農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因
農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因
農(nóng)村信用社進入自我發(fā)展的階段，但至今沒有形成有效的經(jīng)營管理機制，特別是財務(wù)管理處于混亂的狀態(tài)，是什么導(dǎo)致了這種狀態(tài)?下面跟著學習啦小編一起來探討農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因。
農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因：產(chǎn)權(quán)模糊
財務(wù)管理作為一項經(jīng)濟管理活動必然受到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的制約，不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成不同的財務(wù)管理模式。信用社財務(wù)管理混亂的局面原因是多方面的，筆者認為，最根本的因素在于信用社產(chǎn)權(quán)制度方面的缺陷。農(nóng)村信用社經(jīng)過幾十年的變遷，歷年積累的產(chǎn)權(quán)形成因素十分復(fù)雜，既有國家政策的扶持，又有國家銀行支持，還有農(nóng)村信用社職工的勞動積累，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分模糊，難以量化。而長期以來，中央對地方的讓權(quán)，以農(nóng)村信用社作為農(nóng)村地方金融機構(gòu)的定位方便了地方政府對農(nóng)村信用社的干預(yù)，作為農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)的所有者從來沒有行使過所有者權(quán)力，造成了真正的所有者缺位，財務(wù)管理職能沒有明確的服務(wù)主體。
農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因：所有者缺位
造成了農(nóng)村信用社不能形成合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對經(jīng)營者無法形成有效的監(jiān)督(何廣文，1999)。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)“法人治理結(jié)構(gòu)”和委托代理理論，信用社主任和財務(wù)人員是代理者，由于契約的不完備和制度規(guī)范的缺失，委托者與代理者存在利益偏差，在所有者、債權(quán)人、經(jīng)營者、監(jiān)管者多方博弈中，由于信息不對稱，監(jiān)督約束機制弱化，代理人為了追求地位、權(quán)力、個人收入，很少或者無權(quán)考慮委托人的利益，更談不上認真履行委托代理契約，出現(xiàn)了大量“敗德”行為，如“內(nèi)部人控制”。沒有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，無法形成統(tǒng)一財務(wù)管理制度，財務(wù)管理必然出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，農(nóng)村金融機構(gòu)三個目標之一：提高財務(wù)持續(xù)性，缺乏必要的制度基礎(chǔ)，很難實現(xiàn)。
農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因：理財者素質(zhì)不高
是導(dǎo)致農(nóng)村信用社財務(wù)管理混亂的本質(zhì)因素。根據(jù)典型調(diào)查，在農(nóng)村信用社的職工中，具有中級以上技術(shù)職稱的不足10%，具有大專以上學歷的不足30%，其中會計從業(yè)人員中受過大專教育不到10%.一方面，信用社聯(lián)社、信用社的財務(wù)管理者主要是縣鄉(xiāng)行政任命的主任和財務(wù)工作人員，知識結(jié)構(gòu)普遍老化，財務(wù)管理意識淡薄，對現(xiàn)代財務(wù)理論變化缺乏必要了解，無法應(yīng)對變幻的理財環(huán)境。另一方面，長期以來，所形成的裙帶關(guān)系和關(guān)系網(wǎng)，使有些真才實學，堅持原則，上進心強的財務(wù)人員得不到重用，從而紛紛外流，而大專院校畢業(yè)的專業(yè)人才因為缺乏良好的競爭環(huán)境，沒有相應(yīng)的收入分配的彈性機制，難以錄用， 財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)得不到更新，理財水平無法提升，導(dǎo)致大量財務(wù)問題得不到及時有效解決，信用社改革亦受制約，其職能得不到充分體現(xiàn)。
農(nóng)村信用社財務(wù)管理問題存在的原因：潛虧因素多
資信度低，理財環(huán)境差。農(nóng)村信用社存在許多潛在的因素制約其經(jīng)營發(fā)展。資料表明，根據(jù)組織的對湘西民族貧困地區(qū)農(nóng)村信用社現(xiàn)狀調(diào)查，從參與問卷調(diào)查的28位信用社主任反饋的情況看，認為導(dǎo)致信用社虧損的主要原因依次為：①政策性業(yè)務(wù)，②自身經(jīng)營水平低，應(yīng)收賬款多，③地方干預(yù)太多，④農(nóng)行歷史轉(zhuǎn)嫁的不良貸款多，⑤農(nóng)村基金會的并入。目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，其中很多因素依然存在，這些因素降低了信用社在農(nóng)產(chǎn)中的資信程度，很大程度上制約了農(nóng)村信用社資產(chǎn)保值增值的機會，加大了理財難度。
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