分別向張某和駕駛學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了初步核查。
張某，男，漢族，1962年10月出生，1985年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷，1982年9月在C縣參加工作，20xx年10月任C縣商務(wù)局副局長(zhǎng)。
經(jīng)查，20xx年初，張某在縣招商局工作期間，引進(jìn)了某機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校項(xiàng)目，并以其子的名義在該校入股30萬元。自20xx年3月至20xx年3月，張某每月領(lǐng)取分紅1.5萬元，共計(jì)13個(gè)月分紅19.5萬元。20xx年5月2日，張某將全部股份轉(zhuǎn)讓，并收回股金30萬元，收取股權(quán)收益24萬元。
張某與機(jī)動(dòng)車駕校均承認(rèn)上述事實(shí)。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十六條、七十七條規(guī)定，可以認(rèn)定張某存在嚴(yán)重違反廉潔自律行為。鑒于其違規(guī)所得數(shù)額及影響較大，建議立案調(diào)查。
C縣紀(jì)委案件調(diào)查二室辦Xxx