剛剛落下帷幕的全國(guó)“兩會(huì)”提出，要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。昨日市政府常務(wù)會(huì)議審議出臺(tái)《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施方案》，第一時(shí)間回應(yīng)了創(chuàng)業(yè)者的期待。

　　新修訂的《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施方案》，對(duì)舊辦法進(jìn)行了兩方面的修訂：貸款期限從1年延長(zhǎng)至最長(zhǎng)3年;擔(dān)保條件中，除了原有的提供至少一名有穩(wěn)定收入來(lái)源的本市戶籍人員作為保證人外，還增加可以提供資產(chǎn)作為抵押。這意味著，符合條件的創(chuàng)業(yè)者，可以獲得期限更長(zhǎng)的免息貸款，而且申請(qǐng)貸款的條件也放寬了，或惠及更多的創(chuàng)業(yè)者。

　　一年來(lái)發(fā)放近2億元貸款

　　據(jù)悉，為了進(jìn)一步促進(jìn)本市戶籍勞動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施方案》于去年1月出臺(tái)。具有本市戶籍，在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、具備一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的人員，均可向郵政儲(chǔ)蓄銀行東莞分行(以下簡(jiǎn)稱郵儲(chǔ)銀行東莞市分行)申請(qǐng)5萬(wàn)元或10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，貸款期限為1年。1年內(nèi)，貸款人不需要支付利息，由市財(cái)政全額貼息。

　　據(jù)小額創(chuàng)業(yè)貸款唯一合作金融機(jī)構(gòu)郵儲(chǔ)銀行東莞分行方面透露，該方案實(shí)施1年多來(lái)，已累計(jì)發(fā)放近2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，近2000人受益，其中申請(qǐng)10萬(wàn)元的居多。

　　郵儲(chǔ)銀行東莞分行辦公室負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，1年期的創(chuàng)業(yè)貸款，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言期限太短了，“我們行的小額貸款，期限一般是2~3年，這比較符合創(chuàng)業(yè)者的特點(diǎn)。因此我們建議市里將期限延長(zhǎng)。”

　　“此外，還有一些申請(qǐng)人反映要找本地戶籍人口作為擔(dān)保人，比較難。考慮到這一點(diǎn)，我們就建議把貸款條件放寬一些。”該負(fù)責(zé)人介紹。

　　小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保條件放寬

　　據(jù)悉，昨日通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議的《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)致力于完善改進(jìn)小額創(chuàng)業(yè)貸款模式，解決創(chuàng)業(yè)資金短缺和周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)本市戶籍勞動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

　　對(duì)比去年出臺(tái)的方案，《實(shí)施方案》出現(xiàn)了兩大變化：貸款期限延長(zhǎng)、擔(dān)保條件放寬。

　　舊政中，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)1年的免息創(chuàng)業(yè)貸款，而在新政中，貸款期限延長(zhǎng)至不超過(guò)3年。這也就意味著，通過(guò)審核后，申請(qǐng)人便可得到最長(zhǎng)3年，額度為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元的免息貸款，其間只需要按月付息，到期一次性償還本金。

　　此外，貸款條件也出現(xiàn)了變化。舊政中，要求申請(qǐng)人必須向郵儲(chǔ)銀行東莞分行提供一個(gè)或以上有穩(wěn)定收入來(lái)源的本市戶籍人員作為保證人。而新政中，申請(qǐng)人多了一個(gè)選擇，也可以用資產(chǎn)作為抵押，向銀行申請(qǐng)免息創(chuàng)業(yè)貸款。

　　除了上述兩大變化外，新政中的貸款額度、用途、對(duì)象等仍維持不變。其中貸款額度仍為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元兩個(gè)可選檔次;貸款用途必須用于創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得用作購(gòu)置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等非生產(chǎn)性項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)借他人使用。

　　值得一提的是，貸款對(duì)象也仍為本市戶籍人口，在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、具備一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的人員，優(yōu)先考慮就業(yè)困難人員和經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的人員。

　　或擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍

　　據(jù)悉，《實(shí)施方案》的貸款對(duì)象仍限制為本市戶籍人口。對(duì)此，不少新莞人呼吁政府能將非戶籍人口納入范圍，使非戶籍人口也能更好地在東莞創(chuàng)業(yè)、扎根。

　　“我一直想自己創(chuàng)業(yè)，就是苦于沒(méi)有資金，剛剛畢業(yè)也沒(méi)有房產(chǎn)可以拿來(lái)向銀行做抵押貸款。”在鴻福路一家奶茶店工作的潮州小伙阿峰說(shuō)，自己其他條件都符合創(chuàng)業(yè)貸款的申請(qǐng)要求，就是沒(méi)有東莞戶籍。

　　對(duì)于新莞人的呼聲，昨日的常務(wù)會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)政策的有效實(shí)施，降低小額創(chuàng)業(yè)貸款門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、快捷的貸款服務(wù)，最終在東莞形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)在莞大學(xué)生等群體，研究出臺(tái)擴(kuò)大貸款對(duì)象的實(shí)施范圍，全面提升戶籍的、在莞的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

　　創(chuàng)業(yè)故事

　　80后靠創(chuàng)業(yè)貸款開蛋糕店

　　27歲的東莞萬(wàn)江人王先生，是東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款的2000名受益人中的一員。

　　?？飘厴I(yè)后，王先生回到東莞，找了兩份工作均沒(méi)有興趣干下去，一度陷入迷茫。王先生最大的愛(ài)好就是烘焙，家里烤箱、模具一應(yīng)俱全，經(jīng)常在家搗騰西點(diǎn)，然后送給親朋好友，經(jīng)常能贏得嘖嘖稱贊。

　　“于是我就萌發(fā)了開一家蛋糕店的想法。”王先生說(shuō)，但是當(dāng)時(shí)自己剛剛畢業(yè)根本沒(méi)有積蓄，家里條件也不太好。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，王先生聽銀行工作的朋友提起小額創(chuàng)業(yè)貸款，于是抱著試一試的辦法，開始準(zhǔn)備資料。

　　沒(méi)想到，1個(gè)月不到，王先生的申請(qǐng)就通過(guò)了審核，并很快獲得了10萬(wàn)元的貸款。有了這筆啟動(dòng)資金，王先生很快就成為萬(wàn)江一家蛋糕店的老板。“因?yàn)橘J款是免息的，所以也不會(huì)有太大的心理壓力。”王先生說(shuō)，現(xiàn)在蛋糕店已經(jīng)步入正軌，每天營(yíng)業(yè)額都能達(dá)到1000多元。

　　下個(gè)月王先生即將一次性償還10萬(wàn)元本金。“這筆創(chuàng)業(yè)貸款，在我人生最迷茫的時(shí)候，給了我很大的幫助。”