關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義
關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義
為什么要提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呢?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對于創(chuàng)業(yè)有何影響?為此由學習啦小編為大家分享關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義,歡迎參閱。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義不止于穩(wěn)經(jīng)濟
自從《政府工作報告》正式提出,要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之勢。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為穩(wěn)增長、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手,被認為是中央推進經(jīng)濟工作的“一招妙棋”。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用正被實踐證明,這里不必贅言。需要指出的是,“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略看似是個純經(jīng)濟政策,其影響和意義卻絕不止于經(jīng)濟領(lǐng)域。各地政府不應(yīng)僅將其視作穩(wěn)增長的短期政策工具,更要用長遠的眼光,重視其在轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會治理、保障社會公平等方面的溢出效應(yīng)。
比如,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將倒逼一些地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。這些年,少數(shù)地方將抓經(jīng)濟工作等同于“抓項目”,有的甚至異化為抓“招商引資”。在一些官員心目中,只要一年搞定一兩個大項目,GDP就有了保證、財政就有了來源、各項指標就能順利完成。為了找項目,有的地方在招商引資時要求干部職工全員上陣,甚至還要攤派任務(wù)指標。為了上馬某個項目,有的地方不惜違反政策給優(yōu)惠,違反百姓意愿搞拆遷,破壞生態(tài)環(huán)境搞征地。在這種思路引領(lǐng)下,經(jīng)濟工作的任務(wù)似乎變得十分明確,發(fā)展經(jīng)濟的政績也能較快體現(xiàn)出來,但發(fā)展卻留下大量后遺癥,并且不可持續(xù)。
與上述思路不同,鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,則是要讓群眾唱主角,把大眾請到經(jīng)濟發(fā)展的中心舞臺。政府不能再將目光僅僅盯在少數(shù)幾個大企業(yè)、大項目身上,必須徹底轉(zhuǎn)變理念,思考如何更好提供公共產(chǎn)品,更加科學地開展市場監(jiān)管。本質(zhì)上,這就是要求政府主動“自我革命”:只有破除了不合理的行政審批門檻,創(chuàng)業(yè)者才能順利走進市場;只有提供相對完善的社保醫(yī)療,創(chuàng)業(yè)者才能減少后顧之憂;只有搭建起科技、人才、融資等公共平臺,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會成本才能降低;只有科學履行市場監(jiān)管、加強產(chǎn)權(quán)保護,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值才能得到體現(xiàn)……可以預(yù)見,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮有望倒逼政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作思路,轉(zhuǎn)變社會事務(wù)管理方式,這種作用顯然具有更加長遠的意義。
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,還將有助于加快不同群體和階層間的流動融合,形成更加良性和諧的社會互動。從政府治理的角度看,經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,必須防止不同群體的相對固化和階層割裂。試想,如果農(nóng)村人難以找到進入城市的通道,年輕人要獲得成功必須“拼爹”,擁有財富者可以一勞永逸,那長此以往,社會的公平公正就會遭到質(zhì)疑,社會創(chuàng)新創(chuàng)造的活力也將降低。政府通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,正是要打破這樣的固化與割裂,給一切有才能、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競爭平臺和上升通道,給他們?nèi)松霾实臋C會,這樣的機會公平是最大的公平,將在全社會發(fā)揮巨大的示范引領(lǐng)意義和精神凝聚力量。
正是從這些意義上說,我們重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”穩(wěn)經(jīng)濟作用的同時,還要密切跟蹤其可能產(chǎn)生的其他積極效果。因此,我們?yōu)樵絹碓蕉嗟拇髮W生愿意赴基層實現(xiàn)夢想而喝彩,為大量城市“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”有勇氣從頭創(chuàng)業(yè)而叫好,為已經(jīng)取得成功卻再起航的二次創(chuàng)業(yè)者而鼓掌,更期待著政府部門能夠與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者良性互動,使我們的經(jīng)濟社會發(fā)展充滿動力與活力。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理論和現(xiàn)實意義
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出,堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義,怎樣從實踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,打造經(jīng)濟社會發(fā)展新動能?我們特邀請相關(guān)專家學者對這些問題進行了深入闡述。
黨的明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首,進一步指出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。在2015年政府工作報告中提出,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。今年6月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》,明確指出,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇,是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措,是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認真總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗和理論認識的結(jié)果,符合當今世界發(fā)展實際和創(chuàng)新潮流,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求
經(jīng)濟學家熊彼特認為,創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。后來,創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國管理學家德魯克認為,創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為,創(chuàng)新主要有兩種:技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學家諾思認為,世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進的過程。相對于創(chuàng)新理論,創(chuàng)業(yè)研究起步較晚,目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架,一般認為,創(chuàng)業(yè)是指一個人發(fā)現(xiàn)和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過程,主要標志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動,在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人,也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
在經(jīng)濟學界,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系,創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂,而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的,從現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和研究看,創(chuàng)新更加強調(diào)其與經(jīng)濟增長的關(guān)系,比較著名的是經(jīng)濟學家索羅對經(jīng)濟增長中技術(shù)進步貢獻的定量測算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富,不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容,還涉及就業(yè)和社會發(fā)展以及公平正義。
影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多,包括國民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面,但核心是人的因素,關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講,推動創(chuàng)新發(fā)展,就是堅持以人為本推進創(chuàng)新,要提高國民的教育水平,充分調(diào)動和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅持以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新,要大力推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,強化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動機的作用。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起,不僅突出要打造經(jīng)濟增長的引擎,而且突出要打造就業(yè)和社會發(fā)展的引擎,不僅突出精英創(chuàng)業(yè),而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實用性創(chuàng)新,體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求,揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。
二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來干,如何選擇創(chuàng)業(yè)者,政府應(yīng)該干什么,這些是我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問題。現(xiàn)在,有的人認為,創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情,必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實上,這是一種誤區(qū)。
人類社會發(fā)展史實際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。比如,蒸汽機革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如,上世紀80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后,極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,成就了今天以萬向集團為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后,隨著經(jīng)濟體制和科技體制改革,又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”,使一大批民營企業(yè)異軍突起,成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而且,現(xiàn)在來看,許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。
因此,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運動員”的方式,應(yīng)在全社會高揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神,營造公平競爭的市場環(huán)境,讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮,使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中脫穎而出。
三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是堅持創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實現(xiàn)途徑
在出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用,又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,集眾智搞創(chuàng)新,厚植科技進步的社會土壤,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來,既要“頂天”,努力突破核心關(guān)鍵技術(shù),勇攀世界科技高峰,又要“立地”,通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量,推進科技體制改革,強化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石,要深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全社會大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大,包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動機注入新生力量和活力,匯聚形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
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