中國老年人口中空巢老人占比過半
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我國老年人口中空巢老人占比已超一半
26日,民政部例行新聞發(fā)布會。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華介紹,據(jù)調(diào)查,我國空巢老年人占比目前已超過一半,部分大城市和農(nóng)村地區(qū),空巢老年人比例甚至超過70%。
李邦華表示,為貫徹落實黨中央決策部署,民政部會同中央政法委、中央文明辦等部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》,在探訪關(guān)愛服務(wù)方面作出了制度性安排,著力化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險,更好滿足基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
據(jù)悉,《意見》明確了探訪關(guān)愛服務(wù)的工作內(nèi)涵,即:探訪關(guān)愛服務(wù)是政府主導(dǎo),社會共同參與,通過定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測等方式,了解掌握特殊困難老年人居家生活情況,督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),并根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)的活動。
談及為何在全國統(tǒng)一部署開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù),李邦華指出,截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%,預(yù)計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過20%,我國將進(jìn)入中度老齡化,養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為積極應(yīng)對人口老齡化的重要內(nèi)容。而在養(yǎng)老服務(wù)體系中,居家養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,也是絕大多數(shù)家庭和老年人的選擇意愿。
李邦華談到:“據(jù)調(diào)查,我國空巢老年人占比目前已超過一半,部分大城市和農(nóng)村地區(qū),空巢老年人比例甚至超過70%,大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活,面臨著居家養(yǎng)老的許多生活不便或困難,甚至是安全風(fēng)險隱患”。
李邦華談到,《意見》深入貫徹落實黨中央決策部署,充分總結(jié)了各地經(jīng)驗做法,形成了開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的制度性安排,其目的主要有四個方面。
一是防風(fēng)險,幫助特殊困難老年人在居家養(yǎng)老中及時發(fā)現(xiàn)和排除安全風(fēng)險,加強突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
二是送溫暖,主動將黨和政府的養(yǎng)老政策和關(guān)心關(guān)愛送上門,支持家庭成員更好履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。
三是強服務(wù),充分了解特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)需求協(xié)助對接服務(wù)資源,做好特殊困難老年人的養(yǎng)老顧問和幫手。
四是促和諧,通過動員社會、社區(qū)各類力量參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù),打造老年友好型社區(qū),將探訪關(guān)愛服務(wù)作為宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容,弘揚敬老孝老文化,促進(jìn)社會和諧。
城區(qū)老年人生活現(xiàn)狀調(diào)查報告
【正文】
為了解掌握城區(qū)老年人生活狀況,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),近期縣民政局(項目辦)負(fù)責(zé),興州街道辦參與,對城區(qū)10個社區(qū)60歲以上老年人生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)查對象及方式方法
1.調(diào)查對象:城區(qū)10個社區(qū)60歲以上常住老年人。
2.調(diào)查方式方法:分為入戶訪談和電話問卷調(diào)查2種形式。
二、調(diào)查內(nèi)容
1.基本情況。此次共調(diào)查60歲以上老年人8056人,占社區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)的19.42%(高于全國18.7%、全省19.2%的平均值,僅次于全市平均值),其中:男4185人,女3871人;60-69歲4344人,70-79歲2520人,80-89歲1056人,90-99歲136人,100歲及以上0人。
2.文化程度。文盲279人,小學(xué)2294人,初中3058人,高中1844人,中專477人,大學(xué)及以上學(xué)歷104人。
3.身體狀況。身體健康2363人,一般4270人,常年生病1309人,臥床不起114人。
4.月收入水平。300-500元875人,600-1000元563人,1000元以上6618人。
5.配偶及子女情況。有配偶有子女6312人(其中子女不在身邊的空巢老人1029人),有配偶無子女27人,無配偶有子女1687人,無配偶無子女30人。
6.醫(yī)療保障情況。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2602人,職工醫(yī)療保險5454人,無醫(yī)療保險0人。
7.調(diào)查對象構(gòu)成。退休干部1374人,退休職工5031人,無業(yè)1651人。
三、存在問題及建議
1.部分老年人身體健康問題不容樂觀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)身體健康的老年人占比僅為29.33%;身體一般占比為53%;常年生病占比為16.24%;臥床不起占比為1.41%。建議:一是定期為60歲以上老年人開展免費體檢活動,做到早預(yù)防早治療,避免久拖成疾,影響身體健康;二是衛(wèi)健部門在縣城內(nèi)醫(yī)院專設(shè)窗口,為患病老年人開通綠色通道,提供就診便利服務(wù);三是動員社會工作者或志愿者服務(wù)隊對患病臥床不起的老年人開展上門服務(wù),提供衛(wèi)生打掃、心理咨詢等基本需求;四是積極籌建民辦養(yǎng)老機構(gòu),解決生活不能自理、患病臥床不起老年人醫(yī)養(yǎng)問題。
2.部分老年人生活比較困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)月收入300元-500元的老年人占比達(dá)10.86%;600元-1000元占比為6.98%;1000元以上占比為82.14%。建議進(jìn)一步完善社會保障制度,出臺相應(yīng)政策,建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系,加大社會救助和社會福利投入,提高保障性收入。
3.老年家庭空巢化問題日趨嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)兒女不在身邊空巢老人占比為12.77%;有配偶無子女占比為0.33%;無配偶無子女占比為0.37%。建議:一是社區(qū)工作人員要充分利用轄區(qū)居民微信群等載體,大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德,動員子女?;丶铱纯?二是社區(qū)日間照料中心除解決老年人的吃飯問題外,要廣泛開展活動使老年人融入到大家庭中來,發(fā)揮自身余熱,認(rèn)識自身價值;三是積極探索鄰里互助養(yǎng)老模式,以3-5戶老年人為一個單元開展鄰里互相幫助、互相照顧的微型站所解決空巢老人的養(yǎng)老問題。
空巢老人現(xiàn)狀調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
為深入了解紅旗村村民的生活環(huán)境和生活狀況,我?!叭锣l(xiāng)”活動的三十幾位成員在村里全面展開問卷調(diào)查,走進(jìn)村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓,送上最真切的關(guān)愛。
二、調(diào)查對象
衡陽市紅旗村
三、主要過程及基本情況
走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大,但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中,自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子,爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r(nóng)活、忙家務(wù)。由于常年干較重的農(nóng)活,農(nóng)村許多的老人身體不好,治病也需要花很多錢,對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學(xué)就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后,我們發(fā)現(xiàn),他們和其他同齡的小朋友一樣,十分需要父母的關(guān)愛,長期和父母分開都十分想念父母,特別是一些生活在離異家庭的孩子,見到父母的機會就更少。但是,他們并沒有一味的抱怨,到了一定年齡,加上親人的引導(dǎo),各個都變得很懂事,主動承擔(dān)家里的負(fù)擔(dān),很理解父母的難處,他們都會試著去面對現(xiàn)狀,去承受這一切。
而在空巢老人之中發(fā)現(xiàn)老人尤其是獨居老人,都缺乏安全感,一般陌生人都沒法和他們溝通,這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理,也有生活保障,但是內(nèi)心卻充斥著孤獨寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂,睡眠失調(diào),平時愁容不展,長吁短嘆,甚至流淚哭泣,常常會有自責(zé)傾向,認(rèn)為自己有對不起子女的地方,沒有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會有責(zé)備子女的傾向,覺得子女對父母不孝,只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。
1、學(xué)習(xí)。在留守兒童中容易出現(xiàn)兩極分化的情況,有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛,并且比較早熟,自我控制能力較好,能夠主動積極地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)態(tài)度端正,成績優(yōu)良。而有的留守兒童對學(xué)習(xí)表現(xiàn)出散漫、厭學(xué)、逃學(xué)的癥狀,遇到難題不會主動請教老師或同學(xué),上進(jìn)心缺乏。由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低,監(jiān)護(hù)人對留守兒童的學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)較城市少了很多。
2、性格。由于父母常年不在身邊,留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中,父母是第一任老師,所起到的作用非同一般,可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝,得不到及時的解決,也由于各方面的差異,使留守兒童缺乏親情和家庭教育,讓留守兒童容易出現(xiàn)自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內(nèi)向等性格趨向。
(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰(zhàn):
1、生活保障。在農(nóng)村的空巢老人經(jīng)濟(jì)問題、生活質(zhì)量、生活空間都受到嚴(yán)格的限制,我們應(yīng)該更加關(guān)注他們。
2、日常照料服務(wù)。農(nóng)村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料,通常還必須幫著子女照顧一群孩子,因此在日常照料方面同樣面臨考驗。
1、留守兒童
導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)上述諸多問題的原因是由于農(nóng)村社會保障制度的缺陷,父母與子女缺乏起碼的交流和溝通,監(jiān)護(hù)人管理能力的限制等方面。雖然,在這樣的情況下,浮出很多問題和不良現(xiàn)象,但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系,不但在學(xué)習(xí)中有著優(yōu)良的成績,在家庭中也能做許多力所能及的事,適當(dāng)減輕家庭的負(fù)擔(dān),他們也是非常優(yōu)秀的。
2、空巢老人
空巢老人的出現(xiàn)是生活困難與當(dāng)前社會競爭的加劇造成子女離開家庭,雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿,但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機會,不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí),這是空巢家庭出現(xiàn)的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝,對老人不聞不問。
在留守兒童和空巢老人的問題上,雖然原因出現(xiàn)了多樣性,但主要原因是相同的,那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或?qū)W習(xí),而打工又占了絕大多數(shù),從而使他們無法與留守兒童進(jìn)行交流,無法給予他們親情和家庭的關(guān)愛,無法照顧孩子和老人,無法給予精神的慰藉。
四、根據(jù)以上原因的分析,作出幾點建議:
1、加強農(nóng)村社會保障制度的建立。在法律、法規(guī)方面予以保障。特別是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關(guān)政策規(guī)定。
2、社會各界人士應(yīng)給予留守兒童和空巢老人以更多的關(guān)愛。我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應(yīng)當(dāng)大力號召、動員社會各界多關(guān)心,多理解老年人,積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面,積極爭取希望工程、各類基金會及企業(yè)捐贈資金,發(fā)動地方政府、企業(yè)家、民間組織協(xié)助募集資金,要讓更多的人關(guān)注留守兒童教育工作,形成全社會共同關(guān)關(guān)心和支持留守兒童的良好氛圍。
3、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),將農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。如果農(nóng)民工能留在家鄉(xiāng)就業(yè),那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多,子女就會有時間來照顧孩子和老人,無論是在經(jīng)濟(jì)、家庭生活方面還是在心理健康、學(xué)習(xí)教育方面都會得到極大的改善。
4、提高留守兒童的教育層次,激發(fā)其創(chuàng)新精神,改善農(nóng)村教育環(huán)境。實現(xiàn)結(jié)對幫扶的良好機制。
五、總結(jié):
近來,“留守兒童和空巢老人”已是社會關(guān)注的焦點。但僅僅的關(guān)注是不夠的,留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠(yuǎn),需要政府采取有力的措施,社會的廣泛參與,子女的愛心與孝道,鄰里的親情,需要社會共同努力,讓我們攜起手來,為留守兒童和空巢老人創(chuàng)造一個良好的生活網(wǎng)而努力!幫助弱勢群體,我們在行動!